变电站建设工程造价影响因素分析及控制策略研究

第 1 章  绪论

1.1  研究背景

“十二五”以来，中国的经济发展十分迅速，导致电力供应需求日益增加。为了缓解供电紧张，中国电力发展速度进一步加快，尤其是加快了大中型变电站的建设步伐。作为关系国民经济的重要服务企业，国家电网公司在政府监管和社会监督下，加强工程造价管理，合理分配使用工程投资，是提高电力建设效益、服务经济社会发展的重要基础。国家电网公司在仔细研究我国的基本国情后，紧紧围绕转变公司发展方向、转变电网发展方向的“两个转变”发展战略，明确了加速发展建设特高压、大水电、大火电、大核电、大型可再生能源的“一特四大”电力发展战略，各项工作取得了显著成绩：国家电力规模总体实现翻番，特高压输电技术全面突破并推广应用，全国联网初步实现，智能电网加快推进，促进清洁能源快速发展，大电网运行能力和大规模风电接入电网技术进入国际领先行列，在电力装备条件、科技水平、安全保障等方面均位于全球前列。国家电网的发展质量显著提高，有力推动了国家电网公司各项业务的全面发展，经营效益和发展能力稳步提升，整体实力和社会影响力明显增强，为达到建立全球领先的电网、建立世界一流企业的愿景奠定了坚实的基础。 

电力工程建设是公共基础设施建设和国民经济发展的重要基础。电力工程项目的建设者按照“可控并合理”的造价管理原则，正确处理国家与社会及各利益相关者的相关关系，为电力建设项目的开展创造有利条件。依据当前我国经济发展状况以及国家电网公司的实际工程建设基本情况，电力工程建设总体标准为：在满足电力安全可靠的前提下，整体电力工程建设项目应当优良实用、性价比优异；设备标准为：优先选用国内或合资厂家的技术先进、质量优良、性能价格比优的设备。依据初期投资与长期的运行费用综合最优的原则，，处理好建设工程造价、供电可靠性、生产运行费用之间的辨证关系，在提高企业整体效益的基础上，合理控制工程投资。

针对电力工程项目来讲，尤其针对变电站建设工程，在其实际的造价管理和控制过程中，影响造价的因素有很多，且处于不同阶段时，影响因素也不尽相同。为进一步加强造价管理，使变电站工程在建设过程中更加规范，投资效益得以提高，造价管理单位要提高对“一体化、精细化”思想的认识理解，进一步提高其造价控制水平。对影响工程造价的主要因素进行研究，针对主要影响因素采取有效措施来进行造价控制，是目前电力工程造价管理的一项重要课题，具有较高的实际应用价值。

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1.2研究内容及创新点

本文从全建设过程造价管理入手，针对变电站建设工程项目全建设过程中各阶段的造价影响因素，采取模糊综合评价法对其进行综合评价，根据评价结果提出造价控制策略及具体可行的造价控制措施，从而实现对工程造价进行有效控制，达到合理确定工程造价的目的。 本论文包括五章内容，主要内容如下：

第一章，绪论，主要包括本文的研究背景、国内外研究现况、研究内容及创新点，为下文的论述奠定基础。

第二章，变电站建设工程造价基本理论，阐述了工程造价管理的基本理论、变电站建设工程造价基本理论的相关内容。介绍了全过程闭环反馈控制、运筹学与价值工程相结合、挣值法和 Partnering 模式的造价控制策略。

第三章，变电站建设工程造价影响因素分析，主要包括分析变电站建设工程全过程各个阶段影响造价的主要因素，进而构建造价影响因素下造价控制综合评价指标体系而和造价影响因素下造价控制指标综合评价模型。

第四章，变电站建设工程造价控制策略研究，以沈阳市营盘 220 千伏变电站建设工程的造价控制为例，简要介绍了工程项目的主要情况，基于模糊综合评价法对该工程的造价影响因素进行了综合评价。针对变电站建设工程全过程中各个阶段的，具体可行的造价控制措施来有效控制工程造价。

第五章，结论与展望，对本文进行了梳理总结得出结论，并对未来进行展望。

本文预期的创新点：一是详细分析各阶段变电站建设工程造价影响因素；二是从变电站建设全过程各个阶段入手，提出具体可行的造价控制措施。

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第 2 章  变电站建设工程造价基本理论

2.1  工程造价基本理论

2.1.1  工程造价的基本概念

从不同的角度对工程造价进行定义，所体现的内容是不同的。对工程造价的定义主要从以下两个角度进行：

站在投资者角度，工程造价是指在会计账簿中列出的全部固定资产投资费用的总和。如果此会计账簿是针对一个工程项目，则此投资费用的总和就是该工程项目的预期或实际支出，即该工程项目的投资成本，也就是工程造价。

站在市场角度，工程造价是指若将整个工程项目作为市场上的一件商品，则其标明的售价或者在交易过程中达成的成交价就是该项目的工程造价。通常，人们把工程造价的此种含义称为工程承发包时合同中约定的合同价。

