中国足球协会乙级联赛组织与管理现状及对策研究

发布时间：2016-04-11 23:25

1. 前言 

1.1 选题依据 
1992 年，原国家体委决定把体育改革作为 20 世纪九十年代我国体育工作的三大任务之一，并进一步提出把足球改革作为整个体育改革的突破口，希望通过足球改革，为体育体制改革和机制转换摸索经验，探索新路。1992 年 6 月 22 日，全国足球工作会议在北京红山口召开，史称“红山口会议”。会议明确了中国足球道路的方向，确定了以足球协会实体化和逐步完善足球俱乐部体制为中心的改革构想，开始了中国足球改革的进程。     1956 年原全国足球联赛杯划分为甲级和乙级，全国足球乙级队联赛即作为次级联赛诞生，此后数度停办或取消(59 和 93 年因全运会暂停，65-72 年因文革暂停，61-63 年和 73-77 年和甲级联赛合并进行)，1978 年复办并延续至今。1989 年全国足球甲级队(B 组)联赛创建后与原丙级联赛合并成为了第三级联赛。1994 年中国足球联赛职业化后也开始职业化。2004 年联赛改革后被改组为中国足球协会乙级联赛。2011 年中乙联赛退出中国足球职业联赛系统成为业余联赛。此后暴露出不少问题，例如市场机制不健全、俱乐部管理不规范、联赛竞赛管理不成熟、足球整体水平并未取得实质性突破等。 从 2010 年到目前，受到中国足球大环境的影响，2010 年中乙联赛仅有 10支球队报名参加，创造了建立中乙联赛以来历史参赛队的新低。为了扩大中乙联赛的影响力，中国足协决定从 2011 年开始中乙联赛退出职业联赛序列，除职业足球俱乐部外，各省、市体育行政单位也可以组队参赛，中乙联赛又重新回到半职业联赛的范畴。 2010 年国务院出台了《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》，其中重点提到要加强领导、深化改革，并坚持政企分开、政事分开、政社分开、营利性与非营利性分开的原则。正是在这些良好的社会发展条件下，现阶段的中国足球协会乙级联赛的竞赛管理正面临着进一步深化改革的机遇。 
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1.2 研究目的、意义 

1.2.1 研究目的 
全面正确的了解、认识中国足球协会乙级联赛组织与管理的现状情况、存在的问题及产生的原因； 为中国足球协会乙级联赛竞赛管理的健全、改革和发展提供具有建设性的意见和对策，并根据以上建议理论构建完善的中国足球协会乙级联赛竞赛管理体系。 

1.2.2 研究意义 
中国足球协会乙级联赛作为由国内低级别的足球俱乐部和全运会球队参加的全国足球半职业联赛，它的健康存在和蓬勃发展具有一定的社会意义和竞技意义。但现阶段的中国足球协会乙级联赛没有达到和实现它应有的价值，这其中存在多方面的问题，值得我们深入思考。 中乙联赛竞赛管理问题受到了广泛的关注和重视。通过本文的研究，能够得出部分对中国足球协会乙级联赛竞赛管理健全和改革的正确建议。希望这些建议能够促进中国足球协会乙级联赛竞赛管理的深化改革，促进中国足球协会乙级联赛的健康发展，促进中国足球协会乙级联赛的意义实现。  
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2 研究对象和方法 

2.1 研究对象 
中国足球协会乙级联赛的竞赛组织与管理。 

2.2 研究方法 

2.2.1 实地调研法 
本人在中国足协实习的两年期间，协助领导负责中乙联赛的竞赛管理工作，能够深入了解到竞赛的组织与管理，通过联赛期间开展的各项会议所收集到的大量信息以及下到赛区亲身实地观察到的情况，获取与本论文相关的信息与资料，为撰写论文奠定基础 

2.2.2 文献资料法 
通过国家图书馆、北京体育大学图书馆、首都体育学院图书馆搜集相关书籍、资料；通过中国期刊全文数据库、中国博士学位论文全文数据库、中国优秀硕士学位论文数据库、中国重要会议论文全文数据库下载、查阅相关文献，充分了解、学习与本研究内容有关的国内外学术成果，为撰写论文奠定知识基础和理论依据。 

