基于盲数理论的保障房全寿命周期成本管理研究
1 绪论
住房是每一位居民的基本需求，然而在社会主义市场经济发展的今天，商品房的价格不断飞涨，普通老百姓很难买得起房，有时候甚至需要花费两代人的不懈努力才能实现“买房梦”。在构建社会主义和谐社会、实践“中国梦”的时代背景下，如何妥善处理 13 亿中国人的住房问题是摆在深化改革和民族复兴之路上必须解决的关键性问题。保障性安居工程的出现，为解决这一问题提供了保证。作为国家民生工程的重要保障，保障性安居工程是党中央、国务院为推动科学发展、加快转变经济发展方式、保障和改善民生、构建和谐社会所采取的重大举措。近年来，国家不断加大财政投入（见图 1.1）；同时出台了很多政策法规，来大力推进保障性安居工程的建设。如 2011 年 9 月国务院办公厅发布的《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发[2011]45 号）、2012 年 12 月 26 日财政部发布的《关于做好 2013 年城镇保障性安居工程财政资金安排等相关工作的通知》（财综[2012]99 号）、2014 年 4 月 22 日住房与城乡建设部发布的《关于做好2014 年住房保障工作的通知》（建保[2014]57 号）等。
在大规模实施保障性住房的过程中，“三超”现象普遍发生；同时政府需要投入大量的资金，来促进保障性住房的建设，从而将面临财政紧张的压力。因此，做好保障性安居工程的成本管理，使国有资金得到有效利用显得尤为重要。在投资有限的前提下，面对投资巨大的保障性安居工程，如何提高其投资效率、如何科学确定其成本、如何加强其成本管理，是各级地方政府所要面临的重要难题。因此，有必要运用先进的成本理论对保障性安居工程的成本进行管理。
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本文研究是建立在全寿命周期成本理论的基础上，分析了保障性住房的全寿命周期成本构成；阐述了保障性住房在其寿命周期内各个阶段的成本管理活动；建立保障性住房的 LCC 估算模型，旨在为保障性住房的成本管理提供科学有效的方法，从而为政府和企业提高保障性住房成本管理水平提供借鉴。保障性住房与商品房的最大区别在于，保障性住房的价格或租金不直接接受市场调节，而是由政府限定，其价格远低于市场价格；同时它不以盈利为目的，主要是为了保障中低收入住房困难家庭的住房需求。因此，保障性住房在建设的过程中不仅要满足建筑功能性的要求，还要满足经济性、社会性、环境性的要求，要有效管理，保证工程质量，严格控制成本。保障性住房项目的成本管理，无论对于政府还是承建企业都意义重大。
对于政府来说，一方面可以缓解资金压力，有利于老百姓住上更加便宜实惠的房子，从而使得这项重大民生问题能够很好的解决；另一方面，成本的有效控制，政府就可以提供更多的保障性住房，能为更多的低收入人群解决住房问题；同时也可对目前商品房价格上涨过快的情况起到一定遏制作用。对于承建企业来说，建筑市场竞争日趋激烈，利润大大降低。在建设过程中有效控制成本，可大大提高企业自身竞争力，使项目能在预定的时间及预算内达成预定目标，从而可以获得更大的经济效益；同时还可以使企业减少不必要的成本支出及银行贷款利息等负担，可谓一举多得。
本文是以保障性住房的成本为研究对象，依据全寿命周期成本理论（LCC），分析保障性住房全寿命周期成本的构成；给出了其在寿命周期内各个阶段进行成本管理的措施；建立了基于盲数理论的保障性住房全寿命周期成本估算模型；运用 LabVIEW 语言编写的运算程序，进行盲数运算。具体内容如下：
第一章绪论。首先提出了本文的研究背景、目的和意义；其次阐述了 LCC 理论研究及应用现状；最后介绍了论文的研究内容、框架以及研究方法。第二章全寿命周期成本理论概述。首先阐述了全寿命周期成本的内涵及建设项目全寿命周期成本的特点；同时从成本类型、阶段两个方面对建设项目的全寿命周期成本进行了划分；进而介绍了全寿命周期成本管理的内涵以及进行全寿命周期成本管理的相应措施；最后剖析了全寿命周期成本分析的概念及其基本框架。第三章保障性住房全寿命周期成本管理。首先介绍了保障性住房的概念及其特点，进而重点阐述了保障性住房资金成本的构成，最后详细论述了保障性住房在决策、设计、施工、使用维护以及报废拆除等各个阶段成本管理，分析了影响各个阶段成本的因素，并给出了在各个阶段进行成本管理的措施。第四章保障性住房全寿命周期成本估算。该章对已有的建设项目全寿命周期成本估算模型进行了评述，分析了其特点和不足；建立了基于盲数理论的保障性住房全寿命周期成本估算模型；运用 LabVIEW 语言，编写盲数运算程序，进行估算模型中相关数据的计算；最后剖析了影响该估算方法准确性的因素。第五章案例分析。结合论文中的理论和相关知识，对世园安置房二期香胡湾村 12#楼项目的全寿命周期成本进行估算。第六章结论和展望。总结全文，归纳本文的主要结论；对保障性住房全寿命周期成本的研究做出展望，明确了进一步研究的方向。
