成都宜家家居商场装修改造项目HSE管理研究

第 1 章   绪论

1.1   选题背景

在当今市场竞争愈演愈烈的大环境下，有研究指出，我国近年来新建的大型商业体在未来的一段时间内将面临“减产”，而此前在投资热潮中“大产特产”的商业建筑则亟需提质和改造。设施老化、外部竞争加剧等问题，迫使这类建筑不得不提质改造，然而为了保住苦心经营积累下来的顾客群和销售量，业主们恳切希望在提质改造期间，既能让商场正常营运，也能保证施工进度，又能够使得职业健康、安全、环保等问题得到保障。本论文所研究的就是施工管理方在为成都宜家家居商场达成这个“三赢”局面时所必须面对的问题。

从实际出发，施工管理方所面对的问题有：

1．改造项目提出的首要前提是不影响商场营业。

2．改造项目要保证施工效率，即在发现原有管路、线路老化或出现问题时，要第一时间解决，不影响次日恢复营业。

3．改造项目存在很多高风险、高环境影响作业，如动火，夜间作业、油漆工程，高处作业、原有线路改造；旧设备拆除，更换新设备和管路电缆等，配电系统改造或扩容等。

4．改造项目如何保证在不干扰顾客购物流、商场物流补货的情况下开展施工人员和材料物流的分类。

对于国内的 HSE 管理而言，包括中海油、中石化以及中石油等大型的企业，对国外的先进的 HSE 管理方式进行了借鉴，同时实现了和国际的接轨，实现了 HSE 管理的日益规范。但是我国的工程项目中 HSE 管理还处于初级阶段，很多地方需要不断的改进。同时，因为存在意识认识不足，使得众多工程项目对于质量、进度、投资控制更加关注，而没有重视施工过程的安全、环保以及健康等问题，很多建筑施工企业尚没有 HSE 管理，有些也没有进行深入开展，流于表面。国内工程项目 HSE 管理在当前存在很多的不足，其中较为主要的问题是。

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1.2   研究意义

本文从项目负责人的视角出发，分析并探讨了 HSE 管理在改造项目管理中的特点和难点。对于该项目实施 HSE 管理的现状和问题，本文也提出了相关的改进措施和建议，并在工程实践中证明其指导意义，从而产生对其它类似项目的指导意义。虽然对于建筑施工企业而言，需要进一步的完善、确定项目安全管理参数的确定的方式，然而，对于理论的研究而言已经相对比较成熟。另外，本文灌以“以人为本”思想理念的 HSE 管理体系，构建中国建筑企业特有的安全管理文化也是一大创新。

世界上最为重要的资源无疑是人和人生存的环境。无论是何种行业，必须对于从业人员的健康给予保障，并且要保障从业人员的安全，保护环境。建筑行业在我国是国民经济发展的支柱型的产业，我国政府与社会越来越关注建筑行业的健康、安全以及环保方面的问题。然而，随着建筑项目的不断增加，建筑工艺越来越复杂，对于建筑企业的安全管理而言，日益严峻。因此，国外建筑企业通过 HSE 体系，即健康、安全、环境管理体系，降低了项目对于健康、安全以及环境的影响。相对于关注事后管理与处理的传统企业安全管理，HSE 的突出优势就是对于预防给予重视，给予各种不同预防措施的实施，使得事故得到预防，无疑使得员工的健康得到保护，使得周围环境得到稳定，并且能够降低企业治理环境问题及事故的资金。通过本文的研究，规范企业的安全管理方式，对 HSE 管理体系的实施给出建议，目的是降低企业的管理风险，提升企业的管理效益，使得企业能够实现可持续发展。

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第 2 章   论文研究的理论基础

2.1   HSE 管理概述

HSE 管理体系是健康、安全与环境管理体系的简称，也可以用 HSE-MS(Health Safety and Environment System)来表示。在这里：

