水电节能技术在节约型校园建设中的应用研究——以北京 X 大学为例

第 1 章 绪论

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

随着我国经济社会的迅速发展，能源资源对经济和社会发展的制约作用日益突出，要实现我国经济社会的可持续发展，就必须树立和落实科学发展观，充分考虑我国资源和环境的承载能力，建设节约型社会成为必然选择。“十一五”是我国全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的关键时期，加快建设节约型社会，倡导节约的社会风气，落实节能减排目标已成为全社会的最急迫、最重要任务之一。继“十一五”规划两型社会建设的任务目标完成之后，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》更是对绿色发展，两型社会建设提出了新的任务和目标。为改变我国目前资源短缺、生态脆弱的状况，节约型社会建设的步伐正以前所未有的规模和速度在持续推进。

在 2014 年 6 月召开的中央财经领导小组第六次会议上，习近平总书记更是将推动能源生产和消费提升到“能源生产和消费革命”的高度，革命，顾名思义就是要破旧立新，实行新的举措和措施。他提出的 5 点要求中前 3 点分别是推动能源消费革命、推动能源供给革命和推动能源技术革命。在推动能源技术革命中更是提到要立足我国国情，紧跟国际能源技术革命新趋势，以绿色低碳为方向，分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新，并同其他领域高新技术紧密结合，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点。

为切实提高公共机构能源资源利用水平，发挥公共机构对全社会的引导和示范作用，2012 年国家发改委下发《节约型公共机构示范单位创建工作方案》，开展节约型公共机构示范单位创建活动，明确提出公共机构是节能减排的重点领域之一，公共机构应带头节约能源资源，对于引导和推动资源节约型、环境友好型社会建设具有重要的示范和引导作用。“十二五”期间，包括大中小学等 273 个学校参与了第一批节约型公共机构示范单位的创建工作；2014 年初，包含教育部直属的 12 所高校在内的 244 个全国院校被授予“节约型公共机构示范单位”称号，占第一批公布的全国节约型公共机构示范单位总数的 27%。

高等学校是服务于社会发展的公共机构，维系其运行的能源资源消耗巨大，在节约型社会建设中肩负着义不容辞的责任和义务。“建设节约型学校”已作为国家教育发展的战略之一，被写入《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020 年）》。因此，开展节约型校园建设是推进节约型社会的现实要求，也是节约型社会的重要组成部分。建设节约型校园已成为当前和今后一个时期高校工作乃至高校发展所面临的一个重大而又现实的课题和紧迫任务。

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1.2 国内外研究综述

1.2.1 国外相关研究状况

必须指出的是，就节约型校园或是节约型高校的概念或定义来讲，国外还没有明确提出过，但其所实施的节约资源措施或政策，却是以可持续发展理论为基础的，以提高能源利用率和生态平衡为出发点的，客观上符合我国节约型校园建设的目的和要求。

国外的高等教育历经精英教育向大众教育转变后，同样遭遇资源短缺和教育成本不断上涨的问题，，“节约”问题引起广泛关注。1967 年 10 月，来自世界各地的一些教育家和经济学家齐聚美国弗吉尼亚的威廉斯堡，分析和评估当时的世界教育和未来前景，他们指出教育兴起的表面实际存在着教育危机，而这种危机源于教育系统与周遭环境之间的不平衡----适应周围环境变化的速度过慢所导致的不平衡。在阐述原因时，提到了民众受教育的愿望越来越迫切以及资源严重不足。1973 年世界出现石油危机后，西方主要发达国家开始关注能源的节约与管理，期间美国的许多高校联合起来成立了“气候变化应对协议校长联盟”，同时，也出现了学生自发成立的联盟，如耶鲁学生环境联合会。美国和加拿大联合成立“高等教育可持续发展协会”大约有 320 所高校加入。

全世界范围内，高等学校倡导节约型校园之路是高等教育发展的一种趋势，涉及这方面的文章有：[美]罗伯特·G 欧文斯的《教育组织行为学》、[美]唐·倍根，纳德·R·格莱叶的《学校与社区关系》以及奥尔特加·加塞特的《大学的使命》，这些文章和著作都指出了节约型校园建设应以节约资源、生态平衡、教育质量提高为出发点，这与我国所提倡的节约型校园不谋而合。此类研究还包括：学者 Victoria 和 Angelina2002 年以菲律宾米莱姆学院（Miriam College）为案例，对菲律宾高等教育系统中的可持续发展问题进行了探讨。学者 Philip和 Chris 等 2002 年对澳大利亚默多克大学(Murdoch University)校园中的一个以生态可持续发展为理念的研究项目进行了深入的研究与讨论。

