中国企业在阿尔及利亚工程承包市场竞争中的问题研究

第 1 章引言

1.1 研究背景

美国《工程新闻纪录》（ ENR ） 评选出的 2013 年全球最大 250 家国际承包商中，中国建筑工程总公司等 55 家中国内地公司入选，中国企业入围数量再创新高，但上榜中国企业所占国际市场的份额同国际“巨头”相比仍有很大差距：250 家最大国际承包商共完成海外营业额 5110.5 亿美元，平均营业额为 20.44 亿美元；而 55 家内地企业共完成海外工程营业额 671.75亿美元，平均营业额为 12.21 亿美元，远远低于 250 强海外营业额的平均水平。

从上榜企业的海外市场分布来看，亚太（1388.14 亿美元）、欧洲（1022.62亿美元）和中东（913.18 亿美元）市场分别占 27.2%、20%和 17.9%的份额，合计占 65.1%的份额，处于前三甲的位置。非洲市场萎缩，上榜企业在该地区的营业收入仅占全球市场的 11.1%，其中北非地区由于持续的政治动荡等因素影响，份额仅为 4.4%。而 11.1%这一比例留给国际承包业务巨大的空间。

非洲是我国第二大海外工程承包市场，而北非五国中的阿尔及利亚（以下简称“阿国”）是我国国际工程承包的一个传统市场，也是目前中国在海外最大的工程承包市场。进入新世纪以来，阿国社会局势趋于稳定，基础设施建设迫在眉睫，市场潜力巨大。这其中，就活跃着大批中国建筑承包企业的身影，他们加入到了阿国如火如荼的建设大潮之中。面对欧洲同行业竞争对手，中国企业何以站稳脚跟且表现不俗，笔者将结合自身在阿尔及利亚的工作实践，并尝试在理论上做出分析和总结，得出阿国市场上中国建筑工程承包企业之优势和问题所在，希望能够对我国在阿尔及利亚的工程承包业务具有切实的指导和借鉴意义。

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1.2 研究意义

以往的国际工程承包研究，绝大部分都是从全局、从整体的角度出发，本文则是从阿尔及利亚这个特定国别着手分析，也就是结合国际工程承包理论和实践的共性，来研究这个特定市场上的特定形势，希望对目前正在阿国或即将赴阿的中国建筑承包企业有所裨益，为中国“走出去”探索可借鉴的经验。

另外，不可忽视的一点是时移事易，本文是在目前阿国的宏观形势下所做的分析，预计未来的局势不会发生利比亚类似的突变式革命。

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第 2 章我国企业在国际工程承包市场中的情况

我国企业开拓国际工程承包市场的过程是伴随着国家“走出去”战略而逐步进行的并不断向纵深方向拓展的。

2.1 “走出去”战略的含义

“走出去”是国家层面的发展战略，指中国进一步扩大对外开放，充分利用国内和国外“两个市场、两种资源”，通过企业对外直接投资、对外工程承包、对外劳务合作等形式积极参与国际竞争与合作，主动将产品、服务、资本、技术等各种生产要素输出国际市场，在更广阔的空间里进行经济结构调整和资源优化配置，更好地参与经济全球化趋势下的国际合作和竞争，提高技术开发和自主创新能力，逐步形成中国自己的大型企业和跨国公司，不断增强我国经济发展的动力和后劲，促进我国经济的长远发展。

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2.2“走出去”战略的形成和发展历程

1978 年，党的十一届三中全会上明确提出：“在自力更生基础上，积极发展同世界各国平等互利的经济合作”，邓小平同志“对外开放”的思想孕育了“走出去”战略。1992 年，十四大报告中明确指出，要“积极扩大我国企业的对外投资和跨国经营”，“积极开拓国际市场，促进对外贸易多元化，发展外向型经济”，这是该战略的萌芽和酝酿。1997 年江泽民同志首次把“走出去”作为一个重要战略提出来，其高度定位在国家发展战略的位置。“我们不仅要积极吸引外国企业到中国投资办厂，也要积极引导和组织国内有实力的企业走出去，到国外去投资办厂，利用当地的市场和资源”，“关键是要有领导有步骤地组织和支持一批国有大中型骨干企业走出去，形成开拓国外投资市场的初步规模。这是一个大战略，既是对外开放的重要战略，也是经济发展的重要战略。”，至此，“走出去”战略正式提出并反复强调。2000 年，在向中央政治局会议上谈到今后的工作重点时，江泽民同志把“走出去”上升至“关系我国发展全局和前途的重大战略之举”的高度，全面深入地论述了实施该战略的重要性和必要性，“走出去”战略进入丰富发展阶段。

