经济低碳化对就业的影响

1 绪论

1.1 选题的背景及意义

1.1.1 选题的背景

随着世界经济社会的发展，人类通过各种途径满足自身的物质欲望，生产的盲目扩张及生活的无节制的消费对环境造成了巨大的破坏作用。生态的破坏引发的环境问题其中引人耳目的要属全球变暖。人们大量的生产和生活活动排放了大量温室气体，对生态造成了不可估计的负面影响。国际气候组织及学者公认的一个科学事实是，当全球的平均气温比 1750 年工业革命之前测定的标准气温高二度时，我们将面临系统性的生态崩溃。从此，做出各种行动把气温上升控制在两度以内成为人们的共识。于是人类所能排放的温室气体的总量被确定出来。在温室气体中，二氧化碳是一个重要的衡量指标也是造成全球变暖问题的始作俑者。从而二氧化碳的排放上限也确定出来。至此经济低碳化的发展在全球铺展开来。世界经济逐渐向节能，高效，环保的可持续方向迈进。最早提出低碳经济的是英国，英国作为老牌的资本主义国家早早完成了工业化的进程，由于在过程中消耗了本国大量的自然资源，近些年来能源越来越依靠进口来解决。另一个方面就是在工业化发展过程中出现的各种环境问题使英国的学者更加关注在环境承载范围之内发展经济。在这种情况下，英国政府在 2003 年发表了《能源白皮书》提出发展低碳经济，目的就是以更少的自然资源消耗和环境污染来获得更多的经济产出。他们认为经济低碳化的发展是世界经济未来发展的趋势，抓住低碳经济发展的契机，抢先制定低碳经济的标准和规则引领世界低碳经济的发展能给本国带来巨大的经济利益，也是英国重振经济成为世界一流大国大国的重要机遇。此后西方各国纷纷效仿英国大力发展低碳经济，各国均出台了一些与低碳经济有关的法律法规。其中尤其以碳税以及碳交易有关的政策最细致也最引人注目。在保持碳排放总量的前提下，各国通过碳交易的机制进行碳排放配额的交易。这些一系列的措施使低碳全球化的态势铺张开来，并且有章可循。

改革开放 30 多年以来，带来了我国经济的快速发展。但是这种经济的高速增长之下隐患重重。粗放式的生产经营方式，加上法律确实和监管的不当，对我们的生态环境造成了巨大的破坏。从能源方面说，我国的人均能源占有量均属于国际中下游水平。除煤炭稍强外，其他基本排在倒数的水平。由此可见，继续依靠能源等资源的投入的经济增长已经不可持续。另一方面，粗放式的发展模式，带来巨大的生态问题。许多研究者认为，我国的经济增长经过资源和环境的折算后，增长速率有着相当程度的下降。以自然资源和生态环境换取短期的经济增长和人们的物质享受已经不可持续，而且还严重违背中国文化传统和破坏社会的健康发展。我们的生态环境已经到了不能承受的地步，发展低碳经济。促使生产方式低碳化的转变，和人们生活方式低碳化已经到了刻不容缓的程度。

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1.2 本文论文结构

本文分为 6 个章节，展开对经济低碳化条件下对就业的影响进行阐述：

第一章，绪论。介绍了经济低碳化对就业影响的选题背景及意义，提纲挈领的描述了文章的结构和研究方法，并说明了本文的创新点和不足之处。

第二章，文献综述。主要由两个部分构成，第一部分介绍了低碳经济的概念第二部分分析了国内外关于经济低碳化及对就业影响的相关研究。

第三章，经济低碳化发展与就业现状。介绍我国经济低碳化的现状以及近些年来我国二氧化碳排放量、单位 GDP 二氧化碳排放和单位 GDP 能源消耗量的变化趋势，现阶段的就业情况以及三大产业就业容纳的比例分析。

第四章，经济低碳化条件下对就业影响的作用机理。首先讨论机理，其次从要素投入的角度定性分析了对就业的影响情况。

第五章，以能源投入角度定量分析经济低碳化的发展对就业的影响。对三大产业的能源消费、就业和平均工资进行了协整分析，并得出结论。

第六章，，政策建议。针对分析的结果，提出相应的对策建议。

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2 文献综述

2.1 低碳经济概念

低碳经济自诞生以来被众多学者和专家研究评述，关于低碳经济有各种各样的说法。可以从许多方面对其进行阐述，学术界也没有对其也没有统一的定义，本文主要从以下几个方面来阐述。

