BJGA 互联网信息化建设项目风险管理研究

第一章 导论

1.1 研究背景

信息化工程是我国基础建设的关键构成成分，信息类产业是我国的关键支撑性产业中的一个，最近二十年，国内信息类产业发展十分迅速，信息技术产业已然初步塑造好。信息类建设项目因为投入资金很多，工程时间较长，建设的时候会出现很多难以预估的元素，比如，人员变动、软硬件设施变动、投资决策出现问题、投资规划出现问题，建设过程中遭遇阻力等，都会对项目工程的施行产生影响，以各类方式使项目风险增加，换句话说，风险始终随着建设项目工程运转。人们处在社会经济活动过程内，必须面对各种类型的风险，尤其是企业展开生产运营的时候，风险会对最终的盈利产生直接性的影响。应对无法规避的各类风险，若是不进行防控，也许会对工程建设的顺利开展形成很大影响，甚至蒙受巨大的损失。

信息化工程的特点要求既与人打交道，又要与解决好各种软件和硬件的技术难题，是一项风险性较大的事业。和经济发达国家对比，国内信息类建设工程的风险控制控制还处在起步时期。长期以来。我国的信息化工程建设中缺乏必要的风险管理已带来很多现实问题，不但反映在对资源的极度浪费，部分已然形成庞大的资金损失，导致人民财产受损。展开工程建设项目风险控制明显十分关键。正因为此，针对项目工程风险控制做进一步的研究，并提出自己的新建议，以此希望对推动信息化建设的发展尽一份微薄之力。

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1.2 研究目的和意义

1.2.1 研究目的

如今，国内风险管理（包含工程建设项目的风险管理工作）探索还处在初步时期，致使对工程建设项目的风险研究和管理仍未完备。由此看来，工程建设项目的风险管理探索还要深入强化。

利用本文探索，可以深入强化信息类项目工程风险的控制，从而促进信息类工程发展更为迅速。此外，也给相关部门与组织的风险控制提供了借鉴。

1.2.2 研究意义

在如今的信息时代与知识世界中，人们寻求资金与社会福利的路径和手段已然从传统的重复性生产活动慢慢转入开发更多的项目并施行相应的活动。开发项目并施行相应的活动是创新式的、繁杂的、关系到很多变数与关联项目的，其中有很多不确定的成分，让这一过程内产生了各种类型的风险。若是无法效率化展开管理，将风险控制在一定的范围内，就会导致该项目蒙受程度不一的损失。换句话说，管理项目的时候，最关键的任务在于处理好那些不能确定的或有风险隐患的事务。针对信息工程而言，和相关行业对比，其投入的资金很多，工程时间也很长，建设的时候会出现许许多多不能确定的成分。建设工程的投资主体必然要面对程度不一的风险，由最先的投资项目评估，到项目成功建立且投入运行，一般要经历很长的过程，还包含时间消耗很多的规划与建设流程。这些流程关系到很多差异化专业人员的加入，关系到对许多互相独立同时又互有关联的活动的调整。同时，这个繁杂的过程必然受到许多外界与不能控制的因素的制约。若是不做好防控措施，则会导致项目工程难以顺利展开。企业管理项目工程风险的时候，采用怎样的组织构架，采用怎样的风险控制机制，管理风险的时候，怎样判别、研究、应对、管理并监督风险方可让投资方全面管理并驾驭好各项风险，对工程建设项目管理风险的探索明显十分关键。

