能源富集区农业可持续发展研究

发布时间：2016-05-04 07:25

第1章绪论

1.1选题背景及意义
榆阳区位于陕西省北部、榆林市中部。榆阳区全区总面积7053平方公里,为陕西第二大县,同时也是陕西与内蒙古接壤地带。榆阳区境内由北至南呈现出典型的农牧交错地域特征,以明长城为分水岭,其北部为风沙草滩区,占全区面积近3/4,南部为丘陵沟壑区,约占全区面积1/4。截止2012年底,全区人口共计53.4万,其中农业人口占比较大,约占全区总数的65%。在经济发展层面,作为能源富集地区,榆阳区盛产煤炭、石油、天然气、页盐等资源。在丰富的矿产资源支撑下,榆阳区自上世纪八九十年代幵始大规模开采、开发矿产资源,当地也形成了第二产业为主导、能化产业为龙头的发展格局。这种建立在矿产资源幵采基础上的经济发展方式在很短时期内就改变了榆阳区贫困落后的面貌,积攒了大量物质财富,但也产生了当地经济发展格局中第二产业所占比重过大,一、三产业发展明显滞后于工业的情况。同时,大规模能源幵采以及能化产业为主导的经济发展模式为当地生态环境带来沉重的负担,使得原本脆弱的生态环境更加难以为继。当前榆阳区在经济高速发展的同时,当地植被破坏、土壤退化、水资源污染、固体废弃物排放超标等问题已经达到临界点,如果不及时治理,势必会影响榆阳区未来发展。因此从生态环境与经济发展相协调的角度来看,榆阳区走农业可持续发展道路刻不容缓。而从生态保护的角度来讲,榆阳区位于毛乌素沙漠和黄土高原过度地区,当地水土流失情况极为严重,土壤肥力下降、土壤质量退化等问题逐年加重,荒漠化以及土地沙化等问题近年来也有加重的趋势。尤其是伴随着近年来大规模矿产资源开发等人类活动的频繁幵展,榆阳区生态环境承载力不断下降,因此亟需走可持续发展之路。从政策层面来看,“美丽中国”以及“美丽乡村”的建设要求以及陕北能源化工基地可持续发展都对榆阳区生态农业发展以及农业生态环境整治提出了现实要求,并提供了千载难逢的发展机遇,因此对于榆阳区农业可持续发展的研究具有十分紧迫的政策实效性。
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1.2研究方法及思路

本文首先对榆阳区农业可持续发展现状进行了客观描述,分析了生态环境恶坏具体情况及原因,并根据榆阳区可持续发展现状构建相应评价指标体系。在依据指标体系数据分析结果的基础上,结合主观认知,为榆阳区农业可持续发展提出相应政策建议。一方面,运用定量分析方法对评价指标体系进行分析,以评价指标体系为支撑,评价榆阳区农业可持续发展现状,从而为定性分析提供支撑。另一方面,在数据的支持下,着重对榆阳区农业可持续发展现状及本质进行描述和经验判断,从而为定量分析指明方向,提升了研究的科学性。本文中通过指标体系法,建立了榆阳区农业可持续发展指标体系模型,从而有助于揭示榆阳区经济社会发展过程中各子系统对农业生态环境的影响。

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第2章国内外研究综述及相关理论介绍

2.1国内外研究现状
自上世纪60年代开始,随着全世界范围内生态环境状况的不断恶化,欧美一些工业化国家开始将重视生态环境保护问题,从而引导了一批学者将其研究重心置于生态环境保护领域,这些研究成果使得环境保护开始成为全球性问题而备受重视,并形成了许多有关生态环境的理论。1962年,美国著名生物学家Rachel Carson的著作《lonely spring》一书问世,Rachel Carson在其著作中对农药滥用而造成的污染问题进行了详细的描述,从而在全世界范围内引起了人类关于发展与环境如何和谐共存的讨论。上世纪七十年代,《增长极限》一书问世,这本著作提出了人类经济社会增长有限性的观点,认为地球环境、资源承载力的有限性决定了人类发展的限度,并对人口、经济、环境、资源以及粮食五个系统按照不同的方式发展,其中一个系统的失衡必然会引起其他系统产生各种问题,这也是全球环境问题频发的根本原因。⑴在此之后,《最后的资源》、《自然的终结》、《第四次浪潮》、《我们只有一个地球》等一系列著作纷纷问世,这批著作从不同的角度出发,对于生态环境问题进行了宏观层面上的思考。[2]在生态环境问题得到全人类的关注和重视之后,对于生态环境与经济、农业等系统协调发展的研究也应允而生。而在这一方面最重要的成果莫过于可持续发展概念的提出,其最早可以追溯到1980年由世界自然保护联盟、野生动物保护基金会以及联合国环境规划署共同发表的《世界自然保护大纲》之中。1981年,雷斯特?布朗在其代表作《构建可持续发展社会》之中,提出了可持续发展应从限制人口规模、提升资源利用率以及实现资源再生使用等途径出发。1992年,联合国环境发展大会召开,著名的《21世纪议程》、《里约热内卢环境发展宣言》等纲领性文件面世,这些文件除了对可持续发展的概念进行了全面的界定和介绍以夕卜,还正式将可持续发展作为未来人类经济社会前进的方向和主要战略。
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2.2相关理论介绍
可持续发展理论是以可持续发展思想为源泉,综合了人口、资源以及环境科学、生物学、经济学以及社会科学等领域的理论,以区域内部可持续发展本质、评估指标模型以及路径制定为主要内容。可持续发展实质上是以坚持自然界运行规律和促进经济发展和进步为基础,并且以道德准则约束人类活动,从而追求人类进步与社会前进的一个发展过程。能源富集生态脆弱区因其支柱产业和生卷环境的特殊关系,开发资源、破坏环境的产业特征使其发展常背离可持续发展的要求。要实现区域经济的长远发展,必须以可持续发展理论为指导,坚持开放型的资源供给战略、节约型的资源消耗战略、精细型的资源开发战略、技术型的资源产业战略、绿色型的地区发展战略和和谐型的环境保护战略,才能实现区域经济社会的长期健康发展。
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第3章榆阳区农业可持续发展现状分析.........19
3.1农村经济社会发展现状.........19
3.1.1社会发展方面.........19
3.1.2经济发展方面.........21
3.1.3农业发展现状.........23
3.2榆阳区农业生态环境退化现状.........24
3.3榆阳区农业生态环境恶化原因分析.........25
第4章榆阳区农业可持续发展评价指标体系.........31
4.1榆阳区农业可持续发展评价指标体系的构建.........31
4.2指标的标准化处理.........34
4.3确立指标权重 374.4指标值的评价及分析.........39
4.4.1农业可持续发展综合评价.........39
4.4.2环境子系统对农业系统的支持状况.........41
第5章榆阳区农业可持续发展实施对策.........45
5.1环境层面的农业可持续发展对策.........45
5.2资源层面的农业可持续发展对策.........48
5.3经济层面的农业可持续发展对策.........51
5.4社会层面的农业可持续发展对策.........54

