义务教育资源配置均衡发展测评模型的构建研究

发布时间：2016-04-16 07:49

第1章绪论

近年来,国际间交往的日益频繁和信息技术的迅猛发展加速了经济全球化的进程。由于国家与国家之间以及一个国家內部不同地区,不同群体之间的不平衡发展,造成贫富悬殊与差距进一步扩大。这已经成为当今世界局势不稳定的根源之一。这种不均衡给人类带来新的历史课题,即通过一系列政策的实施缩小并消除南北差距和贫富悬殊,实现全球共同的、均衡的繁荣和发展。20世纪50年代到90年代,联合国教科文组织的工作重点始终是帮助和促进各国的教育发展。教科文组织希望不同的国家采纳不同的教育体系,消除所有教育方面的不平等,鼓励教育上所作的各种努力,建立或保留为不同群体开设的学校,保障居民有平等的受教育机会,包括做到初等教育实行免费和义务教育,不断改进和扩大初等义务教育并且适时地逐渐延长义务教育年限。教育有其自身的发展规律,但因为教育的公共属性,受到来自政治、经济、文化等多方面因素的影响和制约,而政府有承担教育发展和进行教育资源合理配置的义务和责任。近年来,随着教育研究的不断深入,教育政策也逐渐成为学者研究的热点,而通过对教育资源均衡配置的实证分析,一方面可以为教育政策研究提供资源,另一方面对国家基础教育相关政策的制定也有重要的参考意义,为教育管理部口的决策提供了方法论依据。

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第2章文献综述

2.1研究趋势分析

随着国内文务教育发展,教育资源配置也开始关注教育资源配置的结果和产出。早期的系统研究中,有学校教育资源配置与学业成绩的关系的实证研究,此课题是基于"西发项目(西部地区基础教育发展)",是来自于北京师范大学教育经济研究所承担的世界银行贷款/英国政府赠款项目影响力评价课题。胡咏梅博士在其博士论文《学校教育资源配置与学业成绩的关系》中用教育投入和产出建立教育生产函数模型,基于西发项目的数据,讨论了影响学业成绩的学校教育资源配置。早期的有关教育资源配置的结果研究往往集中到学生的学业成绩上,以学业成绩作为教育资源配置的产出指标,这就涉及到教育的产出效率,教育的目的是为了让每一个学生在德智体上得到全面发展,如果仅仅关注学化成绩,势必造成教育功利化导向,教育应更关注更多数人的全面发展,教育的均衡应是关注效率的同时更关注于教育公平和均衡发展。

2.2国内外相关研究综述

在法案影响下,教育投资的改变或许对四年级数学的通过率有积极的影响。但是,这些投资上的改变对于阅读和写作的及格率并没有明显的影响。这些表明在教育投资上的增加对于原本投资很低的地方更加有效,但是这也没有确切的证据。同时,没有任何证据显示教育投资对原本成绩很差的学校有任何的改进。以上研究均是将教育资源与学业成绩联系起来,实质上是对教育生产函数的研究,研究的是教育投入与产出的关系,但是不难发现由于数据的可得性,教育产出的指标均为学业成绩。虽然此研究揭示了人力、财力、物力等教育资源对学生学业成就的作用,但是仅仅用学业成就来代表教育产出,不免有失偏颇。在义务教育阶段,学生在学校中学到的不仅是科学文化知识,对身体素质、学习兴趣、信念等均为无形的教育产出,仅仅靠学业成就来衡量教育产出是不可靠的,但是学校教育生产函数的研究进一步论证了义务教育资源均衡配置的必要性。义务教育资源的均衡配置,是确保每一个学生取得平等的学业成就的必要前提,也是义务教育公平性特质的体现和保证。

第3章核心概念与理论基础.............23

3.1核心概念...........23
3.2概念架构...........28
3.3理论基础........28
第4章研究设计.............33
4.1研究思路...........33
4.2研究方法...........34
4.3数据的收集与测算.......41
4.4论文框架........44
第5章义务教育资源配置均衡发展指标初探..............47
5.1统筹城乡背景下义务教育资源配置的差异现状分析........47
5.2指标体系的价值定位与构建思路................54

5.3指标体系的文献研究过程.............55

5.4指标体系的开放性调查探析......59
5.5本章小结..........65

第7章义务教育资源配置均衡发展测评模型验证

7.1模型的验证

第一,义务教育的生均校舍面积:小学和巧中差异不同。小学阶段,由表7-3可知,A1、渣南、彭水和城口的基尼系数均在0.4以內,表示基本均衡,其余差异系数均在4以上。也即为对于选取八个区县来说,有38%的区县城乡差异达到基本均衡。初中阶段,生均校舍面积基尼系数值均在0.4以内,这表明初中阶段的校舍面积城乡差异不明显。第二,生均建筑物资产来说,小学阶段,仅A1城乡生均较为均衡,B2和D2处于基本均衡阶段,其余不太巧衡,说明生均专用设备资产城乡差异仍然显著。初中阶段,除A1和D1外,其余区县处于比较均衡阶段,说明巧中阶段的生均建筑物产城乡差异较大。第三,生均专用设备资产来说,义务教育阶段城乡之间均有显著差异。全市平均水平高于0.4,八个区具中仅有巧%的区县在0.4以下,说明生均专用设备资产城乡差异仍然显著。第四,图书册数差异系数来看,义务教育阶段的国书册数城乡差异不明显。综上两个表格,图书册数的基尼系数值均在0.4以内。 

7.2义务教育资源配置巧德发展的县际数据与校际数据比较

义务教育经费配置的过程就是对义务教育经费进行分配使用的过程。义务教育经费投入主要包括教育事业费和基建经费,教育事业费又包括公用经费和人员经费(见图7-2)。公用经费是满足学校教育教学活动正常展开以及整个学校的正常运转而消耗的物力、人力所产生的费用。人员经费主要用于教职工的工资和福利津贴等方面的支出,基本建设费主要用于学校校舍建设。由于基建经费没有纳入经常性预算,而是根据需要来确定的,各年份波动比较大,若把基建经费与教育事业费放在一起分析,其结果会产生误导,故本研究主要分析城乡义务教育生均预算内教育事业费支出、生均预算内公用经费支出、生均预算内人员经费支出。
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第8章结论与展望

本研究中的测评模型的验证包括对线性表达式的问卷调查验证和以样本区县实际均衡发展状况的验证。问卷发放对象是本领域内具有实际经验的行政人员和研究人员。由于宏观了解重庆市区县均衡情况的人员往往较少,所以这种情况属于小样本测试。问卷均发放10份,收回10份,有效问卷10份,有效率为100%。问卷调查和巧谈结果显示,义务教育资源配置均衡测评模型的数学表达形式获得了被调查教师和专家们的一致认同,将实际数据代入测评模型中,样本区县与实际情况较为一致,更简便更易操作。总之,本研究的结论既是较为合理和科学地构建了一个具备较好适应性和有效性的义务教育资源配置均衡测评模型。

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参考文献（略）

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本文编号：37832