天津市 A 企业苦咸水淡化项目综合评价研究

1  绪论

1.1 本文研究的来源、意义

本文研究的课题来源于 A 企业苦咸水淡化项目。即总投资 9019.09 万元（除流动资金借款外，其余为企业自有资金），抽取滨海地区中矿化度地下苦咸水为原料，以反渗透法工艺技术和设备，把苦咸水制成 15000 米3/天合格的淡化水，供邻近的工厂企业做为工业用水的建设项目。 在水资源特别是淡水资源日益紧缺的今天，开发新的、非传统的水资源，建设苦咸水淡化项目，具有非常重要的现实意义：

（1）它符合市政府大幅度调整现有工业布局，把经济重心战略东移的总体规划要求。

（2）它可以为相邻的工业区提供质量合格的工业用水，为缓解滨海地区淡水资源短缺状况做出贡献。

（3）它可以为本地区充分利用浅层地下苦咸水资源，控制地面下沉，减缓土壤的盐碱化起到重要的示范作用。

（4）在企业现址内建设苦咸水淡化项目，既能节省建设投资、节约生产装置的占地面积，又可以为企业自身创造明显的经济效益。

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1.2 本文提出的背景

水是生命的源泉，地球上几乎一切的生命形式都离不开水。水也是社会、经济发展不可或缺和无可代替的重要的自然资源和环境要素。地球上的水资源是有限的，这已成为不争的事实。对于人类日常生活和生产而言，洁净而适用的水早已无法满足需要。全世界人口的迅猛增长，经济、社会的飞速发展，对水的需要量日益增加，使水资源的负担逐渐加重，水资源短缺的形势极为严峻。

1.2.1 世界水资源概况

全球水的总储藏量为 13.86 亿立方千米，尽管数量巨大，但人类不能直接饮用的海水，占去总储藏量的 96.5%。其他为淡水，分布于空气、陆地以及生物体之中，占总储水量的 2.53%左右，储存于雪盖、冰川以及地下深度 750 米以上的地下居多。人类可以直接使用的江河、湖泊、水库、浅层地下水的储藏量只占总储水量的 0.2%左右，储藏量相当大的苦咸水即在其中。

随着人口的急剧膨胀，工农业生产规模的飞速扩大，城市化进程的快速推进，使全世界的淡水用量以每年 4%～8%的速度持续增长，在 20 世纪中增长了 7 倍之多，淡水的供需矛盾日渐突出。联合国人口基金会专家就全世界十分严重的缺水情况指出：目前全世界有 5 亿人口喝不上清洁的水，预计到 2025 年时将达到 30亿人，占全球人口总数的 1/3 多，，全球淡水危机到那时真的会到来。地下水是人类所用淡水的主要来源之一，全世界将近一半的饮用水取自于地下水。但地下水不可再生。在一些国家和地区，地下水资源的开发利用已达到临界极限。水是无可替代的、珍贵的基础自然资源和环境要素，是一个国家综合国力的重要组成部分。水资源的匮乏日益影响全球经济、社会的发展和生态环境。“世界上在石油危机之后的下一个危机是水的危机”，这是关系到各国国民经济发展和社会安定的重大战略问题。

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2  相关的理论基础及国内外研究概况

2.1 国内外苦咸水淡化技术概况

国内外苦咸水、海水淡化方法有多种：蒸馏法、电渗析法、反渗透法、纳滤法、膜蒸馏法、离子交换法、冷冻法、萃取法等等。按照苦咸水淡化技术的发展现状和实用性，目前主要采用电渗析法、反渗透法和蒸馏法。

（1）蒸馏法。蒸馏法是最早采用的苦咸水淡化方法。多效蒸馏法的原理是把进入蒸发器的苦咸水加热使之沸腾蒸发，将前一个蒸发器蒸出的二次蒸汽引入下一个蒸发器作为加热蒸汽，并在下一个蒸发器中冷凝为蒸馏水（淡化水）。此法的主要优点为：设备结构比较简单，容易操作，制得的淡化水水质好。但能源消耗大，设备投资费用高，维护费用高.

（2）电渗析法。电渗析法的原理是在直流电场的作用下，利用阴离子交换膜、阳离子交换膜对苦咸水中阴离子、阳离子的选择透过性，使水中的离子作定向迁移（阳离子只能通过阳离子交换膜，阴离子只能通过阴离子交换膜），一边水中的大部分离子迁移到另一边水中去，至使淡水室中的盐浓度逐渐降低而得到淡水。它具有技术成熟，工艺简单，制水成本比较低，除盐率高，操作方便，不污染环境的优点。缺点是对原水水质要求严格，需要进行预处理。

（3）反渗透法。反渗透法的原理是，在容器中设置具有选择透过性的半透膜，在压力驱动下，使苦咸水中的水通过半透膜进入膜的低压侧，而苦咸水中的其他组分（如盐）被阻挡在半透膜的高压侧，并随浓缩液排出，从而达到有效分离水和其他组分的效果，得到淡化水。苦咸水淡化过程中，在苦咸水一侧施加的压力要大于苦咸水渗透压。反渗透法具有设备简单，常温操作，占地面积小，操作方便，无相态变化，自动化程度高，出水质量好，适用范围广等优点。但运行费用较高，原水预处理要求严格是它的缺点。

每种技术都有自己的优势和适用范围。在实际应用中，要根据苦咸水的含盐量、制成淡水的水质要求及用途，对各种方法进行分析、比较，最终确定最适用的方法。

反渗透法能源消耗少，脱盐率高达 95%～99.8%，毒理指标 95.7%，SiO2去除率 97.1%，污染指标 40%～83%，能去除有机物和微生物，设备投资费用适中，维护费用适中。目前，在我国已有上千套规模不等的反渗透法苦咸水淡化装置，应用于国民经济的各个领域，积累了成功运行的经验。

