晚清图书馆法规建设研究
第一章绪论
一八四零年第一次鸦片战争结束后,中国封闭大口被帝国主义国家强行打开,西方各种思想学潮纷纷涌入中国。中国人民不甘于国破家亡,进行不屈不扰地反抗。洋务派派人学习西方先进的技术,同时也开始关注到西方选进的文化。陆陆续续开始接触西方的图书馆。洋务派运动失败后,中国士大夫再次把目光转移到西方,发现教育是实现国富民强的之根本,而要实现大众接受教育,就要象西方那样普建公共图书馆。维新派的人开始学习和筹办公共图书馆。学会藏书楼就是他们在理论和实践的先声。学会藏书楼的章程就体现维新派把普建公共图书馆与救国救民联系在一起。百日维新失败后,学会藏书楼衰弱和消失,但给新政时期的法规制定提出宝贵的经验。清政府迫于社会的压力,也为了挽救其统治地位,也建立一系列的图书馆及相应规章制度,为民国时期图书馆发展奠定了良好的基础。
开展晚清图书馆法规研究主要基于这几点思考:第一,它能够帮助我们更好地了解图书馆法规在晚清时期实现文化普及、思想的传播与救国救民紧密相连,它究竟如何扮演什么角色,能够充分构建我国晚清图书馆史,为图书馆史的研究提供一定的参考。因此晚清图书馆法规建设的研究有其必要性。第二,从已有的学术成果来看,研究各国图书法馆规的建设比较多,而对晚清图书馆法规建设相对比较少,因此,在这一方面还有很大的拓展空间,具有重要的意义。第三,晚清图书馆法规是从西方传入中国,研究晚清图书馆法规对我国图书馆事业的影响,有助于当今我图书馆法规对国外图书馆法规的借鉴提供了一个示范,具有现实的意义。第四,晚清图书馆法规是近代图书馆法规的源头,了解晚清图书馆法规的建设有助于我们理清我国近代图书馆法规的来龙去脉。
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晚清图书馆法规诞生于历史剧变惊涛骇浪中,研究晚清时期图书馆法规,包括学会与学堂的藏书楼章程、新式书院的藏书楼章程、学校与公共图书馆的图书馆章程以及晚清政府颁布的有关图书馆的法令。从康有为《强学会开办章程》到我国第一部国书馆法规《京师图书馆及各省图书馆通行章程》产生的过程展示我国在学习、实践西式图书馆由稚嫩走向成熟的过程。二十世纪末至今,图书馆事业迅猛地发展,图书馆法规成为一个新的研究课题。目前在立法文章中主要是介绍西方图书馆法规,晚清的研究甚少。在研究晚清学术史方面,数目较多。在程焕文先生《晚清图书馆学术思想史》的绪论部分记载一九八三年至二零零一年就有一百一十二篇,与之相比,晩清图书馆法规的研究显得凤毛麟角。
笔者在Google用"晚清图书馆法规"和在知网、维普网用"图书馆法规"、"图书馆立法"依法作为关键词和主题词进行"模糊检索"进行中文期刊全文数据库时检索。一九八三年至二零一三年十二月十日为止,扣除重复文献与无关文献共查至十二篇。
从表一中,我们可以得知我国2000年就有学著开始关注晚清图书馆法规,截止到2013年12月10日论文的总量只达到12篇。在2001年。
至2004年间晚清图书馆法规出现了短蜜的一段空白时期,直到2005年黄少明《走向免费服务--从清末和民国期期的图书馆法规看公共图书馆免费服务的原则最终在我国的确立》地有论文的出现。从2005年起至2013年(2009年外)陆续都有一两篇的论文的出现,而且最多年度论文的数量是2篇,说明近年以来该方面的略得到关注,可以预测未未对晚清图书馆法规的研究起来起多,同时以上图也表明了目前对晚清图书馆法规的尚处于起步和发展阶段,有很大的研究空间。
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第二章西式图书馆观念的传播
1840年的鸦片战争给晚清政府带来沉重打击,在这之后的几十年,英、法、日、俄、德等帝国主义国家向中国发动了一系列侵略,迫使晚清政府与之签订一系列不平等条约,同时他们和封建势力相互勾结,一同绞杀太平天国运动,义和团运动等人民的历次反抗斗争。而晚清政府在这之后中法战争胜而赔款,中日甲午战争失败,彻底宣告"洋务运动"的失败,中国彻底论为半殖民地半封建社会。
随着英、法、德、美等主要资本主义国家发展到帝国主义阶段出现了资本剩余,对中国的经济侵略开始发动他们采取政治借款的方式奴役和剥削中国人民,垄断各种资源,选择代言人控制中国政治,使中国进一步殖民化。以中日甲午战争为例,晩清政府借了四千余万两的贷款加重了晚清政府负担去没有改变甲午战争失败的命运,相反却被帝国义义控制了经济命脉,进一步扩张在中国的政治势力,形成割地狂潮,同时加强对中国关税的控制;投资或贷款铁路开矿的形式获得铁路、开矿及附属的政治上和经济上的一系列特权。通过开设银行和给晚清政府借款來操纵中国的金融和财政;又通过在中国直接开办工厂,利用廉价劳动力和原材料进一步阻碍中国本土民族资本主义的发展。帝国主义国家租借地"的方式在中国划分势力范围,而迭些势力范围相互利害冲突加大中国人民的灾难。
