S 老旧住宅小区天然气管道加建项目进度管理研究

第一章  绪论

1.1  研究的背景和意义

1.1.1  研究背景

天然气是世界一次能源的三大支柱之一。天然气作为清洁、环保的环境友好型能源，，随着石油资源的紧张和价格不断攀升，天然气利用受到世界各国的重视。据统计，世界常规天然气资源量为 436 万亿立方米，可采资源量为 330 万亿立方米，可供开采 120 年以上，而石油的储量仅可开采 40 年。同时，天然气的价格要比现行的液化石油气便宜20～30%。以一般的三口之家计算，使用一年天然气要比使用液化石油气减少燃料开支849 元。珠海主城区 20 万户老旧住宅小区的居民如果全部使用天然气，一年可节约生活燃料开支 1.7 亿元人民币。

面对广大市民对使用天然气不断增长的使用愿望和需求，如何科学、高效地管理这些老旧居民小区的天然气管道加建工程项目，成为燃气行业工程项目管理者研究的重要课题。ZH 公司作为珠海市主城区的管道燃气特许经营权运营单位，自 2014 年开始，承担起珠海市 557 个老旧居民小区合计 20 多万户的燃气管道加建任务。

ZH 公司对天然气管道加建工程项目采用“一站式”的交钥匙工程服务模式，由街道办、小区物业管理公司或业主委员会统计居民业主的用气需求，向 ZH 公司进行项目申报；ZH 公司根据客户需求进行项目立项，按照整体规划开展前期宣传、预约开户等工作，同时进行勘测、设计、采购、施工、监管、验收、通气、点火等全程工作。

1.1.2  研究意义

老旧住宅小区由于建成年代较早，整体规划布局具有较大的局限，地下管网和地上格局很可能在长期的使用过程中，因为道路、停车位、供水、供电、电信及绿化、景观等的实际需求和居民的集体或个人的意志而发生变动，甚至存在私搭乱建现象，导致在此类居民小区的地下燃气管道敷设和在建、构筑物上安装天然气管道存在较大难度。

由于天然气行业专业性较强，城市燃气通常被定义为公用事业，相对陈旧的管理模式和淡薄的竞争意识，使得燃气工程行业的管理水平要滞后于其他的建设工程行业。因此，管道燃气项目建设行业急需引进使用先进的项目管理理念和管理工具，以提高项目进度管理的效率。

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1.2  文献综述

1.2.1  国外研究现状

项目四大管理领域包括进度管理、成本管理、质量管理和范围管理。项目进度计划是指在保证合同工期和主要里程碑时间能够按时完成的的前提下，对工程项目的设计、采购、施工、验收等各施工环节和工序进行时间和逻辑上的合理安排，以达到科学合理利用资源、降低费用支出的目的。

在现代的进度管理中，工期、资源、成本、质量等因素既是相互制约的，又是相互共融、相互促进的。因此，项目管理中进度的优化管理和改进控制是至关重要的，而在这之前就必须对进度计划中影响进度计划编制、执行、控制的风险进行科学的分析和识别。国外的进度管理研究主要经历了甘特图、关键路径法、计划评审技术和关键链法四个阶段，而且计算机技术得到了深入而广泛的应用。

1956 年，美国杜邦公司发明了关键路径法（Crit1cal Path Method，CPM）以协调公司内不同部门之间的工作关系。CPM 作为一种基于数学计算方法的进度管理方法，项目可以分解成多个独立的工作任务并计划每个工作任务的工作周期时间，然后根据每个独立工作任务的工作完成时间和工作之间的相互关系，以其相互之间的逻辑关系将工作任务进行连接，并计算出整个项目的总工期，从而识别和标识出关键任务，并在监控进度的过程中重点对关键任务的进度进行关注，确保项目能够按计划工期完成。同时，CPM管理可以在每个任务加载资源后，分析出项目的资源需求和分配的合理性，对生产力的发展和科学研究工作的提供了巨大的技术支持。

计划评审技术（Plan Evaluation and Review Technique，PERT），是 1958 年美国海军特种计划局所开发，并成功应用于北极星导弹系统计划。1984  年，由 PMI 制定的“项目管理知识体系指南”经过 1987 年和 1996 年的两次修订，现在，已经在项目管理界被认为是一个全球性的标准性文件。它克服了关键路径法中每个任务时间为固定值的缺点，工作任务通过一定的公式计算出需要的正常时间、乐观估算时间和悲观估算时间，对不确定性较高的任务需求时间进行科学和合理的估算。PERT 是一种基于事件和可能性的网络分析系统，在项目中用于定义那些很难估计的活动历时。