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第 2 章 高校水电能源消耗现状与节约型校园建设相关理论

2.1 高校水电能源消耗现状及分析

2.1.1 高校水电能源消耗现状

现以北京某高校一 3450 人规模的分校区 2013 年、2014 年水电使用情况如表 2.1 所示：

据表 2.1 所示数据推测该校人均使用水电量偏高。因为对比 2014 年 9 月由中共北京市委社会工作委员会、北京工业大人文社科学院和社会科学文献出版社联合主办的《2014 年北京社会建设分析报告》调查显示，北京市家庭平均每月用水是 8.55 吨，人均每月用水 3.2 吨。据此推算，2014 年北京市人均年用水量在 38.4 吨左右，而此高校 2013 年和 2014 年人均年用水量分别是北京人均年用水量的 2.22 倍和 2.58 倍。在用电方面，北京 2013 年、2014 年的没有公开的人均生活用电数据，但根据中国电力企业联合会公布的《2012 年中国个省(区、市)人均年生活用电量》数据作为参考，2012 年全国人均年生活用电量 461 度，北京市 792 度仅次于上海的 793 度排名第二。参照此数据，该校两年人均用电量分别是 2012 年全国平均水平的 1.38 倍和 1.56 倍，同北京市的人均年生活用电量相比略偏低并接近。

高校用水用电有其特殊性：用水方面，按使用类型划分主要是生活用水和校园绿化用水，其中生活用水仍是高校消耗水资源的主要方面，科研实验室用水量较小。按使用区域划分生活用水重点则主要是高校浴室、食堂、学生宿舍、办公区域、教室和教职工公寓楼等，校园绿化则是全校范围的。高校用电方面，按使用类型划分主要集中在教学、科研、基建用电和生活用电，按其负荷类型分为水泵、锅炉等动力保障用电和照明用电两部分。

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2.2 节约型校园建设的理论基础及其必要性

2.2.1 节约型校园的内涵及外延

循环经济理论是在 20 世纪中叶能源趋于紧张、资源矛盾显现，人类生存生活环境逐渐恶化的背景下，由美国经济学家波尔丁提出来的。循环经济在本质上属于生态经济理论，强调人类社会的经济是由人、自然资源和科学技术等众多要素构成的大系统。人类在生产和消费时也要把自身置于这个大系统之中来研究顺应客观规律的经济原则，其理念是要摒弃以往重开发轻节约、重扩张轻内涵、重速度轻效益，单纯追求 GDP 增长的传统经济发展模式，把传统的依赖能源资源消耗的经济增长，转变为依靠生态型资源循环进行发展的经济。它既是一种新的经济发展方式，又是一种新的治污模式，同时又是经济发展、资源节约与环境保护的一体化战略。

循环经济理论倡导的是与环境和谐的经济发展模式。其特征是低开采、高利用、低排放，即使物质资源和能源能在不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，把经济行为中对自然环境的影响降低到非常小的程度。例如，高校积极推进资源回收循环利用。在学生公寓推广垃圾分类处理，在学校内设立“资源循环站”。

节约型社会即“资源节约型、环境友好型社会”的简称。2005年6月30日国务院召开“全国建设节约型社会近期重点工作电视电话会议”，时任国务院总理的温家宝在电视电话会议上强调，加快建设节约型社会，事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展。要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，迅速行动起来，在全国范围内大张旗鼓、深入持久地开展资源节约活动，加快推进节约型社会建设，促进我国经济社会全面协调可持续发展。同时国务院下发《关于做好建设节约型社会近期工作重点》(国发[2005]21号)和《关于加快发展循环经济的若干意见》对节约型社会建设做了部署。

2005年10月11日，第十六届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，把“建设资源节约型、环境友好型社会”作为基本国策，提到前所未有的高度。《建议》称，要“大力发展循环经济”，坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能、节水、节地、节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。

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第 3 章 高校水电节能技术应用现状及问题分析............20