1、经济形态论

不少专家和学者都倾向于把低碳经济当作经济形态，所谓经济形态就是对生产和生活方式进行的综合性的抽象性的描述。而低碳经济最先提出时就是被当作一种经济形态来讨论。英国能源白皮书（2003）中对低碳经济的描述是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称。国内也有许多学者把低碳经济当作经济形态，如潘家华（2009）把关注点放在了碳生产力和社会的发展水平两个方面，他认为低碳经济是两者都达到了一定的水平从而形成的一种经济形态。而更多的学者都是简单采用了国外的经济形态观，简单的把低碳经济的特征作为经济形态定义的前置约束词

2、经济模式论

也有不少学者从发展模式上定义低碳经济，把经济低碳化的发展也当作一种发展模式。而所谓的发展模式即是一种集合多种特征的发展路径。是对一种发展状况的多方面解释。英国的鲁宾斯德（2008）认为，低碳经济以市场机制为基础，并在这种基础之上进行政策和制度方面的创新，推动各种能够提高经济社会能效的科学技术（如新能源技术等）的开发和利用，促进整个社会经济的生产生活模式向高能效、低污染模式转型。国内的周生贤（2009）也把低碳经济当作一种经济模式，他认为低碳经济是一种体现三低特征的经济模式，三低分别是低能耗、低污染、低排放。

3、绿色经济论

还有一些学者把低碳经济和绿色经济联系起来。低碳经济和绿色经济的概念相近，有些学者直接等同起来。比如金涌（2008）等直接把低碳经济当作绿色生态经济，同时把低碳经济的关键点放在高能效、低能耗和低碳排放上。吴晓青（2010）的观点是，低碳经济是依靠技术革新和政策改革的新的绿色经济形式，特点是高能效低排放。

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2.2 经济低碳化对就业影响文献综述

2.2.1 国外研究综述

国外研究经济低碳化对就业的影响可分为就业抑制，就业促进和无显著影响三个方面。

1、对于促进就业方面。

Fankhauser et al.（2008）研究了气候政策和就业，认为就业会随着气候政策的变化而发生一定的改变。短期内就业总量会从高碳产业转向低碳产业转变， 就业净效应为正，因而从此看来短期内气候政策约束下的就业量有所增加。然而从长期看气候政策对就也的影响发现，长期会促使整个经济结构进行调整，从而引发熊皮特所说的新一轮的创造性破坏，整个就业总量得到提升。一些学者认为经济低碳化的发展可以同时实现经济增长和就也这个量目标，比如 Crowley（1999）认为经济低碳化的发展会形成双重红利，并从以色列和意大利的研究中得到了验证。GHK（2007）等研究报告里假设美国政府的投资带来了大量的绿色产业的就业，投入从而振兴经济并带动大量绿色就业。他在文中从直接效应、间接效应、和引致性效应三个方面分析了这种变化。

James R.Strone（2010）的观点是一部分低碳经济中的就业产生于传统行业，这些行业的形式发生了改变但技术并没变。其他部分的绿色就业则需要在工作和内容要求方面发生有明显的变化。比如证书、工作内容等会发生变化。虽然这些传统行业并没有技术上的革新但形式的变化也为就业创造了不少的工作岗位

有些学者研究的是某些小经济单位在经济低碳化的发展中就业产生的变化，这些小的经济单位既包括了企业也包括一些社会组织等。比如 Getzne（2003）研究了一些企业，通过对这些企业的研究发现，有些企业使用了进行了低碳技术的投资使本企业的更有市场竞争力，从而扩大了市场份额。同时该企业也增加了员工，企业所提供的就业岗位也就随之增多了。 一些学者认为经济的低碳化虽然会损失一些就业，但从总的就业量来说，就业是增加的。即所谓的创造的新的就业岗位多于流失的就业岗位。Klaus Rennings 和 Thomas Zwick（2002）等对欧盟的五个国家的 1500 多家企业进行了验证，结果表明企业为了削减成本而采用低碳技术会减少一定的就业岗位，但是大规模的生态个性会增加更多的就业，尤其针对终端的市场相关产品作用更为明显。

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3 我国经济低碳化与就业现状....................11

3.1 我国低碳经济发展的现状.......................11

3.2 二氧化碳排放量.................12

3.3 单位 GDP 二氧化碳排放量与单位 GDP 能源消耗量......14

4  经济低碳化对就业影响的作用机制.......................17

4.1低碳经济对就业影响的机理...................17

4.2 经济低碳化过程中要素投入对就业的影响...........................17

5 经济低碳化影响我国就业的经验实证—以能源投入角度.................20

5.1 我国能源消耗与就业的描述性分析........................20

5.1.1 我国能源消耗的描述性分析.....................20

5 经济低碳化影响我国就业的经验实证—以能源投入角度

根据前人的研究和本文的理论分析，经济低碳化主要是通过我国经济发展对能源的消耗量来对就业产生影响，能源消耗量的高低决定着经济低碳化的程度，节能减排的落实和就业问题的解决都是关系到我国未来发展道路的重要问题。