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第二章 研究的理论基础

2.1 相关概念的界定

2.1.1 风险的定义

（1）风险的内涵

即使在日常生活中，经常会遇到“风险”这样的词汇，然而想要给这个词汇定义一个明确的内涵却是非常困难的。我们时常会把“风险”错误地理解成“危险”，其实这是两个截然不同的概念。确切地说，风险与危险之间存在差异。危险只是出现了一种坏的兆头，但风险不但指出现了一种坏的兆头，同时也包含着出现这种兆头的途径与可能几率。所以，虽然时常会出现危险，但未必会形成风险。比如，某人不了解任何有关证券的理论知识，，若是这个人炒股，则可能陷入资金成本危险中。若是其不能正确认知本身的能力，真的进行炒股，则就要承担资金成本的风险；然而，若是其能够正确认知本身的能力，没有炒股，虽然出现了资金成本的危险，但因为没有产生这种危险的途径，因此就不存在资金成本风险。换句话说，风险即一件事形成我们不希望形成的后果的几率。所以，流传较为广泛的风险的内涵是：风险即某种事业预估后果中比较不利的一方面。这儿所说的“比较不利”是相对之前预估的目标来说的。实际上，风险反映一种理念，也就是以思索到的各类可能性的归纳的理念来观察并分析事物，所以能够让我们的思维更加全面，决策更趋于科学合理，这是最关键的。此外，本文还纳入了风险元素与风险驱动因素两个概念。前者即一组项目的基本构成成分，这类构成成分的属性、功能、互相之间的关联与作用，还有它们形成整个项目的方式可以最后对项目结果产生决定性影响。后者即可以形成会增加损失几率与程度的隐性因素。

（2）项目风险的内涵

项目风险能够理解成如果形成，即会对项目形成损失的潜在危机，同样能够理解成对项目整个过程也许形成影响的诸多不确定元素。比如，信息系统项目可靠性与安全性等。风险即为一种几率，如果成了现实，即称作风险事件。倘若风险事件最终形成的结果有利于项目开展，则可称作机遇，倘若风险事件最终形成的结果不利于项目开展，则可称作威胁。所有项目必然存在风险。人们展开项目活动更看中机遇，往往会将威胁忽略掉。

通常情况下，项目风险也就是整个的项目生命周期中，不希望产生事件的各种客观元素。此外，部分项目风险控制研究者给项目风险定下的内涵是：项目风险即全部对项目目标达成产生影响的不确定元素的综合，风险（R）能够表现成事件（e）产生的几率（p）与结果（c）的函数，即 R＝f（e，p，c）

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2.2 风险控制有关论述

2.2.1 风险控制的含义与目标

（1） 项目风险控制概念

差异化组织、差异化研究者对项目风险控制有差异化的认知。美国国防机构指出，项目风险控制即应对风险的活动或现实做法，包含建立风险问题计划、评价风险、拟定处理风险备案、监控风险变动与记载全部风险控制状况。由系统与流程的视角而言，项目风险控制是系统化的流程活动，是项目管理工作内的构成成分，关系到很多元素，运用在很多系统工程中的技术管理方式。按照美国项目管理组织 PMI 的汇报，风险控制存在这样三点内涵：

①风险控制即系统判别与评价风险元素的形态化流程；

②风险即判别并控制可以引发不期望变动的隐性领域与事件的形态、系统的方式；

③风险控制即项目周期中判别并研究风险元素，采用效率化措施的科学和艺术的综合体。

沈建明在其《项目风险管理》著述内指出，项目风险控制即项目管理团队对项目也许遭遇的风险展开计划、判别、预估、评价、应对、监管的流程，是通过合理的管控方式实现全面保障的实践性活动的统称。

本文给风险管理定下的内涵是：效率化的确认、评价、研究风险，效率化减低与消除风险，为达成项目目标而施行的组织化的系统决策，重点包含风险控制计划、判别、评估、处理以及监管等多个方面。风险控制利用判别与研究风险形成的几率与也许形成的结果，联系风险对象本身的脆弱性质，确认风险层级且决定何种风险必须控制，怎样展开控制，进而立即发掘各类隐藏的风险，暴露出更多的问题，且针对式地实施效率化措施，规避并减少风险。

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第三章 BJGA 互联网信息化项目概况与风险管理现状................... 20

