N公司办国际EPC总承包项目的采购管理研究

第1章 导论

1.1研究的背景

随着供给侧结构性改革和国有企业改制的深入，改革所带来的红利得以不断释放,国有企业的国际竞争力日益增强，越来越多的国有企业选择走出国门，走向世界，进一步拓展海外空间，为国际工程建设项目注入了新的发展活力。由于近几年国家提倡低碳环保的绿色发展政策，国内有色冶金行业的新建项目变得越来越少，导致有色冶金行业国内市场竞争异常激烈，而此时国外市场对中国有色冶金行业来说，就显得更加的重要。EPC 这种总承包管理模式在海外工程项目中已经被越来越多的国家和企业所接受和使用，而作为总承包方的工程公司，总承包项目的成本费用控制如何，其中设备材料的采购管理是关键性的因素之一。

国有企业想在风险和危机双重压力下，能在海外项目中立于不败之地，其采用的项目管理模式和项目管理水平决定了一切。项目管理水平的高低决定着项目能否按计划顺利进行，并能否最终取得业主的认可，可见项目管理的重要性。而在项目管理中，使用资金最多的就是采购管理部门，对支出要占到整个项目投资的 50%-60%以上的采购管理来说，想要占领国际市场，就要求国内工程公司在熟悉海外 EPC 总承包模式下的采购管理方法的同时，采用高效的采购管理方案，优化流程，创新管理方式，力争采购管理工作取得实效。因此，可以得出这样的结论，得采购者得天下，即一个项目的成功与否与项目采购管理做得好不好有很大的关系。

综上所述，笔者作为 N 公司的采购工程师，以自身经历的 N 公司菲律宾 30万吨铜冶炼厂改扩建项目的采购管理为实例，主要研究该公司在菲律宾 EPC 项目中采购管理的现状和存在的问题，探讨如何将项目管理思想运用于采购工作中。本文以项目管理的采购管理全生命周期理论和采购管理构成要素等方法为指导思想，着重从采购流程管理、物流管理、技术协议的签订和税务管理等方面结合项目管理方法对其进行优化，以达到提高企业管理水平、降低采购成本以及提升企业采购效率的目的，进而实现对增强企业核心竞争力具有着重要意义。

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1.2研究的意义

EPC 总承包管理模式在国际工程领域具有能提高质量，缩短工期，降低成本的优势，该管理模式在国内外不同行业中的运用越来越广泛，而中国企业只有做好采购管理才能做好海外 EPC 总承包项目。本文以项目管理的采购管理全生命周期理论和采购管理构成要素等方法为指导，重点从采购流程管理、物流管理、技术协议的签订和税务管理等多个不同角度对如何将项目管理思想运用于海外 EPC 总承包项目的采购管理之中进行研究探讨，丰富了当前的理论研究，具有一定的理论意义。

改革开放以来，随着全球经济飞速发展，以N 公司为代表的有色冶金行业在实践国家的“走出去战略”的过程中充当着急先锋的作用，海外 EPC 总承包项目将受到越来越多的中国企业的青睐。然而，我国海外 EPC 总承包项目的起步较晚，这类项目的采购管理无论是理论还是实践都是一个十分薄弱的环节，国内企业的海外项目采购管理水平与国际跨国公司的差距还是显而易见的。通过本文的研究和探讨，可以实现对海外 EPC 总承包项目的采购管理的优化，相信这对于我国其他工程公司能够提供一些参考及借鉴，这也是本文研究的实践意义。

本文选取江西省一家由设计院改制后成立的工程技术公司的海外 EPC 总承包项目为实例，对其公司采购管理中存在的问题进行了分析，并且结合项目管理方法对其公司采购活动提出了改善建议，相信这对于已改制或将要改制的公司或单位提供一种解决策略和解决方法，帮助他们吸取别人的经验教训，少走弯路，以便获得更好的发展，因此具有一定的针对性及现实指导意义。

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第2章 相关理论研究

2.1工程项目管理理论

现代项目管理理论始于在 20 世纪 60 年代首先在欧美国家发展起来的，经历了萌芽、体系形成、推广和传播以及新的发展这几个阶段：

现代项目管理理论虽然众多，但大体可分为三大学派：技术学派，项目组织学派，综合学派。

1、技术学派。所谓技术学派，是因为该学派的研究人员大多都有着工程科学和应用数学的背景，多为技术出身，他们的主要观点是将项目看作是管理控制的对象，善于运用各类计划技术、控制技术来研究项目管理方法。该学派硕果累累，成绩显著，发展的相对比较成熟。

2、项目组织学派。组织学派则运用组织学理论，如社会学、组织理论和心理学等，将项目组织方面和项目中的成员的行为作为研究对象，把项目管理与行为科学结合起来，从五个维度进行研究：从组织结构的维度研究项目型企业、项目型组织的结构构成；从战略管理的维度研究项目管理与战略管理的如何结合；从知识管理的维度研究项目内外的学习的意义；从人力资源的维度研究项目团队中人员的行为模式和激励考评问题；从管理哲学维度研究项目思维和项目管理中存在价值观。该学派更加注重过程管理。

