出口信用保险在促进我国工程承包企业国际市场开拓中的作用研究

第一章  绪论

第一节  研究的背景

一、全球经济一体化

自上世纪 80 年代开始，国际合作不断加强，世界经济逐渐出现了全球经济一体化，并以前所未有的速度发展，成为世界性的潮流。关于经济全球化有着较多的定义解释。

国际货币基金组织(IMF )的定义是指跨国商品、服务贸易与国际资本流动规模和形式的增加，以及技术的广泛而迅速传播，使世界各国经济的相互依赖性增强。

德国学者于尔根.弗里德利西斯认为，全球经济一体化的过程是一个不断强化的网络化，一是依赖性增强;二是转移的便利，科技产业革命越深人，信息技术、运输技术越是发展，产业转移越加快;三是集中趋势，涌现了一批世界级研发中心、生产制造基地及专业化园区。

我国学者聂名华认为经济全球化是指各类经济要素以空前的规模和速度在全球范围内流动，从而使得世界各国经济的相互依赖性日益增强，最终朝着无国界经济转变的一种过程和趋势。经济全球化发展己经成为不可逆转的大趋势，并伴随着国际分工日趋深化与科学技术加速发展。

这场起源于上世纪末期的全球化进程，完全改变了世界运行的规律，而随后以互联网技术为基础的现代信息技术发展进一步强化这种趋势。站在当今时代，经济全球化使经济、社会正在发生着显著的变化，而这又集中表现为经济社会的全球化。同时催生了企业运行的国际化以及信息传递方式的移动化和社交化。一是在现代信息技术高速发展前提下，全球化已经成为不可逆转的趋势。二是与全球化进程同步深化的是全球企业国际化经营的加速发展，企业作为经济社会中最主要的主体，是推动全球化发展的重要动力和源泉，也是全球化过程中的直接参与者及受益者。跨国企业是全球化过程中最活跃的群体，它们已经超越了原有的国家范围限制，以无国界的发展理念推动全球化过程的深化。三是伴随着经济全球化和企业国际化，人们之间交流方式向移动化和社交化转化，基于互联网技术的作用、效应已经成为现代企业营销最重要的渠道，对现代企业经营而言既是机遇也是挑战。正是在这样全球化、多元化的社会背景下，有必要从认识经济全球化和企业国际化的内涵出发，来关注我国工程承包企业国家化发展问题。

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第二节  研究的目的及意义

出口信用保险政策受到了中央及地方政府的高度重视。中国国务院总理连续多年的《政府工作报告》中都要求用好出口信用保险等政策措施。如 2013 年 6月 19 日国务院常务会议要求“大力发展出口信用保险”。2013 年 7 月 24 日国务院常务会议指出“鼓励金融机构对有订单、有效益的企业及项目加大支持力度，发展短期出口信用保险业务，扩大保险规模。” 2014 年 4 月 30 日，国务院常务会议审议通过的《关于支持外贸稳定增长的若干意见》，对出口信用保险提出了明确要求：“加大出口信用保险支持。扩大出口信用保险规模和覆盖面，加大对品牌产品、服务贸易、国际营销网络和小微企业的支持力度。在风险可控的前提下，对大型成套设备出口应保尽保。”2015 年“一带一路”国家战略也对出口信用的作用做了要求。

中国对外工程承包从 80 年代初开的，经过 30 年来的发展，从无到有，稳步发展，逐步壮大，同时也积累了大量的国际项目经验。中国对外工程承包行业自改革开放以来发展迅速。我国进入国际工程承包 225 强的公司虽然数量多，但市场占有率还不大。在对外工程承包市场快速发展，抗风险能力较弱、融资能力也乐观，这些都是困扰我国对外工程承包行业急需要解决的问题。

作为支持中国外向型经济发展的政策性出口信用保险如何支持工程承包行业走出去发展，如何帮助对外工程承包企业开拓国际市场就成了一个比较有意义的研究课题。

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第二章  制约工程承包企业开拓国际市场的主要因素

第一节  国际工程承包市场发展趋势

国际工程承包市场项目规模向大型化、复杂化方向发展。近年来由于一些发展中国家经济条件改善，进一步加大了基础设施投资力度，大项目、超大项目不断产生，发包额的不断上涨，为项目提供勘测、设计、设备供货、施工安装、调试、售后维修等一系列服务成为可能。