H：health (健康)——指的不仅是人身体上健康，没有疾病，更是心理上健康，心态良好，保持状态。

S：safety(安全)——指的是包括了身体、心理、经济等多方面无法接受的损害风险被免除后的状态。

E：environment (环境)——指的是包括空气、水、土地、自然资源、人、动物、植物以及它们相互关系所形成的外部存在，是组织运行活动的所在。

HSE 管理体系是一个组织机构、职责、资源、程序、过程等共同构成的整体，是为了安全、环境与健康管理的实施而存在的。这是一种有效的管理方式，通过事前分析风险，对自身活动可能造成的影响和危害进行预判，为了防止危害发生而采取相应的防范手段，即便在危害发生后也可以尽量减少对人身、财产和环境的破坏。健康指的不仅是人身体上健康，没有疾病，更是心理上健康，心态良好，保持状态。安全生产是保障所有企业经营活动的根本。环境是指各种影响人类的自然力量和它的作用的总和，这些自然力量与人类密切相关，对人类的生活和生产都有影响。事实上，环境不是单纯的自然因素的组合，也是人类与自然因素间的组合，是一种相互作用的关系，是一种生态。

安全、环境和健康，这三者是一个有机统一体，相互联系，相互影响。可是，现实中，进行生产、生活活动时，安全、健康和环境问题却被人为分割，各自进行管理。这不仅是一种浪费，对人力、物力及社会资源的浪费，更会导致管理的失调，三者相互影响，无法调和，会阻碍社会经济的发展，更会给人类生存环境带来严重危害。所以，应将三者统一起来考虑，环境保护措施的制定应伴随着安全因素的考虑，追求人的安全、健康应伴随着环境保护的考虑。

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2.2   系统管理理论

应用一般系统理论，融汇各学派的优点于一身，在组织管理中运用系统研究的方法，通过通用模式的建立寻找普遍的原则，这就是系统管理理论 (Application of System Management Theory)。这是一种以一般系统论和控制论为基础的理论体系，通过对组织结构和管理职能的考察以便系统解决管理问题。

系统管理理论以系统理论为主，对企业的管理进行全面分析研究，无论是管理活动还是管理过程，对于组织结构模式进行重点的分析，深入分析系统模型。通过对于整体进行优化、合理的组织，使得管理理论以及方法不断创新，基于系统管理的理论而言。这是系统管理理论成为 20 世纪最伟大的成就之一的原因，是人类理论探索的一大步。这一理论是多位美国管理学家在一般系统论的基础上建立起来的，包括卡斯特(F.E. Kast)、罗森茨威克(J.E.Rosenzweig)和约翰逊(R.A. Johnson)。

普通系统论是系统管理学说的基础。它的主要思想包括：

1．系统是由诸多要素构成，这些要素相互联系。

2．系统的整体性。

3．系统的层次性。

普通系统论是卡斯特等人的系统学说的基础，不过，并不是全部。系统管理理论还有三个方面，分别是系统哲学、系统管理和系统分析。

系统管理理论的主要观点包括：

1．对于组织而言，包括了众多的子系统，组织是开放技术系统的一种，包括了不同子系统，即目标与价值子系统、社会心理子系统、管理子系统、技术子系统以及组织结构子系统。上述子系统之间存在着相互作用的关系，又相互独立，属于有机整体。将各个子系统能够进行更细的划分。

2．基于一定目标构成的一体化系统，企业实现了人、物质、机器等资源的有机的融合，上述资源对于企业的发展具有深远的影响。上述影响因素相互作用，其中主体是人，其他因素属于被动因素。管理人员尽可能使得各个因素之间保持着平衡与稳定，对于变化进行适应，从而使得预期的目标能够实现。另外，企业作为社会系统的子系统，实现预定目标，一方面和内部条件有直接的关系，同时，对于资源、市场、法律等外部条件有着深刻的影响，企业在和各种条件的相互影响中实现了动态的平衡。