3、综合学派。顾名思义，综合学派则在以上两个学派的基础上，综合了技术学派和组织学派的研究成果，把项目管理的对象和过程结合起来，实现管理技术和管理人的统一，提出了三明治式的系统管理方法 ，用技术方法做外层，用组织结构和管理流程做夹层，而里面的馅则是项目管理和战略管理的关系，其核心是项目管理的价值观和思维方式。该学派更加注重柔性管理，以人为本。

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2.2海外EPC总承包模式概述

设计与施工采购一体化是 EPC 模式的最大的特点。EPC 模式下，业主把设计、采购、施工和后期服务都交给了总承包方负责，只是负责目标性的、宏观性的管理。既可以减少人力成本，又避免了设计、采购和施工环节因为沟通不顺畅而产生的矛盾和相互脱节，可以实现风险与效益、责任与权利的有机统一。EPC 模式的好处在于一方面简化管理降低了管理风险和成本，另一方面减少了设计变更单的数量，可以大大缩短工期，有利于项目的有机运行和整体优化，实现效益的最大化。但 EPC 模式也不是完美无缺的，它也存在一定的缺点，比如对承包商的集成能力要求较高，且合同价格也高，它要求承包商具有较高的专业水平，具备战略合作伙伴的素质和能力。

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第 3 章 N 公司菲律宾 EPC 总承包项目采购管理现状...................14

3.1 N 公司简介及海外项目业绩 .....................14

3.2 菲律宾 EPC 总承包项目介绍....................15

第 4 章 菲律宾项目采购管理存在的问题.............29

4.1 接收请购单阶段存在的问题....................29

4.2 集中采购阶段存在的问题....................29

第 5 章 对 N 公司采购管理的改进建议 .....................34

5.1 对 N 公司采购流程的改进建议 ....................34

5.2 对 N 公司物流管理改进建议.....................36

第5章 对 N 公司采购管理的改进建议

5.1 对 N 公司采购流程的改进建议

菲律宾铜冶炼厂项目的设备及材料的采购工作，首先是在项目部及采购部指导下，依据菲律宾项目采购进度的总目标编制设备材料采购进度计划，在此计划基础上，从接受设备材料请购单工作开始，按照供应商选择、招标采购、设备监造和催交、设备发货、设备到货及开箱验收这几个全生命周期的过程来实现采购目标。本章以该项目中仪表设备材料的采购为例，从以上几个采购全生命周期流程入手，提出相应的改进建议。

PASAR 冶炼厂各区域使用的是 80 年代日本 MESCO 设计的模拟盘监控，30 年时间里仅局部区域设备在先后进行的多次改造过程中更换成 PLC 监控。另外PASAR 冶炼厂有一套自己的生产管理系统 PI 系统，用于全厂各区域的数据采集，方便控制室人员和管理层监视。PASAR 现场仪表主要使用的是日本横河YOKOGAWA、德国 SIEMENS 和 E+H 等进口产品，质量都是世界一流。

合格的物料品质应从源头抓起，在提交请购单阶段就应注重品质。采购选型应结合菲律宾冶炼厂的特点，菲律宾旧厂是日本 MECSO 设计，芬兰改造，目前使用的多半是日本、德国的产品。考虑到设备性能的一致性和统一性，选型时应尽量坚持选择性价比较高的进口品牌，或在其他项目上已经有使用业绩，质量过关且信誉可靠的国产大品牌，只有合格的物料品质才能为 N 公司树立国际工程公司的口碑，才能达到“适质”要求。

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第6章 结论与展望

6.1结论

本文通过查阅大量相关文献资料，以作者在 N 公司国际 EPC 总承包项目的采购管理活动的实战经验为基础，选取该公司所承接的菲律宾 30 万吨铜冶炼厂改扩建项目的采购管理活动作为主要研究对象，，分析该公司采购管理现状，指出该公司存在的问题，得出以下结论：

一是采购管理流程缺乏广度。N 公司采购管理流程存在混乱的现象，流程管理广度不够，今后可运用项目管理的相关理论，对采购成本、采购周期和采购策略进行适当的优化，达到降低成本，提高资金使用率，降低采购风险的目的。

二是物流管理缺乏力度。对供应商的物资供应环节的效率评价不够，建议今后应多关注供应商的资源组织能力、协调管理能力、风险应对能力，并对供应商开展必要的资信评估工作，提高物资供应的效率。

三是技术协议缺乏深度。技术协议还存在照搬照抄其他项目材料的现象，与本项目的贴合度不够。建议今后完善技术协议的档案管理，规范文件名称和内容，强化技术协议的评审过程，提高技术协议的质量。

四是税务管理缺乏高度。由于 N 公司“走出去”的时间较短，缺乏相应的国际视野，不懂得如何合理的利用税收优惠政策规避税收风险，税务管理方面存在短板现象，对项目的损益造成了很大的影响，今后急需培养这方面的人才和管理经验。

参考文献（略）