2001 年末，中国加入世界贸易组织，为实施“走出去”战略带来了更大的机遇。2002 年，江泽民同志在讲话中从“为我国的未来发展和中华民族的子孙后代考虑”的高度，论述了我国在对外开放进入新阶段、面临的国际竞争更趋激烈的新形势下抓紧实施“走出去”战略的紧要性。在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，明确提出要“坚持引进来和走出去相结合，利用外资和对外投资并重，提高安全高效地利用两个市场、两种资源的能力。发展海外工程承包和劳务合作，积极开展有利于改善当地民生的项目合作。提高综合统筹能力，完善跨部门协调机制，加强实施走出去战略的宏观指导和服务。”

首先，大力实施“走出去”战略，对于逐步培育中国自己的国际承包商以及跨国公司是大有裨益的，同时能够在国际市场上取得一定的份额并拓展经济发展的空间，，从而提高国家竞争力。企业是“走出去”战略的主体。如今，跨国公司的实力与竞争力越来越能够体现其本国的经济实力和国际竞争力。江泽民同志曾指出“从长远看，要更有力地开展国际竞争，我们必须形成一批有国际竞争能力的大型企业和跨国公司。在国际市场竞争的风浪中，大型企业和跨国公司是经济上的航空母舰，具有强大的生存和发展能力。我们应该努力形成和发展壮大一批中国式的跨国公司。这是我们扩大对外开放，增强经济实力和国际竞争力，经受住经济全球化的各种挑战和考验，使我国真正成为经济强国的迫切需要。”

另外，在“走出去”的过程中，可以学习国外先进的建筑技术和管理经验，加速实现国内建筑业现代化。在吸收外国先进技术的同时，不断提高技术开发和自主创新能力，从而带动产业结构的调整，向产业链高增加值环节迈进，这是解决当前国内经济发展迷局的重点。另外，也可以带动与建筑相关的建筑材料和设备的发展和出口，赚取外汇。

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第 3 章我国企业在国际工程承包市场中的情况 ................. 5

3.1 “走出去”战略的含义 .................. 5

3.2“走出去”战略的形成和发展历程 ..................... 5

3.3 实施“走出去”战略，开展国际工程承包的重要意义 ................ 6

第 4 章阿尔及利亚工程承包市场概述 ......................... 8

4.1 整体情况介绍 ............... 8

4.1.1 地理环境 .................. 8

4.1.2 政治环境 .................... 9

第 5 章案例分析——以国内某大型建筑类企业 C 在阿经营情况为例..........15

5.1 企业情况介绍 ....... 15

5.2 波特国家竞争优势理论 .............. 16

第 5 章案例分析——以国内某大型建筑类企业 C 在阿经营情况为例

5.1 企业情况介绍

该公司组建于 1982 年 6 月，是国务院国资委直接管理的大型建筑房地产综合企业集团，是为数不多的不占有大量的国家投资、不占有国家的自然资源和经营专利，以从事完全竞争性的建筑业和地产业为核心业务而发展壮大起来的国有重要骨干企业。该公司是中国专业化经营历史最久、市场化经营最早、一体化程度最高的建筑房地产企业集团之一，拥有从产品技术研发、勘察设计、工程承包、地产开发、设备制造、物业管理等完整的建筑产品产业链条，是中国建筑业唯一拥有房建、市政、公路三类特级总承包资质的企业。