工程造价除了具有一般商品的特性之外，它还具有大额性、动态性、系统性、阶段性、个别性等工程领域的固有特点。

2.1.2  工程造价管理的基本概念

在工程项目的管理中，针对工程造价方面的管理和控制虽然是其中的一部分，但其却贯穿整个工程项目的投资建设管理全过程。工程造价管理是多方位、多角度的全过程管理，既包括投资决策、投资融资、技术经济分析评价、工程财务管理等方面的多角度管理，又包括对工程的建设方、施工方及设计、监理、咨询单位等第三方的多方位协调管理，工程造价管理还是投资决策阶段、工程设计阶段、招标投标阶段、建设实施阶段等全过程的管理。因此，工程造价管理是十分全面的管理。

由于工程造价从不同角度有着不同的内涵，因此工程造价管理同样包括两方面的内容：一是投入资金的管理，二是价格管理。

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2.2  变电站建设工程造价基本理论

2.2.1  变电站建设工程造价的基本概念

与一般项目工程造价的基本概念一样，变电站建设工程造价的概念也可以从两个方面来讲：一方面是指变电站建设工程所花费的全部实际投资；另一方面是为了建成变电站建设工程，计划或者实际在人工、材料、机械、土地、设备、工器具等市场上按照市场价折算后汇总得出的工程总价值。

2.2.2  变电站建设工程造价的具体构成

虽然根据实际变电站建设工程项目的不同，工程造价会发生变化，但工程造价的基本构成在短期内是没有变化的，变电站建设工程造价主要由建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费与动态费用构成，具体构成如表 2-1 所示：

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第 3 章  变电站建设工程造价影响因素分析及综合评价模型 ....... 24

3.1  变电站建设工程全过程造价影响因素分析 .............. 24

3.1.1  投资决策阶段造价影响因素分析 .............. 24

3.1.2  初步设计阶段造价影响因素分析 ................ 25

第 4 章  变电站建设工程造价控制策略实证研究 ................. 36

4.1  营盘 220 千伏变电站建设工程项目主要情况 ................... 36

4.1.1  变电站安装工程主要情况 ................ 36

4.1.2  变电站建筑工程主要情况 ....................36

第 5 章  结论与展望 ............................ 59

5.1  结论 .......................... 59

5.2  展望 ................ 59

第 4 章  变电站建设工程造价控制策略实证研究

4.1  营盘 220 千伏变电站建设工程项目主要情况

沈阳市利用国家实施电力发展战略的有利形势，入驻企业众多，经济发展迅速。2013年，沈阳市供电公司建设了营盘 220 千伏变电站建设工程项目，为沈阳市和平区的主要枢纽变电站之一。

4.1.1  变电站安装工程主要情况

（1）站址情况

站址位置位于沈阳市沈河区，用地属于基础建设用地。进站道路由西侧苏五公路接引，长度约 75 米。场区地势平坦，属海相冲积平原地貌，为非基本农田。进站大门在西侧，进站道路直接接入现有苏五路。依据水文资料说明，站址受百年一遇水位影响。

（2）建设规模

本期安装两台 180 兆伏安主变压器，终期安装 3 台 180 兆伏安主变压器。220 千伏本期两回出线，终期 8 回出线。66 千伏本期 7 回出线。本期装设两组 66 千伏 28 兆乏电容器，终期装设 3 组 66 千伏 28 兆乏电容器，串联电抗器采用 5%电抗率。在 66 千伏系统变电站内装设两台 950 千伏安有载调谐消弧线圈。

（3）电气主接线

220 千伏本期及终期均采用双母线接线，设专用母联断路器。66 千伏本期采用双母线接线，设专用母联断路器，终期采用双母线单分段接线，设专用母联、分段断路器。电容器采用单星型桥差保护接线。

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第 5 章  结论与展望

5.1  结论

本文在介绍了变电站建设工程造价基本理论的基础上，分析了影响变电站各阶段工程造价的因素，构建了造价影响因素的综合评价指标体系，并以沈阳市营盘 220 千伏变电站建设工程造价控制为例，基于模糊综合评价法对沈阳市营盘 220 千伏变电站建设工程造价影响因素进行了评价，得出规模设计要求、建设规模要求、选址位置、设计概算要求、设计方案的概算评价、材料费和人工费均为最主要的影响因素的评价结论。为了有效控制变电站建设工程造价，本文介绍了全过程闭环反馈控制、运筹学与价值工程相结合、挣值法和 Partnering 模式等造价控制策略，并针对变电站建设全过程分别在投资决策、初步设计、招标投标、建设实施等各个阶段采用相应的控制措施来有效控制工程造价，为提升工程造价管理水平提供了坚实保障。

关于造价控制策略的运用方面，在变电站建设工程初步设计阶段，要在全过程闭环反馈控制的基础上综合运用价值工程法控制工程造价；在变电站建设工程建设实施阶段，要综合运用挣值法与运筹学方法控制工程造价；Partnering 模式伴随着全过程闭环反馈控制在变电站建设全过程中应用，实现对变电站建设工程的全建设过程造价控制。

本文分析出了影响变电站建设工程造价的主要影响因素，并提出了相应的控制策略和控制措施。但由于变电站建设工程造价管理相关的理论与实践问题均较为复杂，本文理论与实践知识的深度和广度还有待进一步提高，如评价方法、评价指标的选取以及指标体系的量化等问题都需要在以后的实际工作中得到进一步的改进与完善。

参考文献（略）