衡汽集团客运安全评估与控制研究

发布时间：2016-05-17 06:27

第 1 章   绪论

1.1  研究背景
道路运输是国民经济发展、社会进步的重要物质基础，也是经济和社会发展中的重要环节，在人们的日常生活、生产中占据举足轻重的地位。随着经济的持续快速增长、人们生活水平的不断提高，道路运输业成为经济发展的支撑行业与核心行业，发挥极其重要的作用，也得到整个社会的极大关注[1]。作为覆盖领域最广、运输工具最灵活的运输方式，公路运输在道路运输业中有绝对优势，目前占总运输量的 75%左右[2]，在“十三五”运输规划中也是我国扩大交通运输网的重点发展方向。 随着区域经济的发展和人民生活水平的日益提升，路网密度高、发展速度快，机动车数量大幅增加，作用逐渐突显，但也伴随而来巨大的问题，即交通事故。交通事故不仅给人民群众的生命和健康带来危害，严重威胁社会稳定与和谐发展，同时也给社会造成了重大经济损失[3]。 交通事故是指车辆在道路上因人、车、路、环境过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件[4]。 和其它风险事故相比，交通事故具有五个基本特点和共性[5]： (1)随机性。引起交通事故的因素很多，其中有许多因素具有随机性，这些因素相互作用、相互叠加，其随机性更强。但也不是说没办法控制，因为根据统计学理论，偶然性的背后有着必然性，这些要素在一定范围内服从统计规律，如果通过严密的预防与控制，能够降低事故发生的概率、减少事故的损失。 (2)频发性。随着机动车数量大幅度增加，系统中任何一个要素都有可能引发交通事故，因此，发生的概率会随之上升。 (3)潜伏性。客运有很强有流动性、分散性，各种事故是多种因素相互作用的结果，内部的任何缺陷都可能引发交通事故，其征兆隐藏在相对平静的状态下。 (4)突发性。诸多要素配合失调而偶然突发的事件，时间上和空间上通常没有预兆，并随着时间、地点等的变化而发生变化，因此，无法预测何时、何地会发生何种事故。 
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1.2  研究意义
安全管理的落后制约了客运企业的发展，客运安全的形势日趋紧迫，为此，必须正视现有管理模式存在的问题，，改进现有的安全管理方法与手段，对潜在的和现存的安全隐患提出有针对性控制措施，实现事前预防和事中控制，从而保障运输的安全、畅通，大幅度减少甚至彻底消除事故发生，实现人、车、路的和谐统一。 (1)理论意义。在理论方面，目前对客运企业安全管理的研究主要集中在分析影响因素，针对各个影响因素提出改进措施，但存在着定性认识不完备、定量困难的问题，很少有对客运安全影响因素进行系统分析和评价，并根据安全评估结果，针对危险系数最高的因素展开有效控制，从而提高客运安全管理水平。因此，通过本课题的研究有利于完善客运安全管理理论与体系。 (2)实践意义。此方法可用以规范客运安全管理工作，构建科学合理的管理模式，提高安全管理效率和安全管理技术水平；控制和消除交通事故，增加客运企业影响力，提升企业形象；挖掘客运企业发展潜力，提高企业核心竞争力，为企业长远发展贡献力量。 客运安全管理的研究，对客运企业的建设和发展起到积极的推动作用，可以为安全风险识别、评估、控制提供有益的参考[13]。因此，本课题从系统的观点出发，探究影响客运安全的风险因子，以此为依据，构建客运安全评估指标体系，借助层次分析、模糊综合评价法，进行风险评估，对各项风险源进行优先等级排序，实行关键风险的优先控制和管理，实现预防交通事故发生的目标，从驾驶员、环境等方面为衡汽集团客运安全管理者提供更加科学的控制方案。
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第 2 章   衡汽集团安全管理现状分析

2.1  衡汽集团基本情况
湖南省衡阳汽车运输集团有限公司(简称衡汽集团)，坐落在衡阳市蒸湘区解放大道 49 号，是衡阳市历史最悠久客运站，创建于 1950 年元月，2000 年 7 月改制为股份制有限责任公司，2010 年实现二次改制，由共创集团控股经营至今。衡汽集团是衡阳市最大的道路专业运输企业，也是衡阳地区唯一的一家道路运输二级企业(规模已达到一级企业标准，正在向交通部申报一级企业)。公司现有营运车辆 1300 多台，其中道路客运车辆 1100 台，营运线路 400 多条，覆盖周边13 个省(自治区、直辖市)；另有城市公交、出租车辆近 200 台，现有在职员工3700 多人。中高级管理人员 193 人，其中有中、高级职称 62 人，集团高管先后获得交通运输部高级经理人资质 10 人。在企业的发展过程中，企业多次荣获全国及省市目标管理先进单位、安全管理先进单位、全国交通运输节能减排优秀贡献企业、湖南省优秀企业、湖南省职工职业道德建设十佳单位，2004 年底企业通过了 ISO9001 国际质量体系认证，综合实力在湖南省公路客运业中名列前茅。 在客运企业主要涉及二个要素，分别是驾驶员、车辆，其它因素非企业可控在这不讨论。结合这两个要素，对衡汽集团安全管理的特点进行分析： 大客车驾驶员年龄和文化程度分布情况具体见表 2.1 和表 2.2。可以看出，公司大客车驾驶员中，40 岁以上的占了绝大部分，达 63%，老龄化程度较高；绝大多数驾驶员都是大专以下文凭，文化程度普遍较低，驾驶习惯较差，习惯性违章较多，且较难灌输新的安全管理理念。  
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2.2  衡汽集团安全管理机构与人员配备情况