为了整合资源，提升工程承包企业的本地化运作能力，众多国际工程承包商相继实施业内资产重组，出现大批大型工程承包企业。

随着国际工程承包市场开放度提高，工程承包作为服务贸易的重要行业之一，得到促进和快速发展。据数据分析国际工程承包市场的开放度将达到 30%左右。工程承包业将成为发展中国家吸收外资最大的行业之一。

一、承发包形式向多样化发展

由于世界经济总量不断增加，对建筑服务的需求不断扩大，全球建筑市场的投资主体结构正在发生变化。在这种情况下，国际工程承包市场的承发包方式，工程开始出现大量总承包模式。EPC、PMC(项目管理总承包)等交钥匙工程，BOT、PPP 等带资承包方式，成为国际大型工程项目广为采用的模式。

二、带资承包也变得越来越普遍

据估算，带资承包项目约占国际工程承包市场的 65%以上。国外业主对承包商的素质、能力、融资渠道等提出更高的要求，要求承包商有较强的筹资能力，进行工程垫资承包，帮助业主进行项目资金。

三、国际工程承包管理向规范化发展

随着国际工程承包市场的风险系数加大，，国际承包商的风险防范意识也在增强。加上国际竞争的需要，国际服务贸易的标准化对工程承包商的资质、质量标准提出更高的要求，也将成为市场准入新的技术壁垒。国际工程承包技术创新、电了化管理、质量管理体系标准、环保管理体系标准、安全标准等都将走向规范化。

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第二节   国际工程承包市场前景及支持政策

一、全球基础设施建设需求还在持续增加

包括发展中国家大量的新建基础设施需求和发达国家的基础设施更新两个高峰。国际建筑行业投资正在缓慢复苏，但地区分化特征依然明显。表现为欧洲暂时下滑、美国恢复性增长、新兴市场保持增长。对外承包工程行业 80%以上的业务，集中在不足 20%的市场中。从全球 250 家最大承包商业务来看，中国企业才占其中的 13%左右。发达国家市场、印度、巴西、俄罗斯，以及拉美市场、东欧市场还几乎空白，还有很大的发展空间。 

二、新的热点市场不断出现

中东地区市场开始明显回暖，占全球建筑市场 4.5%。金融危机后油价回升，基础设施建设进入新的发展周期规模宏大的石油化工、铁路、电力、新能源、房建、供水项目投资规划有利方面：资金充足、社会相对稳定、市场比较规范困难问题：采用英美标准、项目代理制、反投资法、沙化比例等 竞争激烈，项目低价转包、合同不利于承包商。东欧地区市场发展潜力较大。东欧地区合作是重点支持方向，中国同中东欧合作不断向着全方位、多层次、宽领域方向发展，面临着难得的发展机遇。中国—中东欧合作是中国政府基于双方实际意愿和需求，在对欧洲地区形势变化进行综合判断的基础上做出的政策规划。地区交通、电力等基础设施普遍落后，各国都有大量基础设施建设项目，因缺乏资金和建设力量，项目进展缓慢。部分国家加入欧盟后，基础设施建设开始提速。得到国际金融组织和中国约 500 亿欧元贷款支持（例如：罗马尼亚在 2014-2020 年有将近 390 亿元的欧盟基金（基础设施）塞尔维亚对外国投资者有一个完整的一揽子财政和金融激励机制) 。拉美和加勒比地区基础设施投资持续增加自然资源丰富发展潜力大，未来 5 年有望成为增长最快市场之一继非洲之后的中国企业热点市场（正在加大开发力度）巴西、委内瑞拉、厄瓜多尔、哥伦比亚、秘鲁、智利等国市场机会多但困难问题较多，不熟悉市场，无融资优势，一般承包业务难开展。

三、承包工程业务模式不断发展

国际市场基础设施建设资金不足是一个突出的问题。仅非洲大陆每年就面临高达 310 亿美元的基础设施融资缺口。解决基础设计建设需求旺盛和资金不足问题的一个关键出路是推动融资方式的多元化。许多国家推动公私合营模式，并制定了针对 PPP 的具体法律，基本成为一个重要的发展方向。特别是在欧美、拉美、中东欧地区。 在有吸引力的采用(PPP)模式的项目中，能源领域排在第一位，其次是交通运输类（美国特别青睐这类项目，改进其铁路、公路航空和航运领域的能力）。

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第三章  制约工程承包企业开拓国际市场的主要因素 .............. 16