2.2.3 问卷调查法 
本文依据在查阅体育赛事的组织与管理学书中对组织与管理涉及的四项基本内容，整理出中乙联赛在组织与管理方面所涵盖的所有方面，并根据这个内容范围设计《本文研究框架表》见附件 1。再根据此表设计专家效度评审问卷进行专家评审，最后根据专家效度评审意见，合理设计问卷。再通过专家对问卷进行效度检验，最终确定本研究的问卷，向参加中乙联赛俱乐部管理人员进行问卷调查，以获得相关信息和正确认识，并在回收问卷后进行信度检验。为保证调查问卷结构和内容的有效性，对问卷进行“很有效、有效、基本有效、无效”四种评分方法的总体评价，并向有关体育学专家及资深管理者征询了调查问卷的效度评价，见表 2-1，，然后根据专家的意见和建议进行必要的补充和修改。专家对问卷的评价情况见表  2-2，从中可以看出，专家认为问卷的设计符合要求，均为有效。 
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3 研究结果与讨论...... 7
3.1 中国足球协会乙级联赛发展概述 ........... 7 
3.1.1 中乙联赛的概念和发展历程 ........ 7 
3.1.2 中乙联赛宏观环境分析 ....... 8 
3.1.3 中乙联赛发展的原则和目标 ........ 9 
3.2 中国足球协会乙级联赛组织与管理现状调查与分析 ..... 10 
3.2.1 联赛管理机构的设置 ......... 10 
3.2.2 联赛的准入制度 ........ 11 
3.2.3 比赛监督、裁判员的管理及选派 ....... 14 
3.2.4 赛区管理制度及场地使用标准 ........... 16 
3.2.5 联赛赛制和升降级制度 ..... 20 
3.2.6 联赛的奖罚机制 ........ 23 
3.2.7 联赛球队管理与球员教育 .......... 26 
3.2.8 联赛的梯队建设与培养模式 ...... 28 
3.3 完善中国足球协会乙级联赛对策 ......... 30 
4 结论与建议 ........... 33 
4.1 结论 ........... 33 
4.2 建议 ........... 33 

3 研究结果与讨论 

3.1 中国足球协会乙级联赛发展概述

中乙联赛是中国足球协会乙级联赛（Chinese Football Association Second League）的简称，它在中超、中甲联赛之后，是中国足球联赛的第三级联赛。 有这样几个年份对于中乙联赛的影响是巨大的： 在 1956 年，以前的全国足球联赛杯赛划分成为甲、乙两级，自然全国乙级联赛作为第二级联赛出现。但是由于社会环境不稳定，在 1959、1993 年因为全运会暂停了比赛，1965-1972 年又因为文化大革命而暂停，1961-1963 年、1973-1977 年又和第一级联赛合并进行，1978 年又开始进行乙级联赛并延续至今。 在 1989 年前，甲级联赛分为甲 A 联赛和甲 B 联赛 2 组，乙级联赛成为第三级联赛。1989 年后，甲级球队的 B 组与原来的丙级联赛合并称为第三级联赛；在 2003 年对于乙级联赛的赛制进行了改革，2004 联赛改革以后被称为中国足球协会乙级联赛，简称中乙联赛；2004 年是新赛制的第一个赛季，在这个赛季不再设降级制度；因 2010年参赛球队较少，将中乙联赛退出职业联赛，被定性为业余联赛，参赛球队除了有资质的俱乐部可以外，还允许各省、市体育行政单位以及全运会的球队参加比赛。 从足球的各个时期来看，整个中国足球乙级联赛发展有四个时期：专业联赛时期(1956-1992 年，有间断)、半职业联赛时期(1994-2003 年)，前期采取预赛阶段和决赛阶段两个阶段的赛制，1999 年的乙级联赛分为两个阶段，取消了预赛阶段。职业联赛时期(2004-2010 年)；业余联赛时期(2011-目前)。 

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结论 

4.1.1 中乙联赛管理机构职能还需要进一步完善；准入资金要求偏低，审查、把关不严，造成很多影响联赛形象的恶性事件发生。 
4.1.2 赛区组织竞赛官员接待混乱，安保不重视，比赛场地要求不统一，联赛仍需规范管理。 
4.1.3 现行赛制出现诸多问题引起比赛球员及球迷出现过激行为；联赛只升不降致使球队数量极其不稳定。 
4.1.4 中乙联赛处罚标准比联赛球员、教练员平均工资高出许多，处罚标准略重。
4.1.5 俱乐部管理人员流动频繁，球员的思想教育得不到定期长远的规划。
4.1.6 中乙联赛没有对梯队建设做具体要求，根据自身情况决定是否设立梯队建制，鼓励培养青少年后备力量。
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参考文献(略)

本文编号：37972