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2 全寿命周期成本理论概述
在全寿命周期成本研究中，对其内涵的定义有两种观点[21]：
一种观点认为，寿命周期成本有广义和狭义之分。狭义的产品寿命周期成本，是指在企业内部及其关联方发生的有生产者负担的成本，即在产品研制、开发、设计、制造、营销等过程中发生的成本；广义的产品寿命周期成本，不仅包括生产者的成本，而且还把消费者购入产品后发生的使用成本，废弃成本也包括在内。另一种观点认为，寿命周期成本在其研究和演变的过程中经历了基于企业角度的寿命周期成本、基于用户角度的寿命周期成本、基于社会角度的寿命周期成本三个发展阶段，见图 2.1。
综上所述，全寿周期成本的内涵可归纳为：广义的全寿命周期成本是基于全社会的角度，在项目的寿命周期内生产者、消费者以及公共大众等所有利益相关者所发生一切费用；狭义的全寿命周期成本是指项目在其全寿命周期各阶段成本进行折现后的累计之和[22]。
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（1）多主体性多主体性主要表现在项目在寿命周期内所涉及到的参与者众多，主要包括社会、企业、消费者。社会主要是公共大众，其执行者是政府；企业主要是投资开发商、施工单位、勘察设计单位、原材料和设备供应单位以及中介咨询机构等；使用者主要是指建设项目的购买者和拥有者[23]。
（2）多阶段性
全寿命周期成本发生在项目寿命周期内的各个阶段，因此其表现为多阶段性。建设项目各个阶段的成本具有各自独有的特点；同时各个阶段的成本相互联系、相互影响，前一个阶段的成本往往影响后一个阶段的成本的发生[24]。
（3）复杂性
以整个寿命周期内的成本为研究对象，从而使建设项目的全寿命周期成本变得复杂。这种复杂性主要体现在：
1）全寿命周期成本的内容涵盖范围很广，不仅涵盖了项目的资金成本，还扩展到项目的社会成本、环境成本；2）全寿命周期成本控制的内容比传统的多，同时在进行项目的全寿命周期成本控制时，要考虑寿命周期内不同阶段成本之间的相互影响；3）在整个寿命周期内，建设项目的成本受到诸多因素的影响，从而使其全寿命周期成本管理变得复杂。
本章首先介绍了全寿命周期成本的内涵及其特点，进而对建设项目的全寿命周期成本进行划分，按成本类型划分有：资金成本、环境成本、社会成本等；按寿命周期阶段划分有：决策阶段成本、设计阶段成本、施工阶段成本、使用维护阶段成本、报废拆除阶段成本；同时阐述了建设项目全寿命周期成本管理的内涵及措施；最后剖析了建设项目全寿命周期成本分析的概念及框架。
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3.1 保障性住房的概念及特点 ...................................... 17
3.1.1 保障性住房的概念 ........................................... 17
3.1.2 保障性住房的特点 .......................................... 17
4 保障性住房的全寿命周期成本估算.................................29
4.1 常见的建设项目全寿命周期成本估算模型..........................29
4.2 已有 LCC 估算模型的分析 ......................................31
4.3 基于盲数理论的保障性住房全寿命周期成本估算...................32
5 案例分析.......................................................47
5.1 项目概况......................................................47
5.2 香胡湾村 12#楼全寿命周期成本的数据收集及整理.................49
5 案例分析
为了配合西安世园会以及其周边配套设施的建设，香胡湾村、黄邓村以及务东务西村进行了搬迁。政府为了解决村民的住房问题，进行了世园安置房的建设。世园安置房二期项目的参与主体见表 5.1。