公司业务包括房建工程、国际工程承包、地产开发与投资、基础设施建设与投资及勘察设计。该公司曾经在全球 100 多个国家和地区开展业务，目前经营区域主要分布于 27 个国家和地区，经营业务遍布国内。自 1982 年公司组建到 2013年底，共承接合约额 6.4 万亿元人民币(以下同)，完成营业额约 3.8 万亿元，2013年公司的资产总额约 7904 亿元。自 1984 年起，公司连年进入世界 225 家最大国际承包商和全球承包商行列，其中，2013 年位列国际承包商第 24 位，2014年位列全球承包商首位。自 2006 年开始连年跻身于世界 500 强企业行列，2010年排名第 187 位，2011 年排名第 147 位，2012 年排名第 100 位，2013 年排名第80 位，2014 年排名第 52 位。

1979 年，经中国政府正式批准，该公司与中国公路桥梁工程公司、中国土木工程公司和中国成套设备出口公司四家企业成为第一批对外承包工程公司，率先开展对外工程承包业务。该公司于 1982 年进入阿尔及利亚市场，在上世纪90 年代阿尔及利亚恐怖活动猖獗之时，公司上下仍坚守岗位，不断开拓。经过30 多年的不懈努力，阿尔及利亚分公司目前已成为该公司最大的海外分支机构之一，也是阿尔及利亚最大的外资房建承包商，赢得了阿尔及利亚政府等部门和业主的信任，承接了大量重要的工程项目，包括诸多地标性建筑，如阿尔及尔松树喜来登饭店、布迈丁国际机场新候机楼、外交部新办公楼以及遍布阿尔及利亚的众多住房和大学城建设项目。2007 年，该公司荣获阿尔及利亚工业发展基金会（F.I.N.A.）授予的工业勋章。目前，公司在阿尔及利亚的经营范围涉及到建筑施工、国际贸易、设备租赁、房地产开发等多个领域。涉猎的项目包括公共（商务）建筑、住房、大学城、监狱、道桥以及水利设施等方方面面：2007 年，该公司以 3.4 亿美元的价格中标阿尔及利亚康斯坦丁大学城项目，2010 年，以 8.2亿美元中标国际会议中心项目。2011 年，以 15 亿美元中标嘉玛大清真寺。

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第 6 章中国企业在阿尔及利亚工程承包市场上的对策建议

在阿国当前的大背景之下，中国建筑承包商优势与劣势并具，机遇与挑战并存，为了巩固和加强既有的市场地位，不断提高国际工程承包水平和层次，必须强化“政企”抱团，开展全面作战。

6.1 政府层面

6.1.1 推动金融创新，提供资金和投融资业务方面的有力支持

金融机构要加大支持力度，规范简化审批程序，提高国家政策支持的效率和强度，不断优化资金的支持作用。支持金融机构“走出去”，根据阿国工程承包市场的特点，促进出口信用保险公司不断创新配套融资保险机制，提高企业的融资能力。同时推动承包工程与投资开发相结合，实现业务向高附加值的产业链上游迈进。

6.1.2 集约化发展，推动“相关产业”走出去

中国建筑产业走向海外的根基在于国内市场。政府管理部门切实进行产业结构调整，实施制度创新，日益与国际接轨。目前我国正在实施几个专项规划，包括城镇化建设计划、“京津冀一体化”以及“一带一路”战略等，这些规划都将为建筑业发展创造新的机遇，同时也是我国建筑业实现产业升级、提高产业竞争力的有利时机，因此在建设的过程中，不应仅仅关注 GDP 的增加或是最终产品的形成，而是要追求一个更节约和更集约化的过程。另外，要加快推动建筑承包行业的相关产业“走出去”，形成有竞争力的产业群。这里既包括建材、机电设备和专业承包等下游产业，也包括设计咨询、银行和投资等上游产业。

6.1.3 助力“中国标准”走向世界，走进阿国

长期以来，由于缺乏统一的管理协调，“中国标准”走向世界的路步履蹒跚，进展缓慢，多停留于口号状态。目前已成立了中国对外承包工程上会工程技术标准委员会，旨在建立统一的中国工程技术标准英文版体系，打造统一的品牌，在国际市场中推广中国标准。有关行业主管部门要切实把这项工作抓好抓牢，真正取得成效，那么必将对提高中国承包商的竞争力起到举足轻重的作用。

参考文献（略）