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第二章  S 加建工程项目进度管理的现状及问题分析

2.1 S 小区加建工程项目概述

2.1.1  珠海老旧住宅小区加建天然气管道项目简介

老旧住宅小区加建工程以保障民生为核心，减少碳排放、改善环境质量为目标，大力推广天然气利用，提高管道燃气供应覆盖率，促进现代化国际化先进城市建设进程的规划目标，满足老住宅区居民早日用上更实惠、更安全、更环保的管道天然气的热切期望。

鉴于天然气的优惠、安全、清洁等特性，为配合珠海市政府做好“十大民生”工程的工作，作为珠海市主城区的管道燃气特许经营权经营单位，ZH 公司从 2014 年正式启动了“珠海市旧住宅区（已经投入使用，但未安装管道气的住宅区）天然气管道加建工程”。

根据调查统计，珠海市主城区共有 557 个符合需要加建管道燃气设施条件的老旧小区，将以街道办为单位，共分为九个标段，分别进行设计——施工总承包方式进行建设，每个标段分别采用“1+1+1 模式”进行统筹建设，即：ZH 公司负责市政管网建设费用；市政府对 557 个老旧小区建筑红线范围内的庭院管网和楼栋立管建设费用给予部分补助；居民负责户内的管道加建费用，费用标准由市物价部门另行核定。

ZH 公司在“政府主导、业主自愿、企业运作”原则指导下，采取先易后难、逐步实施的方法，2014 年开始启动此项工作，经试点后逐步铺开，稳步推进，争取利用三至五年时间，完成珠海市全部 557 个老旧小区的管道燃气工程建设工作。

天然气的供应涉及千家万户居民的正常生活，具有安全性、连续性的强制要求，因此，项目完工时间和供气时间一旦确定就必须严格执行，也就是项目不可延期。一直以来，天然气管道安装工程都是以流水作业法对项目进行进度安排，这种进度管理方法是以新建住宅建设项目的土建工程进度为设计基础的，是长期作为住宅楼盘配套工程建设的一种简单、高效的经验总结。但是，在珠海市总共 557 个老旧小区加建工程的前期，采用流水作业法进行进度安排，无法满足政府和居民对加建项目的工期要求。

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2.2 S 小区加建工程项目的进度管理

2.2.1  项目进度计划的基本理论

1、工程进度管理的意义

工程进度管理和工期控制，既是两个不同的概念，两者之间又有密不可分的联系。工期控制作为进度管理的主要组成部分，是进度管理是否成功的最主要的衡量指标。但是，进度管理的内容不光是工期的管理，还包括如质量标准是否按计划施行等其他因素。

工程施工项目的进度计划是表现工程项目各项施工环节和工作的程序、顺序、开始和持续时间，以及相互之间衔接关系和逻辑关系的方法和形式。施工项目的进度计划以工程项目实施的时间总目标和资源优化配置为基本原则进行编制，将各个独立的工作环节进行联系、搭接，组成一个相互之间紧密联系、相互促进的整体，成为对工程施工项目进度进行控制和管理的依据。进度计划的科学性、合理性，直接决定了项目实施过程中能否严格按照规定的时间期限要求完成，因此，进度计划的编制在施工项目进度管理中的起着不可替代的基础作用。

2、流水作业的方法

流水作业方式是一种普遍应用的施工管理方法，能够在极大地提高劳动生产效率的基础上，控制产品质量优质稳定并节约生产成本。

流水施工组织方式是将整个拟建的工程项目的建造过程分解成若干个施工过程、分部、分项工程及工序，按照施工过程分别建立相应的专业工作队以一定的施工顺序投入施工，依次、顺序地投入到第一、第二、第三……直到最后一个施工段，直到完成全部施工任务。

在流水施工作业过程中，由于流水节拍的规律和节奏不同，决定了流水步距和施工工期的计算方法不同，而且会影响到施工各环节专业施工队的数目。因此，按照流水节拍的特征可将流水施工分为：有节奏流水施工（又分为等节奏和异节奏）和无节奏流水施工。

传统的燃气管道安装工程施工是一种典型的无节奏流水施工，是一种在整个的施工过程在各个施工阶段上的流水节拍不相等的流水施工方式。

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第三章  S 加建工程项目进度网络计划模型的建立.................26