晚清政府统治阶级的搜刮压榨,帝国主义加紧对中国的侵略,增强对中国资本和商品的输出,给中国自给自足的经济造成严重的经济危机,在一定程度上扩大了中国的劳动力市场和商品市场。一部分有识人士如商人、官僚和封建士大夫在这形势提出了设厂、开矿,自已开办铁路的要求,来抵制西方资本主义国家的经济扩张。《马关条约》签订迫使晚清政府王商政策转变,洋务派无法垄断近代工业,无力投资兴办新式企业,因此不再阻碍中国民办商人投资新式企业,允许民间自由开矿设厂,刺激了民间投资的积极性,在中国各地出了兴办工业的浪潮,中国资本主义得到初步的发展,中国资产阶级逐步壮大起来,但是力量上比较薄弱。在面临严重的民族危机,承受封建势力的压榨迫害的情况下促使他必须挽救危机,改变现状,建立促进自身的经济、政治环境,推动中国资本主义的发展。维新变法运动正是因为代表中国资产阶级利益的部分知识分子,主张学习西方资本主义的政治制度,发动了政治体制改革为目的维新变法运动为救亡图存。
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西方传教士在中国介绍西方图书馆事业和建立图书馆分为二个时方资本期。第一次是明末清初时。从16世纪初利玛窦来到中国,止于1793年中国耶鉢会正式解散,西学的传播暂时停止，这时期对中国图书馆的观念影响微乎其微。第二时期在晚清时期,是西方图书馆观念在中国传播的时期,其主要著作有以下几部：
1807年英国传教士马礼逊写了《外国史略》,介绍了西方各国的藏书和图书馆状况。如"佛兰西国":"其都曰巴利(巴黎)城……所藏古今书籍,计八十万册,此国都以内之情形也"。
美国戴德江的《地理志略》论及藏书与图书馆比以上著作更为详备.论述了俄国、瑞典、德国、法国等西方各国。
美国高理文《美国合省图志略》专口记载美国图书馆的著作。特别一提他所著述的公共图书馆。这是描写马萨诸塞州公共图书馆的一段话"城中文学最盛,书楼数所,内一楼藏书二万五千本。各楼共藏公书约八万本。宫吏士子皆可就观,惟不能携归而已"
英国莫维廉著《地理全志》和《万国地理全图书集》也零星地记载西方图书馆的情况。如《万国地理全图书集》中写到法国"国家重儒,有才能者即官之。其藏书院内印本三十六万册,写本七册。准备各人随便往来勤读。"
虽然西方传教士在介绍西方图书馆并不全面,但是涉及许多国家,对当时中国人却是一番新的景象.西方传教士不仅在著作描述图书馆,而且身体力行在中国办起图书馆,进行各项图书馆工作.由于下一节有谈及这一点,这里就不再费笔墨。
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第一节西式图书馆的草创…………………15
第二节草创时期西式图书馆章程主要内容…………20
第四章清末新政图书馆创办及其法规的内容…………31
第一节清末新政时期的图书馆创办……………………31
第二节清末新政时期图书馆章程的主要内容…………33
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第四章清末新政图书馆创办及其法规的内容
随着戊戌变法的失败,学会藏书楼也在短期內结束它的历史使命。但它对晚清图书馆建立提供了理论和实践的基础。这时摇摇欲坠的晚清政府为挽救自身统治地位,不得不进行一系列改革,其中就有图书馆的相关内容。《奏定学堂章程》规定大、中、小图书馆的行政、业务和职员等。光绪三十年四月二十日(1906年5月13日),学部拟定学部官制职守,学部设五司,其中图书馆是专门司下属专门庶务科管理的。其中会计司中建筑科考核全国学堂图书馆等之经营、建造是否合度。晚清政府自上而下的推动图书馆事业的发展。在清政府倡导下,一些官员地方纷纷奏设立图书馆,各地方各类别图书馆争相设立。
晚清时期公共借阅权的图书馆并不是土生土长,是维新派为了国富民强向西方图书馆学习的结果,是西学东进的产物。戊戌时期,维新派积极筹办对会员开放,有个别学会藏书楼收费对民众开放。学会藏书楼章程和实践为新政时期图书馆奠定理论和实践的基础。新攻时期晚清政府开始为公共借阅权的图书辟颁布了一系列法规。尤其是《京师图书馆及各省图书馆通行章程折》的颁布,公共借阅权图书馆在全国各地生根发芽。传统的藏书楼就逐步地退出历史的舞台。
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结论
同时也有研究不足的地方,比如藏书楼的章程是怎样逐步转化为图书馆的法规,这一过程到底是如何转换的,藏书楼的哪些章程转化为近代图书馆法规的什么内涵,或者二者之间到底存在不存在实质上的转化,都需要研究去解决,而我们对图书馆法规的研究,只能依据《京师图书馆及各省图书馆通行章程》进行分析,没有从更深更广层面的研究,更没从各省、厅、州、县是如何执行细化法规建设的都需要我们进一步探计研究。
可以说,晚清这一历史时期离我们较近,虽然图书馆法规建设研究上的史料的搜集和整理方面己有不少的成就,如李希泌和张椒华编的《中国古代藏书楼到图书馆》、张静庐《中国近代出版史料》、吴蹄《从藏书楼到图书馆》亦有不少对图书馆,法规的探究,但研究这一段的图书馆法规史上仍然不足,导致研究内容上难免失衡,需要我们在更深更广层次上去挖掘、搜集和整理史料,才能推动我国在晚清图书馆法规建设的研究走得更深更远。
参考文献（略）
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本文编号：37883
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