3.1 BJGA 互联网信息化项目概况.....................20

3.1.1 项目建设背景.................20

3.1.2 项目建设目标....................20

第四章 BJGA 互联网信息化项目风险识别...................... 23

4.1 风险识别的依据...............................23

4.1.1 项目的前提、假设和制约因素.......................23

4.1.2 组织过程资产........................23

第五章 BJGA 信息化项目风险因素的分析与评估.............................. 28

5.1 项目风险评估模型.............................28

5.1.1 BJGA 信息化项目风险评估步骤.......................28

5.1.2 BJGA 互联网信息化项目风险因子的模糊综合评价法........28

第六章 BJGA 互联网信息化项目风险应对策略与措施

通过以上 BJGA 互联网综合管理系统项目风险问题的研究以及评价，确定了对项目有可能产生风险的原因，这一部分主要根据上文确定的这些原因给出风险应对方案和措施。

6.1 规划风险阶段

（1）项目组织管理基础:项目组织过程中可能出现的风险，要进行的操作包括：改善原有的处警程序，同时制定规范对单位的各级各部门提出要求，要求他们坚决按照规范标准实施工作，并对整个过程实施考核制度。加强对工作中的一线人员的培训以及监督工作，从制度上规范并从思想上进行引导，双管齐下，强化项目组织的管理效果。在立项初期，确认建立有序的组织团队。选拔具有高水平领导能力的负责人，要求负责人能够随机应变、临危不乱，在面对复杂的实际环境时可以做出最适合的执行方案，并且能够组织协调团队内部的各种力量，有效的实施方案的各步程序，对每个工作步骤能够准确的把握，协调团队内部各个职能部门之间的配合，使之共同为项目建设提供最大的支持，各项资源得到合理利用，项目中的各项工作得到良好的管理控制。

（2）领导重视程度:为了使业务领导对项目情况有更好的了解与把握，要强化与其沟通的次数以及效果，从而在项目建设中使业务领导起到更好的指挥作用，并且有利于项目的信息化预警工作的进行，进而在项目建设过程中更好的协调项目中对于材料、人才等资源的合理分配；与此同时，明确技术分管领导的职责，分管领导对于整个项目的可行性研究、需求、具体实施过程、选定软件开发商以及项目的实施与维护都起着重要的作用，所以必须使分管领导参与项目的各个阶段，并直接作出指导安排，以保证在项目建设中可能出现的各项问题能够得到及时、合理的解决。要达到这一目标可以通过逐层签订责任书的方式进行。

（3）项目审批流程:根据项目的管理标准，要增加与各个相关职能部门的沟通交流次数，从而使企业的项目建设处于一个优良的沟通环境，有利于各部门的协调，增强各职能部门之间的相互理解能力，从而有利于加快项目进行过程中的领导签字审批以及办理相关业务等工作的速度，为项目的快速开展打开渠道。

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第七章 结论与展望

7.1 研究结论

BJGA 信息化全面提升了国安机关对敌作战能力与国安机关内部的行政效果和水平,使其在为人民服务水平方面有所提升，就我国当前的 GA 机关进行电子政务改革工作来说，这是至关重要的一个步骤。进行信息化改革是存在一定的风险的，但是我们没有必要害怕风险，主要是对风险进行有效的识别判断，分析研究得出相应的应对措施来化解风险，从而保证警务信息化工作的意义以及准确的改革方向。本文基于项目管理视角，将其与 BJGA 信息化相关项目的特点进行结合与分析，针对 GA 信息化项目风险管理相关步骤进行分析，得出其在目前阶段的特征以及发展状况，对识别 GA 信息化项目风险的具体方法进行探索研究，并对其风险的预测以及规避方案进行梳理，初步建立了模型来解决 GA 信息化项目风险管理的相关问题。

针对 BJGA 信息化的项目具体的各项风险存在于整个项目全部运行过程中哪个阶段等特征进行分析，对项目风险进行分类，可以划分为：运行风险、实施风险以及规划风险三种。根据确定的项目的运行、实施和规划三个不同步骤中的风险原因，本文采用了模糊综合评价法来评价项目的风险。

采用模糊综合评价法下规定的概率分级标准,本项目的风险因子在0.3--0.7这一范围内，为 0.534，所以可以得出以下结论：本项目风险是中等风险，其中，在规划这一阶段可能遇到的风险是最大的，要针对这一点进行重点防范处理。

信息化的建设对提高BJGA警务工作有很重要的战略以及现实意义,不过当前存在的问题是针对 BJGA 信息化项目风险管理方面的研究仍然比较少，所以继续对其相关知识体系进行深入的研究在理论方面有重大意义。

参考文献（略）