3.1  网络计划技术的应用......................... 26

3.2 S 加建工程网络计划模型的建立.................... 27

第四章  S 加建工程应用关键链法的进度计划优化................37

4.1  关键链项目管理方法的介绍............ 37

4.1.1  约束理论............ 37

4.1.2  影响 S 加建工程历时估算的问题..................... 37

第五章  S 加建工程进度管理的控制和保障措施.................49

5.1  利用缓冲时间对 S 加建工程进度进行诊断和控制......................... 49

第六章  S 项目应用成果对同类加建工程项目的启示

6.1  对于资源约束条件下加建工程项目中关键链应用的启示

本文已经提到，关键链项目管理方法的特点就是在关键链的确定过程中充分考虑各类资源的约束，因此，加建工程项目进度管理的重点从原有单一的时间管理，转移向资源管理与时间管理共同兼顾。

加建工程项目的资源限制性因素有：人力资源、材料资源、机械设备、资金等多个方面。由于老旧小区加建工程项目的公益性质和政府主导背景，因此，资金相对比较充裕，专业施工人员的人力资源成为加建工程项目确定关键链的单一因素。

关键链为老旧小区加建工程项目管理人员提供了进度管理的有效方法。使用关键链法编制的进度计划不是一个准确的时间点，而是一个进度控制范围，即设置缓冲区。使得项目管理人员能从整个项目的角度来看待进度安排的实施，而不是对某一点的进度超期或提前进行过度的关注。而S小区加建工程项目的关键链只有一条，关键链的缓冲区比较充分，非关键链环节较少，非关键链中的资源与关键链的资源冲突较小。为此类项目应用关键链法提供了依据。

本文的缓冲工期的计算采用弹性系数法，由于S小区加建工程项目规模较小，只涉及一栋独体高层建筑的50户居民，因此，本工程的进度较好掌控，关键链上的工序较少，并行工序不多，交叉作业的情况较少。对于未来的同类老旧小区加建工程，也完全可以按本文的计算案例步骤进行，即先按照设计组织工作的分工评估出设计周期，然后建立网络计划模型找出关键路线，再利用弹性系数工期计算方法计算缓冲工期。

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结论

本文结论

本文运用国内外工程项目进度管理的理论和方法，结合珠海老旧住宅小区天然气管道加建工程的项目特点，从设计、施工的不同阶段分析了工程进度的影响因素、风险来源和主要类型，论述了进度管理的理论方法，应用运用德尔菲法对天然气管道安装工程的全过程进行识别和分析；采用项目结构分解技术（WBS）层层分解工程进度，并对各工序的进度指标进行量化；采用计划评审技术对项目开展的前期工作和工程施工的各个工序环节进行工期估算，并对项目网络图的关键路径进行分析；最后利用弹性系数法确定缓冲区，并运用关键链法重新确定考虑了关键资源限制因素的关键链和工期计划。

希望通过此种系统的分析和总结，为同类的老旧住宅小区天然气管道加建工程在进度管理方面提供有意的参考和借鉴。结论如下：

（1）对老旧住宅小区天然气管道加建工程进行全过程、全方位的进度管理风险分析和识别。对项目的各个环节和各个工序进行进度管理分析，对影响进度的风险因素进行识别、评估，从而对这些风险因素及时发现、识别、控制。

（2）分析、评价表明，进度管理的失控主要是由于资金投入不足、技术能力有缺陷、各工序间沟通缺失、组织管理混乱、对施工环境和条件预判失误等多个方面引起的。本文通过运用德尔菲法、项目结构分解技术层层分解工程进度管理的各个环节，并采用关键连技术优化施工进度管理的改进和控制。通过强调事前控制和制度管理，对整个工程的进度进行风险预判、预警和预控，在进度管理方面做出了具有一定成效的成绩。

本文的创新点：由于老旧住宅小区天然气管道加建工程在施工环境和施工条件上与普通工程存在较大的区别，因此，本文通过对燃气管道加建工程进度管理的研究，识别出众多影响项目顺利进行、按期完工的因素，特别是承包人投入不足、技术能力有缺陷、各工序间沟通缺失、组织管理混乱、对施工环境和条件预判失误等五个方面的关键影响因素，有助于建设者在此类工程建设的进度管理中，利用有效的技术手段、管理措施和制度加强管理，将不能完工和延期完工的风险减到最小，甚至彻底消除这些隐患和风险源，已达到项目进度管理的最终目标。

参考文献（略）