5.1 我国能源消耗与就业的描述性分析

5.1.1 我国能源消耗的描述性分析

近些年以来，粗放型发展带来了能源资源的大量消耗和污染，包括原煤、原油、天然气、水电等。这些能源资源本身就是经济发展中不可或缺的投入要素，它与资本和人力资源一起作为产出的主要投入要素，对经济的发展有着非常重要的促进作用。表 5-1 显示了 1997-2012 年我国能源消费总量、原煤、原油、天然气、水电消费量的统计性描述指标（单位为万吨标准煤）。

从表 5-1 中可以看出，我国的能源消费总量在这十五年的时间了增长了近两倍，以年均 7%的增长速度增长，与我国近些年以来经济的增长速度相差无几，说明我国能源消耗量的增长速度与经济的发展速度是相适应的，我国的节能减排政策的落实相对来说是有效的。分项来看，原煤、原油、天然气、水电的消费总量都呈现出了一定的增长，其中尤以天然气和水电消费总量的增速最快。天然气的消费总量从 2342.57 万吨标准煤增加到 2012 年的 19170 万吨标准煤，增幅达到了 600%多，增长非常迅速，而其他能源的消费量也成倍增长，均超过了能源消费总量的增长率，可见近些年以来，我国逐渐以清洁能源代替高污染能源，正引导经济向着着高质量环境转变，一些政策对策在其中起到了一定的效果。图5-1 显示了我国这四大能源 1997-2012 年历年消费量的走势图。

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6 经济低碳化转型中促进就业的对策建议

本文关于经济低碳化与就业之间现状与理论的分析，表明不论哪个产业，各类能源的消耗量都是增加的，但是这些能源的单位产出随着经济的发展得到了提高，总体来说，经济发展的水平和质量都在提高。然而，在我国发展的现阶段，能源消费量与就业之间呈现出互补的关系，即能源消费量的减少将会对就业产生负面影响，这种影响在第二产业和第三产业尤为明显。因此，在我国进行经济低碳化转型的过程中，节能减排等控制能源消耗的政策可能会抑制就业，增加失业人口。本节主要从优化产业结构、保障就业稳定，调整能源结构、开发新型能源，支持环保科技发展，逐步推行节能减排政策等几个方面在经济低碳化转型中来促进就业。

6.1 优化产业结构，保障就业稳定

在过去很长的一段时间里，我们国家都是高速发展的，总体经济和人民生活相比于 30 年前，已今非昔比了，创造了世界经济增长的一个独特的例子。但是在这种快速发展的过程中，我们的能源资源过度消耗，我们生活的生态环境日益恶化。同时，我国的发展一直都是靠着劳动力和资源的消耗，这种不经济的发展方式使得我国在很多资源能源的利用和使用方面存在很多的不恰当之处，效率相对来说较低，科学技术水平也比较落后，经济的发展仍然比较依赖能源。这些年的发展，使得我国的主要产业发生了变化。原先，我国是最大的农业国，而如今我国以工业、建筑业等行业为主来发展。虽然这种模式的好坏有待商榷，但我国的经济确实取得了长足的进步和发展。然而，我们不得不正视第二产业在经济发展中对能源资源的大量消耗以及对环境产生的污染。相较于第二产业，第一产业和第三产业对能源资源的依赖较小，属于低碳产业。

调整产业结构，尤其是第二产业，将会对低碳化这个战略产生非常巨大的现实意义。除此以外，我们需要着力发展轻工业和第三产业这样的资源低耗型以及环境友好型的产业。第三产业主要包括旅游业、现代金融业、保险业、餐饮//娱乐等服务业以及交通运输、仓储、批发、零售业等行业，这些行业属于能源低耗型产业，而随着社会的发展，将会成为经济的新的增长点和必经之路，并且对于就业有着较大的吸附作用，因此，针对各省各个地区不同的资源、环境、人文等情况，充分发挥社会主义市场经济的调节功能，积极推进服务业内部结构优化的升级。同时，对相关技术进行指导和推广，并且举办相关的招聘活动是非常有意义，鼓励个人努力学习和创新，充分发挥个人的积极性。

参考文献（略）