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第 3 章   成都宜家家居商场改造项目 HSE 管理现状与问题分析 .............. 14

3.1   成都宜家家居商场改造项目 HSE 管理现状 ................... 14

3.1.1 项目施工人员机构及管理分工与职责 ............. 14

3.1.2   现场主要工作及高风险作业 ................ 16

3.1.3   成都宜家家居商场改造项目 HSE 管理原则与目标 .............. 21

第 4 章   成都宜家家居商场改造项目 HSE 管理改进方案 ............... 32

4.1   强化项目 HSE 管理的方案 ................... 32

4.1.1   机械伤害风险控制措施 ................ 32

4.1.2   物体打击风险控制措施 .................. 32

第 5 章   成都宜家家居商场改造项目 HSE 管理改进方案实施的保障措施..........41

5.1   HSE 管理体系实施前的宣传工作 .............. 41

5.1.1   宣传零事故的理念 ................. 41

5.1.2   宣传全员参与的理念 ................. 42

第 5 章   成都宜家家居商场改造项目 HSE 管理改进方案实施的保障措施

把管理思想、制度、措施三者组合起来，形成一种有机的联系，相互关联，相互制约，这就构成了 HSE 管理体系。HSE 管理体系的建立，并不是对企业原有管理方式和体系的抛弃，而是将其有机结合，在保持企业管理的可行性和有效性的基础上，更进一步，发挥更大的作用。实施新体系并不容易，或多或少会有所阻力，因为 HSE 管理体系广阔的分布，它会渗透到企业各处，也将受到企业各处的阻力，这阻力要比实施别的新体系大得多。如果不能克服这些阻力，HSE 管理体系就不能真正实施，最终也只是文件上的体系，无法在生产管理中发挥作用。为了保障 HSE 管理体系的实践，本章将对其进行分析，从三个方面进行阐述，分别是：宣传、培训及存在问题的分析与解决。

5.1   HSE 管理体系实施前的宣传工作

作为一种全新的管理模式，HSE 管理体系并不容易实践，宣传工作必须到位，把这种管理体系印入全体员工的思想之中，在得到其认同的同时，让其了解真正的 HSE思想，在意识和观念方面自发用 HSE 的管理标准对自己的行为进行规范，形成 HSE文化，让 HSE 管理体系的实施变得容易。

5.1.1   宣传零事故的理念

要让 HSE 发挥真正作用，，离不开一套完善、明确、有效的管理方式和制度以及对现场施工区域宣传的重视。这其中，安全、环境与健康管理工作非常重要。把这部分做好，不仅能满足国家和上级部门的要求，也能迎合企业的切身利益。做好 HSE 管理工作，保障员工的安全健康，避免公司财产的损失，提高生产，增加效益，还能保护环境，得到经济和社会两方面的巨大效益，在获得好名声的同时还能得到社会地位，让竞争力进一步加强。减少事故是目的，这就要求我们推行 HSE 管理体系的时候，不能有“亡羊补牢”的心态，为了尽量避免事故的发生，安全管理上必须树立“零事故”的新理念，实施策略时坚持“预防为主”。作为 HSE 规划中重要的组成部分，“任何事故都是可以预防的”是壳牌石油公司的 HSE 方针，“无事故、无害于员工健康、无损于环境”是 BP 公司的 HSE 方针。“零”思维模式是挪威国家石油公司在 HSE 管理方面的核心，这个“零”代表的是一个目标和思路，它要求的是零事故、零伤害、零损失，它要求“零”这个目标一直处于其企业文化的首要位置。

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第 6 章   全文总结与展望

6.1   全文总结

HSE 管理体系是一套系统科学的管理方法，是为了保护人身安全和生态环境而制定的。通过 HSE 管理，尽量减轻或消除工程施工对健康、安全和环境的影响。HSE 管理的实施和执行不仅可以让企业的国际形象得到提升，而且可以展现企业管理水平的提高，对 HSE