本文以世园安置房二期香胡湾村 12#楼项目为例，运用第四章介绍的全寿命周期成本估算的相关理论对其进行全寿命周期成本的估算。世园安置房二期项目香胡湾村 12#楼的建筑概况表、结构概况表分别见表 5.2、5.3。
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通过调查问卷的形式对香胡湾村 12#楼项目全寿命周期成本的数据进行收集。首先进行居民问卷调查，调查的对象为在西安市与香胡湾村 12#楼工程相类似的并已投入使用的小区居民，调查的内容是小区居民能耗费用（主要包括：电费、水费、采暖费等）和物业管理费；其次进行专家问卷调查，在制定专家问卷调查表时，结合本工程的招标控制价、居民调查表的相关数据、西安市 2014 年的统计年鉴以及目前西安市房屋拆迁的相关费用信息，给出了一些估算区间，让专家判断成本落在某个区间的可能性，同时专家可以给出自己认为的估算区间以及成本落在该区间的概率。由于未来房屋的报废拆除成本难于估计，所以香胡湾村 12#楼的报废拆除期的单方造价成本，是以目前西安市房屋拆迁的相关费用信息进行估计的。因此，后面进行计算时，对报废拆除期的单方造价成本折现到建设期期初的年限设定为两年；最后对收集到的专家问卷调查表中的数据进行分析与整理。从而得到香胡湾村 12#楼项目的建设期成本的专家估算区间及其可信度见表 5.4，使用维护期年均成本的专家估算区间及其可信度见表 5.5，报废拆除期成本的专家估算的区间及其可信度见表 5.6。
在进行香胡湾村 12#楼全寿命周期成本估算之前，必须对其寿命周期年限以及折现率进行确定。由于香胡湾村 12#楼的设计寿命为 50 年，设定其建设期年限为2 年，则其寿命周期年限为 52 年。在 4.4.2 节中已说明，本文选取的折现率为 11%。
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6 结论与展望
近年来政府大力推动保障性住房的建设，特别是“十二五”规划以来，保障性住房的建设得到了空前的发展，然而在进行保障性住房的建设过程中，资金问题仍然是约束其发展的一大障碍。要解决保障性住房的资金问题需要从两个方面入手，即“开源”和“节流”。“开源”是指保障性住房应该开展多种融资方式，减轻政府投资的负担；“节流”是指保障性住房在建设过程中要控制好成本，做到资金的有效利用。本文研究的是保障性住房的“节流”问题，从全寿命周期成本的角度，分析了保障性住房全寿命周期成本构成；运用盲数理论，建立了保障性住房全寿命周期成本估算模型，旨在为保障性住房的成本管理提供理论参考。本文的主要结论有：
（1）依据全寿命周期成本理论，按成本类型对保障性住房的全寿命周期成本进行了划分，重点阐述了保障性住房的资金成本构成，主要包括建设期成本、使用维护期成本、报废拆除期成本；分析了影响保障性住房在决策、设计、施工、使用维护以及报废拆除等各阶段成本的因素，并给出了在其各个阶段上进行成本管理的措施。
（2）对建设项目全寿命周期成本已有估算模型进行了评述，分析了其特点和存在的不足；针对保障性住房全寿命周期成本信息的不确定性，提出应用盲数理论进行保障性住房全寿命周期成本估算，建立了基于盲数理论的保障性住房全寿命周期成本估算模型；剖析了影响该估算方法准确性的因素，主要包括寿命周期、折现率以及专家估算的成本区间和可信度。
（3）针对估算模型中，盲数可能值区间和可信度计算复杂、手算的工作量大、且容易出现错误等问题，本文采用 LabVIEW 语言，编写了盲数运算程序，较好地解决了盲数运算结果中可能值区间有重合的现象，，提高了盲数运算的效率和准确性，为实际应用提供了支持。
（4）以世园安置房二期香胡湾村 12#楼项目的成本管理，进行了实例验证分析。采用问卷调查的方式，制定了居民问卷调查表和专家问卷调查表收集数据；同时结合本工程的招标控制价、西安市 2014 年的统计年鉴以及目前西安市房屋拆迁的相关费用信息，整理采集的数据，得到了香胡湾村 12#楼项目在建设期、使用维护期、报废拆除期的成本估算区间和可信度；运用基于盲数理论的全寿命周期成本估算的方法，计算出了香胡湾村 12#楼项目的全寿命周期成本，由其盲数表达式中不仅可以得到其全寿命周期成本在某个区间内的可能性，也给出了其全寿命周期成本的均值，较之已有模型富含了更多信息。
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参考文献（略）
本文编号：43689
本文链接：https://www.wllwen.com/wenshubaike/lwfw/43689.html