第5章榆阳区农业可持续发展实施对策及建议

根据榆阳区农业可持续发展评价指标体系的具体评价以及数据分析,不难发现,当前榆阳区农业可持续发展过程中,环境与资源是其主要影响因素,而经济、社会以及人口则为次要影响因素。而从各个基准层的具体分析来看,榆阳区环境以及资源的可持续发展状况总体上呈下降趋势,而人口、经济以及社会基准层则呈上升趋势,这更加印证了榆阳区农业可持续发展应坚持资源与环境提升为主,人口、经济以及社会发展为辅的思路。基于此,本部分从环境、资源、经济、社会以及人口五个层面出发,为榆阳区农业可持续发展提供相应政策建议。

5.1环境层面的农业可持续发展对策
在榆阳区建立生态补偿机制,主要是针对生态破坏和环境污染造成的经济损失应该由谁来承担的问题制定的。在设计生态补偿制度的过程中,必须坚持受益方负责、使用者付费的基本原则,明确责任主体,以预防为主,保护与建设并举的原则。这样,有利于在合理地利用资源与环境,使经济主体在拥有发展权的同时,也要承担起破坏生态环境的责任,要给予受损的生态环境和为了生态保护而做出牺牲和贡献的经济主体相应的补偿。在生态补偿的具体多少及方式上,环境破坏方期望补偿金额越少越好,而受偿方则期望补偿金额越多越好。在这样的利益矛盾下,补偿金额的合理确定即成为生态补偿制度构建的核心要务,补偿标准的多少会对生态补偿制度的运行效果产生直接的影响。如果补偿金额过少,则无法承担受偿方的损失,受偿方就无法全身心投入生态环境恢复工作之中;而如果补偿费用过高,超出了补偿方的承担极限,则会导致补偿方放弃生态补偿,导致生态补偿制度难以为继。[46]不管是哪一种状况,最终结果都不利于环境的重建、恢复和持续利用。
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结论

第一,本文构建了榆阳区农业可持续发展指标体系,通过数据分析发现该指标体系较为理想,能够如实现对榆阳区农业可持续发展状况进行较为准确的评价和分析。但在指标体系构建过程中由于受制于数据可得性以及个人能力的影响,因此该指标体系仍然有较大的提升空间。随着研究技术的进步和数据可达性的不 ,断增强,这些不足都会得到有效提升和完善,使得榆阳区农业可持续发展指标体系更加全面。
第二,从各个具体指标来看,资源与环境是影响榆阳区农业可持续发展影响最大。经济、人口的影响较大。因此在榆阳区农业可持续发展过程中,必须要重视农业生态环境的治理以及资源利用效率的提升。应加大农村经济扶持力度,提升农业发展水平。
第三,通过对榆阳区农业可持续发展综合评价发现,榆阳区农业可持续发展水平是呈波动上升的趋势。从各个基准层情况来看,经济、社会以及人口基准层的农业可持续发展水平基本为上升趋势,表明这三个基准层开始对榆阳区农业可持续发展加大影响。人口规模增多加大了对资源的消耗,加大了社会、经济的压力,影响了农业可持续发展进程。资源及环境可持续发展水平波动较为频繁,整体呈下降趋势,这主要是由于近年来能源化工几点的建设以及以能化产业为主导的产业发展政策所导致的环境及资源问题,这也证明了环境及资源问题是制约榆阳区未来发展的重要环节。
第四,当前榆阳区农业可持续发展面临的最大问题就是农业生态环境恶化,因此必须加强农业生态环境整治,同时推荐经济与环境的协调发展,并加大生态农业建设力度。
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参考文献(略)

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本文编号：41747