恩施市龙凤镇职业教育服务新型城镇化的对策研究

发布时间：2016-05-10 15:19

第 1 章 绪论

在过去的几年里，我工作的城市面貌发生了巨大的变化，高楼大厦林立而起，宽阔的马路贯穿东西南北，城市范围向四面八方无限扩展。城市周边的农田和山林成为了紧俏的黄金地皮。城市规模在扩大，空间在扩张。但是我们不能只片面的追求这些，我们还需要更“新”的内容来填补城镇的发展。为解决“传统城镇化”发展之后出现的一系列问题，“新型城镇化”便油然而生。“新型城镇化”突破了“传统城镇化”发展过程中遇到的瓶颈问题，提出以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征。新型城镇化走的是和谐发展道路，可持续发展道路，不仅要保护农业和粮食，保护生态和环境，而且还要实现均等化，不能特殊化，城乡基础设施要一体，城乡公共服务要均等，最终实现共同富裕。新型城镇化的每一步都凝聚了人的智慧和劳动，人的活动始终贯穿其中，所以我们不能忽视“人”的重要性，要发展好新型城镇化，就得从每一个个体人抓起，提高人的基本素质和劳动素养，提高人的技能水平，要让农村人真正的市民化。

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第 2 章 龙凤镇的新型城镇化和职业教育现状

2.1 恩施市龙凤镇基本情况

龙凤镇地理位置位于恩施市的北部，距恩施市主城区 10 公里。东边与三岔乡交界，西边与屯堡乡和板桥镇相邻，南与舞阳坝街道和小渡船街道相连接，北面与太阳河乡、白杨坪乡以及重庆市奉节县的兴隆镇接壤，这个乡镇已经列为湖北省的示范小城镇之一。从最东边到西边有 16 公里，南北相距 17 千米，国土面积为 286.15 平方兑公里。 目前，龙凤镇境内共有 18 个建制村和 1 个社区，一共 148 个村民小组，截止到 2014 年末，全镇有 10177 户人家，69800 人，其中城镇人口 9369 人。经调查显示，龙凤镇农村人口存在数量多，贫困人口占比高，劳动力素质低，技能水平弱，搬迁后就业生存能力差。农民老龄化、农村“空心化”、农业兼业化的“三化”趋势明显，农业生产缺人手、新农村建设缺人力、农技推广缺人才的“三缺”现象显露。

2.2 龙凤镇新型城镇化发展现状

据龙凤镇统计站统计，2014 年底，龙凤镇的新型城镇化率仅为 17.1%，纵向比较，龙凤镇近五年来，城镇化发展较为迅速，逐年上升（见图 2-2）。对比同时期的恩施市的新型城镇化率 50.2%，湖北省的新型城镇化率 55.67%与中国平均新型城镇化率 54.77%，龙凤镇的新型城镇化发展处于比较落后的时期（见图2-3）。与世界公认的城镇化发展的 S 曲线对比可以发现，龙凤镇仍处于城镇化的发展阶段，需要借助有效外力大力推进城镇化战略的发展，实现跨越式发展。国外经济学家钱纳里、库兹涅兹、赛尔奎等人，在对于上百个国家的案例进行实证分析后得出了经济发展阶段和工业化发展阶段的经验性依据，这一标准结构很具有代表性。通过将龙凤镇的相关数据与这一依据对比可以发现，大部分数据与其中的工业化初期相吻合。也就是说，龙凤镇目前还处于工业化发展初期，还需抓住机遇，调整规划，大力发展。

第 3 章 新型城镇化实施过程中龙凤镇职业教育存在的问题...............28

3.1 职业学院的欠缺无法满足新型城镇化发展的需要..................28
3.2 人们对职业教育的认识无法满足社会发展的需要.......................28
第 4 章 职业教育服务新型城镇化发展的实证分析..............33
第 5 章 龙凤镇职业教育服务新型城镇化发展的对策建议...............41
5.1 政府加大各项职业教育保障制度的执行力度............................41

第 5 章 龙凤镇职业教育服务新型城镇化发展的对策建议

5.1 政府加大各项职业教育保障制度的执行力度

当地每年未进入普通高中、高校就读的初高中毕业生达 2000 多人，农村青壮年剩余劳动力达 6000 多人，另有部分改制后下岗职工和机构改革人流数人，加之急需提高学历层次的在职干部及职工数人，具备人力资源优势和职业教育培训的需求性。另一方面，恩施市龙凤镇已经被列入全国综合扶贫改革试验区，需要众多有素质有技能的人才。因此建议当地要把职业教育放在经济和社会发展的全局考虑，认真制定职业教育发展的总体规划，并定期研究解决职业教育改革发展中的困难和问题。龙凤镇镇政府更要大力营造职业教育发展的舆论氛围，加强宣传。教育部门以及其他培训机构应积极宣传和新闻单位联系，共同合作，制定宣传计划，开辟相关专栏。大力宣传职业教育院校毕业生就业有路、升学有望、致富有方、创业成才的典型事迹，积极鼓励当地初高中毕业生到相关职业教育院校专业就读，抓住高中，大学入学高峰的机遇，对社会、家长和学生进行正确的教育观、人才观、择业观的宣传和引导，使大家能全面了解职业教育。并且对在发展职业教育中涌现出来的先进单位和个人大力宣传和表彰，鼓励大家为职业教育的发展做出贡献。

5.2 职业教育机构积极主动联合企业

目前，在龙凤镇已有上百家较有影响力的企业单位，职业教育机构如能积极主动的联合各企业单位，不仅能为自身的发展谋求一条可发展之路，还能为各企业带来长久的效益，有利于新型城镇化的发展。首先，职业教育机构可以根据各企业的用人要求有针对性的设立培训项目或者专业，培养一批理论专业人才，以供各企业有选择性的招聘需要的优秀人才；再者，企业可以为职业教育机构提供实践操作的平台，为培训人员在上岗前提供真实的工作氛围，完成实习期，为以后能在真正的工作岗位上提高工作效率打下夯实的基础。职业教育机构还可以联合企业，通过协议，在企业能为职业教育机构一定程度上解决运行过程中的资金窘态的情况下，为企业提供短时间内的低价劳动力。职业教育机构还需要在积极联合企业的形式上加以创新，能够最大限度的发挥各自的优势，又能将各自的利益最大化。

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结论与展望

本文在结合相关理论和恩施市龙凤镇的现状的基础上，通过查询文献，搜集龙凤镇职业教育相关的数据，，运用 spss17.0 软件，对得到的数据进行了相关分析，并根据实证分析的结果提出了自己的政策建议。在研究中，本文的研究结论如下：第一，新型城镇化战略发展中的必要环节之一就是职业教育的发展，没有职业教育的发展，新型城镇化的发展是不完整的，不和谐的；第二，职业教育的发展能促进新型城镇化发展，“教育是兴邦之本”，职业教育的发展能提高新型城镇化发展的速度和质量；第三，通过实证分析说明职业教育的发展与 GDP，教育经费投入，参加过政府举办的技能培训人数呈正相关关系。也就说明职业教育的发展与新型城镇化的发展是相辅相成的，职业教育的发展需要新型城镇化的发展作为坚实的经济和政策后盾以支撑其发展；职业教育的发展能增加 GDP，这样又能增加教育经费投入，进而提高职业教育发展的质量。

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参考文献（略）

本文编号：43642