第一节   国际工程承包市场发展趋势.............. 16

一、承发包形式向多样化发展 ............. 16

二、带资承包也变得越来越普遍 ................ 16

第四章  出口信用保险促进工程承包企业市场开拓 .................. 25

第一节   工程量单融资解决项目短期融资难题 ........... 26

一、工程量单融资 ................... 27

二、一次性付款模式 .................. 28

第五章  出口信用保险在A公司应用实践 ................ 38

第一节  A公司简介 .............. 38

第二节   A公司面临的主要困难 ............ 39

第五章  出口信用保险在 A 公司应用实践

第一节 A 公司简介

A 公司是我国大型国有工程承包企业，具有水利水电工程、公路、市政工程施工、土石方工程、桥梁和隧道工程、城市轨道交通工程等施工资质及承包经营国外工程资质。并通过质量管理、职业健康安全管理和环境管理三个体系的认证，被誉为“地下铁军”和“水电劲旅”。

自 1954 年成立以来，已建成各类大中小型工程 400 多项，安装水轮发电机组超过 380 台，完成总装机容量超过 1870 万千瓦；先后承建参建了国内众多大型特大型工程。在公路、铁路、地铁、市政、环保、火电工程等领域承建了多项工程。近年还切入了核电、大型露天煤矿剥离工程领域，参与了举世瞩目的京沪高速铁路工程施工。同时，从上世纪 70 年代开始，先后在阿尔巴尼亚、布隆迪、喀麦隆、中非、泰国、缅甸、马来西亚、刚果 (金 )、 刚果（布）等国家承建过电站、水库、公路等工程。

近年来，A 公司海外市场迅速拓展，2011 年海外市场营业额为 51660 万美元，2012 年 75781 万美元，2013 营业额为 96856 万美元。呈逐年迅猛增长的趋势。2014 年营业额为 10 亿美元。A 公司实施国际业务优先发展战略，突出国际业务在经营结构中的重要地位，扩大国际经营规模、提升国际经营层次和国际经营质量，将国际业务发展成为具有较强国际竞争力，较高创利能力、品牌优势凸显的业务板块，并逐步实现公司战略、运营、管理、文化全球化。

亚洲市场和非洲市场是 A 公司传统市场，经过近 30 年的开发，A 公司在亚非市场承建了大量的项目。目前，正在承建厄瓜多尔、缅甸、马达加斯加、加蓬等国家一批大型项目的工程施工，并在刚果 (金 )、喀麦隆、加蓬、中非、马达加斯加、斯里兰卡等国承担多项公路和市政工程。

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第六章  研究结论及不足

第一节  研究的主要结论

综上所述，出口信用保险是各国政府为了提升本国企业和产品的国际市场占有率、竞争力，推动本国的对外投资、对外贸易等出台的一项促进政策。为企业在出口贸易、对外投资、对外工程承包等经济活动中提供风险保障，促进经济发展的一项政策性支持措施。出口信用保险问世 150 多年以来,在国际贸易和经济发展中扮演着重要的角色。在经济全球化的大背景下,随着我国越来越多的企业“走出去”开过国际市场，特别是工程承包企业应该充分运用好出口信用保险这一项国家政策，创新思路，解决在开过国际市场时遇到的融资问题、市场竞争问题、项目风险等各种难题。很多工程项目因为业主资金紧张而停滞，我国工程承包企业可以根据项目实际情况，结合国际通用的金融手段，转变思路，就可以将不可能变为可能。就像 A 公司加蓬公路项目一样，如果不引入出口信用保险做纽带和桥梁，将业主、承包商、中国出口信用保险公司、银行等四方联系到一起，采用出口信用保险项下量单融资将停滞，甚至要放弃的项目变成可以立即实施的项目。同时提升了企业的竞争力，实现由招标向议标的转变。从而提升企业的竞争力和抗风险能力，确保企业经营安全。出口信用保险能够最直接地作用于我国外经贸行业,是规避政治风险、商业风险的重要工具。能够从增加产品价格优势、优化支付、结算方式、防范风险、提高行业效率与质量等方面起着重要作用。

同时，本论文期望对中国出口信用保险公司承保的一些案例进行分析，对我国外经贸企业开拓国际市场提供一定的借鉴意义，并希望以此为基础，能够促进更多企业能够运用好出口信用保险政策来拓展国际市场，降低企业经营风险。

参考文献（略）