2.2.1  安全管理机构配备
集团公司设立安全部，各二级单位设立“安全生产领导小组”。分别负责全公司和各二级单位日常安全管理工作；其负责人由各单位负责人担任，各单位领导班子为组成成员。 2.2.2  安管人员的配备 (1)安全管理负责人的配备：集团公司配安全副总经理 1 名；安全部配经理 1名，副经理 1-2 名；各车队配安全队长 1 名。对于车队，每 20 台车配备一名安全专干(GPS 监控人员属安全专干)。集团公司不少于 3 人负责安全工作，保修厂要明确 1 人负责安全工作，非车辆单位在各单位综合办明确 1 名安全干事。安管人员应掌握相关政策和法规，具有 3 年以上从业经历，经考核合格，持证上岗。 (3)安管人员的管理：根据集团公司《人力资源管理办法》实施管理，业务管理归属安全部，并由安全部按集团公司要求对各单位进行考核。安管人员应保持相对稳定，人员异动须报经安全部同意。 
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第 3 章   衡汽集团客运安全影响因素 ........ 19 
3.1  驾驶员因素 .... 19
3.2  环境因素 ........ 21
3.3  车辆因素 ........ 23
3.4  组织因素 ........ 24
3.5  其它因素 ........25 
3.5.1  行人 ...... 26 
3.5.2  乘客 ...... 26 
第 4 章   衡汽集团客运安全评估 ......... 27 
4.1  安全风险识别 ....... 27 
4.2  建立评估指标体系 ...... 27 
4.3  风险分析 ........ 28
4.4  风险评价 ........ 31
4.5  对比分析 ........ 33 
4.6  衡汽集团安全管理存在的问题 ...... 36 
第 5 章   衡汽集团客运安全控制 ......... 39 
5.1  安全控制流程 ....... 39
5.2  驾驶员安全管理控制措施 ....... 42
5.3  环境安全管理控制措施 .... 45
5.4  车辆安全管理控制措施 .... 46 

第 5 章   衡汽集团客运安全控制

安全控制是安全管理的核心。要依据安全评估结果及各方反馈的情况，按照重要度列出清单，制定与其相适应的控制方案、控制措施，通过对事故直接与间接影响因素的干预，实现对客运系统的控制，并了解可能发生的风险事件，提前做好应对准备，从而达到预防事故的目的。 

5.1  安全控制流程 

安全控制，就是以安全评估为依据，为阻止风险暴露或减少风险暴露造成的损失，在现有条件的基础上，对系统存在的风险因素采取相应措施。实施安全控制时应遵循以下基本原则[50]： (1)闭环控制。它是自动控制的核心思想，对随时发现的隐患进行跟踪防范，以及畅通的信息传递与处理渠道，及时调整反馈信息并加以应对，实现全程的无漏洞控制。 (2)分级控制。能够提高系统的可靠度，应建立较为完善的多级递阶控制体系进行预防控制、补充控制，同时在车辆技术、交通组织管理等方面建立相应安全标准，各级在督促下级执行有关政策、决定外，还应着力提高下属的自组织能力，确保人身及财产安全的保障机制，防止事态扩大，使之具有较强的控制能力，能够实现自我就地反馈。 (3)重点控制理论。道路交通系统的复杂性，运输、管理等环节都存在缺陷，使得全面控制影响系统安全的因素难以实现，只能视情采用重点控制方式，通常依照危险源的性质划分，通过危险辨识技术遴选少数重点因素，对其实行特别控制与管理。 (4)可预防原则。道路交通事故有突发性和随机性，但大量统计数据表明，可对事故的发生时间、地点等信息做出准确预测，因此，就可及时采取措施进行控制和预防，通过宣传教育或法律约束改变，从改善基础原因着手，消除各类事故隐患，从而减少或彻底杜绝交通事故发生的可能，实现安全目标。 

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结论

本文在借鉴前人研究经验的基础上，分析了客运系统现存的风险因素，建立了安全标评价指标体系，提出了控制措施，通过研究，得出以下结论： 
(1)公路客运安全的影响因素繁多而复杂，并且具有很大的主观性。客运企业安全不能实现完全控制，实际中主要以事后补救为主，因此，只能研究交通事故发生的一般规律，最大限度地将不可控或难以控制的因素转化为可控因素，从侧面提出相应的安全管理策略，间接地保证客运系统的安全运营。
 (2)对客运安全影响因素进行了系统的识别与归纳，对于查找事故发生原因的思路更加清晰。
 (3)根据安全评价的指导思想和基础，借助层次分析、模糊综合评价法的量化过程和系统评估结果，分析衡汽集团客运安全水平，指出衡汽集团客运安全存在的问题，根据所有风险的等级排序，实行关键风险的优先控制和管理，并从驾驶员、环境等方面提出具体的安全控制措施。 
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参考文献(略)

本文编号：45926