3.1 高校水电节能技术应用现状............20

3.2 高校水电节能技术应用存在的主要问题及原因..................21

第 4 章 北京 X 大学节约型水电节能技术应用案例分析................. 28

4.1 北京 X 大学节约型校园建设整体方案.................28

第 5 章 节约型校园建设中水电节能技术应用对策.........38

第 5 章 节约型校园建设中水电节能技术应用对策

5.1 转变思路加大水电节能技术投入

5.1.1 理顺关系与转变思路相结

建设节约型校园需要理顺水电节能中管理和技术的关系，管理是基础，技术是手段，前期可以采取以技术为主，管理为辅的原则，而不再是以往一谈到节能就出现“提管理的多，讲技术的少”的局面。水电节能技术的应用与推广的目标和任务仍旧是建设成为节约型校园。在节约型校园建设中，广泛应用水电节能技术也是有前提条件的，那就是高校建立起节能工作的基础条件，即后勤水电管理部门建立和拥有基本的组织架构和人员队伍，建立基本的节能管理制度和规范的作业流程，而目前关于后勤水电管理的理论和实践相对于技术的应用比较成熟和完善，且较易实行，所以利用管理节能和行为节能潜力和空间有限。

转变思路当以实行节能技术为突破口和方向的举措。各高校如果严格按节能管理及技术推广正常的程序应该是：分三个阶段实施，第一阶段完成节能资料收集和人员岗位培训，相关人员取得能源管理或节能管理等方面从业证书；第二阶段完成组织机构、管理制度建设；第三阶段利用技术改造实现用能数据采集，完成“能源管理系统”，即达到体系建设和文化建设的目标。

以现在的节能形势，笔者提出一条新的逆向解决的思路：对于个体的高校而言，存在着认识、管理和技术三大问题，如果逆向而为，可以首先将节能技术作为突破口和方向，以点带面，有计划、有进度、有主次的推进节约型校园建设，以实施前后的对比数据来计算投入产出比，进而得到横向和纵向经济效益，以鲜明的数据向学校领导阐明进行节能和技术节能的必要性，使其提升认识，认识到节能工作有利于高校自身经济效益和未来的节能量化考核的社会效益，逐步推进和完善高校节能管理的规范和制度、体系建设。例如高校的后勤主管部门可以将有限的资金为重点用能部门安装节能灯、红外自动节水阀等设备，将一段时期内水电节能的效果和收益形成分析报告提交学校领导层，争取获得校领导和师生们的支持，将更多资源投入到节约型校园建设当中。

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结论

高校承担着育人、科研和服务社会的任务，水电用能人数众多，教育部、国家机关事务管理局要求高校积极推进节能减排，建设节约型校园。

本文阐述了水电节能技术在节约型高校中的应用，并以典型北京高校---北京 X 大学为例深入探讨以节约型校园建设为背景的水电节能技术应用。本文通过查看大量的相关文献、调查确定所选课题，客观分析高校尤其是北京高校使用水电、水电节能以及水电节能技术应用现状，找出存在问题的原因，最后提出高校水电节能技术应用的具体对策和措施。

本文的主要结论有：通过节约型校园建设的契机应用推广切实可行的水电节能技术，减少高校不必要的水电浪费，使水电能源利用更加高效，降低高校支出成本。水电节能技术作为突破口和引领作用同样是为人服务的，贯彻以人为本的理念，其应用也是同管理和行为节能一样服务于塑造具有节能节约文化的大学生和社会合格公民之所在。本文以可持续发展理论、循环经济理论为基础，在国家创建节约型社会的前提条件下，论述水电节能技术在节约型校园建设中的应用将会起到将节能效果数据化和量化，促使高校师生和领导提高节能认识和正确决策，加大对节能技术的应用科研投入力度和对节能人才的教育培养，提升节约型校园建设的管理水平，塑造整个校园和社会的节能文化。从这个意义上讲，水电节能技术的应用和推广，无异于整个节约型校园建设的抓手，牵一发而动全身。

希望通过对高校尤其是北京高校水电节能技术应用的研究，为高校水电节能寻求可操作性的途径，也期待高校能够用更加实用的技术和管理去节约水电，更创新的思维去定位适合自身的水电节能技术，但由于时间仓促，本文所做的研究还有很多不足，有些问题还需要做进一步深入、全面的研究，期待我国的高校能够通过技术节能、管理节能和行为节能等方式达到节约型校园的标准和内在要求。

参考文献（略）