人工影响天气管理条例_山东省人民政府人工影响天气办公室

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山东省人民政府人工影响天气办公室先进事迹

来源：中国气象报社 发布时间：2012年01月11日

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　　2011年，山东出现了有气象记录以来最为严重的秋冬春季连旱，影响巨大；4.18长清森林火灾，更是形势紧迫，中央和省委省政府领导高度关注。面对艰巨的抗旱和森林灭火应急服务任务，山东省人影办按照中国气象局人影管理部门和山东省气象局党组的具体要求，周密部署、精心组织，圆满完成了增雨抗旱、森林灭火应急服务任务，人影作业规模创历年之最，服务成效显著。省委省政府领导先后8次批示或在有关会议上对人影服务给予充分肯定，省政府向国务院报送的《关于大旱之年再夺夏粮丰收情况的报告》中，再次对增雨抗旱为山东连续9年夏粮丰收做出的贡献给予肯定。4.18森林灭火联合指挥部也对人工增雨应急服务给予高度评价。

　　一、周密部署，提前做好增雨抗旱各项准备

　　2011年伊始，山东出现了有气象记录以来最为严重的秋冬春季连旱。为切实做好人影服务，省人影办积极主动进行工作筹划与部署。年初，及时下发了《关于切实做好2011年人工影响天气工作的通知》，提早对全年人影服务，特别是做好春季增雨（雪）抗旱工作进行部署，并组织召开全省人影作业空域协调会，协调解决空域保障有关问题，使各级人影部门和部队、民航各保障部门充分认识到增雨抗旱的重要性、紧迫性，把握了人影服务的主动权。2月7日，省防汛抗旱指挥部启动防汛抗旱Ⅱ级应急响应后，省人影办随即进入重大气象灾害（干旱）Ⅱ级响应，同时下发了《关于切实做好当前人工增雨抗旱工作的紧急通知》，对增雨抗旱服务进行了再部署、再要求。2月8日，省人影办与济空司令部在遥墙机场召开了由济空有关部门、航运团、民航山东空管分局、遥墙机场公司等单位领导和有关人员参加的飞机作业协调紧急会议，围绕飞机增雨作业飞行组织指挥、作业流程和保障进行了具体协调，明确了有关事项，为确保飞机增雨应急作业服务的顺利实施奠定了基础。济南军区空军副参谋长夏光伟少将、省气象局阎丽凤副局长到会，对增雨抗旱工作提出要求。

　　二、全力以赴，超常规开展增雨抗旱作业

　　旱情就是命令，省人影办全体干部职工迎难而上、齐心协力，本着“不放过每一次可作业过程”的执着信念，科学设计作业方案，克服种种不利天气和保障难题，先后抓住8次天气过程，组织飞机增雨作业16架次，累计飞行41小时47分钟，发射焰弹2789枚，播撒干冰350公斤，影响面积28.88万平方公里；组织开展地面火箭、高炮和高山燃烧炉增雨、防雹作业1955轮次，发射火箭弹5331枚、炮弹16777发，燃烧焰条471根，作业效果显著。

　　2月12夜间至13日夜间，久旱的齐鲁大地迎来了一次难得降水过程。省人影办抓住有利作业时机，自12日夜间开始，先后在鲁西北、鲁西、鲁中、鲁南等地区连续实施增雪作业3架次，累计飞行8小时59分钟。特别是2月13日上午，当济空“运-7”飞机完成增雨任务，于11时35分返航降落时，因济南遥墙机场出现大雾和地面积雪，飞机无法着陆，省人影办立即协调济空保障部门安排飞机备降潍坊机场，同时派车派人克服路途远、能见度差、路面结冰等困难，及时将增雨焰弹送达潍坊，确保了15时43分飞机从潍坊起飞再次实施增雨作业，并于19时16分安全返回济南遥墙机场，圆满完成了本次增雪作业任务。空军作业飞机由主起降场到备降场，，短时内再由备降场起飞继续实施作业后安全返回主场，这在我国飞机增雨作业历史上尚属首次。

　　2月25至28日作业过程中，作业指挥人员与外场作业人员、飞机作业机组密切配合，不畏疲劳，克服困难，迎难而上，组织3架飞机于25日夜间至26日夜间连续实施飞机增雨（雪）作业8架次，作业飞行18小时33分钟；同时组织全省17个市开展了地面火箭、高炮和高山燃烧炉增雨（雪）作业，共发射火箭弹1616枚、炮弹2980发，焰条160根。本次过程飞机作业架次、投入的作业装备和人员、作业规模和影响范围创我省历年一次作业过程之最。在人工增雨和自然降水的共同作用下，全省普降小至中雨雪，相当于普浇一次返青水。5月8至10日，再次组织开展大规模增雨作业，全省普降中到大雨，相当于普浇一遍扬花灌浆水，这两场关键农时季节的降水，对缓解小麦旱情，确保小麦增产丰收发挥了重要作用。

　　春季应急抗旱期间，在中国气象局人影管理和业务部门的协调指导下，先后于2月9日，25至26日，组织济空“运-7”飞机在豫东、皖北、苏北、鲁南实施飞机跨省区作业4架次，组织临近地市实施地面联合作业3次，取得了良好的作业效果。