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2.2 国内外经济评价概况

2.2.1 国外经济评价发展概况

项目的经济评价作为当代的一门技术经济学科，起源于西方的经济发达国家。在资本主义制度早期，马歇尔、亚当·斯密等经济学家对私人投资项目进行经济评价时，大都集中在分析其追求利润最大化的行为，这就是早期的财务评价。

20 世纪 30 年代，随着世界范围的经济大衰退，自由放任的经济体系崩溃，使西方资本主义国家实行的经济政策发生了重大的变化。学者们开始关注生产及消费水平、社会效益、资源配置和其他的社会福利问题。凯恩斯主张政府要积极干预国民经济，保证充分的就业机会。这样的观点推动了项目经济评价方法的发展。在加大公共项目投资和兴办公共工程、基础设施当中，出现了最初的公共项目经济评价方法，即产生了现代建设项目论证与评估最初的原理和方法。一些国家的政府开始实施新的经济政策。例如美国在 1936 年颁布的《全国供水控制法》中，明文规定了要运用成本—效益分析方法评价洪水控制和水源开发项目。它还提出，只有当一个建设项目创造的效益大于其投入的成本时，这个项目才是可行的这一原则。

到 20 世纪 60 年代末期及其后，许多重要的学术著作相继问世，建设项目的经济评价已经发展成为一门新兴的学科。在此期间，一些西方经济学家着力于对发展中国家的建设项目进行评估的理论研究。如 1968 年英国牛津大学教授出版了《发展中国家工业项目分析手册》，首次提出对发展中国家的建设项目进行经济评价时，应当采用现代费用效益分析的方法。1972 年联合国工业发展组织发布了《项目评估指南》。1975 年世界银行的研究人员推出了《项目经济分析》一书。此书中推导出影子价格的计算公式，着重讨论了影子价格的理论和方法。提出项目评价的程序是先做财务评价，再做经济分析，后进行社会分析，而财务评价是项目决策的依据。1980 年联合国工业发展组织和阿拉伯工业发展中心联合编著了《工业项目评价手册》，提出以一个建设项目对社会总生产的贡献大小作为判断项目好与坏的标准。该书中还推荐了一种比较简便、容易理解的工作方法。这些学术著作的出现标志着建设项目经济评价理论和方法在不断地发展，日趋成熟，并被广泛地应用到工作实践当中去。此后，越来越多的国家特别是发展中国家，高度重视建设项目的评估工作。项目评估的结论也成为金融机构贷款决策的重要依据。

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3 苦咸水淡化项目建设的必要性分析及项目建设概况.....................19

3.1 市场需求分析 ....................19

3.2 建厂条件及生产条件分析 ..............19

3.2.1 地理位置 ................19

4 苦咸水淡化项目财务评价与社会评价研究..............25

4.1 苦咸水淡化项目的财务评价 ..............25

4.1.1 苦咸水淡化项目财务投资总体概述 ...................25

4.1.2 苦咸水淡化项目基础数据的财务估算 ............25

5 综合评价结论与建议................49

5.1 综合评价结论 ........................49

5.2 建议 ...................51

4  苦咸水淡化项目财务评价与社会评价研究

4.1 苦咸水淡化项目的财务评价

在分析项目可行性时，必须要充分考虑项目的投资回报率、投资回报期限与风险控制等因素，以判断项目投资在经济上是否合理、盈利。因此有必要通过分析苦咸水淡化项目的财务状况，以财务评价的结果为项目投资决策提供科学、可靠的依据，从而合理规避风险，实现价值增值与保值。

4.1.1 苦咸水淡化项目财务投资总体概述

苦咸水淡化项目在正式投入建设、运行前，会由投资预算部门会同财务部门、工程部门等相关方，共同进行投资策划，确定总体预算，为项目整体运营设计框架与资金分配。在编制预算的过程中，需要参考相关的政府法规文件、政策与市场信息，具体信息如表 4-1 所示。

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5 综合评价结论与建议

5.1 综合评价结论

本文以苦咸水淡化项目为研究对象。该项目的建设投资为企业的自有资金，项目建设规模不大，建设期短（一年），费用效益的计算比较简单，不涉及进出口平衡，属于一般建设项目，财务评价结论能满足投资决策的需要，因此，只进行财务评价、不确定性分析和社会评价。可以得出以下评价结论。

（1）符合总体规划和行业发展要求。在我国，特别是该地区淡水资源日益短缺的严峻形势下，充分开发利用浅层地下苦咸水资源，采用反渗透法进行苦咸水淡化，制成的淡水供应工业企业用于工业用水，符合国家的产业政策和行业发展规划。符合市场的需求。

该项目的厂址选择在 A 企业内，可以充分利用现有的建、构筑物，而且距离相邻的淡水用户企业比较近。符合城市经济重心战略东移总体规划和工业布局的要求，可以节省项目建设投资，节约生产装置占地面积。

（2）运行条件落实。

①建设资金落实。项目建设资金为企业自有资金。流动资金（除铺底流动资金外）向金融机构贷款，资金落实。

②外部条件可靠。该项目的原材料、辅助材料及水、电力、电讯、热力等供应可靠。 产品淡化水全部由邻近工业企业采购使用。

（3）技术成熟、可靠。以反渗透法淡化苦咸水，在工艺技术上先进、成熟、可靠；关键设备和部件由国外引进，自动化水平高，具有国际先进水平。运行稳妥可靠。可以实现安全、长期、稳定的生产，保证淡化水的长期、稳定供应。

参考文献（略）