　　三、抢抓时机，出色完成森林灭火人影应急服务

　　4月中下旬，由于风干物燥，山东多次发生森林火灾，其中4.18长清森林火灾，来势凶猛、影响巨大，严重影响到泰山风景区和周边人民生命财产安全，中央领导高度关注，省委省政府主要领导、济南军区首长亲临现场坐镇指挥，并紧急调集消防、武警、公安和当地驻军全力投入灭火。火灾就是命令，为全力配合做好增雨灭火应急服务，按照省局史玉光局长、阎丽凤副局长的要求，省人影办及时启动森林火灾人工增雨应急预案，针对灭火实际需要，迅速制定了飞机、地面接力催化作业实施方案。值班人员彻夜坚守岗位，认真分析作业条件，科学设计作业航线，于20日深夜至21日上午，抢抓作业时机，在火场上游及周边地区实施飞机增雨作业2架次，飞行5小时20分钟，突破了我省飞机增雨在后半夜作业飞行的极限。与此同时，组织协调济南、泰安等6市39部移动火箭发射车在火场周边配合飞机实施接力催化作业，共发射火箭弹370枚、炮弹124发，燃烧焰条34根。在自然降水和人工催化的共同作用下，作业区普降小到中雨，其中火场周边降水量大多在6～13毫米。人工增雨应急服务得到灭火联合指挥部高度评价。

　　四、成效显著，人影服务得到省委省政府充分肯定

　　人影增雨抗旱、森林灭火服务成效显著，受到了各级领导的充分肯定和人民群众的普遍赞扬。省委副书记、政协主席刘伟先后5次批示，对增雨抗旱作业服务给予充分肯定，贾万志、王随莲副省长也分别批示或在会议讲话上给予肯定。2月25日，省委副书记刘伟、济空政委刘绍亮中将、省气象局局长史玉光等军地领导亲临机场看望慰问作业机组和外场作业人员。7月10日，省政府向国务院报送的《关于大旱之年再夺夏粮丰收情况的报告》，对山东气象和人影抗旱服务，尤其是对小麦生长返青和灌浆的关键时期，成功开展大规模空中飞机和地面火箭、高炮联合增雨（雪）作业，为山东连续9年夏粮增产做出的贡献给予了充分肯定。8月4日，贾万志副省长到省局检查指导汛期工作时，莅临省人影指挥中心视察，并再次对春季人工增雨抗旱服务给予肯定。4.18森林灭火联合指挥部也对人工增雨应急服务给予高度评价。

　　五、强化科研，为人影服务提供科技支撑

　　围绕中国气象局、省局确定的作业效果检验、空中云水资源评估等重点工作，积极组织开展科研和成果应用转化，为人影服务提供了重要科技支撑。年内多次召开作业效果评估等专题研讨会，确立了开展效果检验的技术思路和省、市、县三级业务分工。基于自动气象站雨量观测，采用区域对比分析方法，建立了飞机增雨效果检验系统，开展了业务试运行。采购了8套激光雨滴谱仪，布设在济南、青岛、聊城、东营、莱芜等地，用于开展增雨作业效果检验试验。基于探空和中尺度数值模式，建立了山东空中云水资源评估计算方法，对我省空中云水资源量和可开发利用量进行了初步估算。及时向中国气象局人影管理和业务部门上报全省人影作业信息，上报率达到100%。完成了高炮、火箭作业点安全射界图的绘制，并指导各市进行现场标绘。年内完成课题项目3项。“十一运会开幕式人工影响天气应急服务技术研究”项目，在2011年2月28日山东省人民政府召开的全省科技奖励大会上荣获科技进步二等奖，省人影办2009年以来已连续三年获省科技进步二等奖表彰奖励。

　　六、严格管理，确保人影作业安全实施

　　按照省局党组提出的“抓发展、促和谐、强管理”工作思路，在做好人影服务、业务建设的同时，进一步强化了人影安全管理工作。年初下发了《关于切实做好人工影响天气安全工作的通知》，对全省人影作业服务和安全管理工作进行部署。为切实提高人影作业装备良好率，及时对全省人影作业装备年检工作做出安排，派出年检小组对人影装备进行了年度检查，共年检高炮538门、火箭283部，现场排除故障65起，其中复杂故障35起，年检率达100%；同时，对弹药管理和安全制度落实、作业点基础设施改造、作业人员技术水平等方面进行检查，并下发通报，限期整改。通过组织开展专业知识和操作技能培训，进一步强化了指挥和操作人员安全意识和业务技能。多次组织开展全省人影安全大检查，在层层自查基础上，省人影办先后到临沂、沂水、莒南、日照、威海、荣城、乳山等市县人影部门及所属作业站点进行抽查，有力促进了安全管理工作落实，确保了人影作业的顺利实施，全年未出现安全事故。

　　七、加强宣传，提高人影服务社会影响力

　　山东人影增雨抗旱、森林灭火等服务受到电视台、广播、报刊、网站等新闻媒体的高度关注。中央电视台、省市多家电视台、广播电台进行了多次报道。中国气象报、大众日报、济南时报、齐鲁晚报、生活日报和中国气象网、山东气象内部网、新华网等新闻媒体累计报道60余次，人影服务赢得了社会各界的广泛关注和赞誉。此外，省人影办编发人影简报5期，提供人影服务材料30余份。在纪念“3.23”世界气象日活动期间，编印发放人影科普宣传材料3000余份；通过人影装备展示、专家讲解、问题解答、模拟演示等形式，积极开展人影科普宣传，取得了良好的社会宣传效果。

　　（责任编辑：苏杰西）

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