C电力安装公司工程管理系统优化研究

第 1 章 绪论

1.1 研究背景

自一九九八年以来，在国外工程管理的基本原理和发展体制已经建立，并在工程建设中逐步应用起来，包括实施电力工程项目等。当时，复杂的军事项目、科研项目、航天项目以及大型的建设项目不断涌现，在解决这些项目的过程中已经建立了许多有效的管理方法,使项目管理有了理论和应用基础。

电力工程广义上包括全部的用电工程，一般是指配电、发电和输电工程的总称。电力安装工程是在电力工程中去除设施的安装工程、土建工程的电力设备。20 世纪 90 年代以来,我国电力工程进入了高速发展的时代，随着当今社会体制改革的不断变化，电力工程为我国经济的发展做出了突出的贡献。电力企业的模式发展，城乡老旧电网、智能电网和特高压电网工程巨大的建设压力，使得电网内部纵向管理要求更高，电力工程公司对自己员工的整体素质和技术能力要求更高，电力工程管理对供电公司有着举足轻重的作用，也能在供电公司发展速度快，变化多样化的环境下得以充分体现。

从帕累托最优化定律发现：“一个人所产生的 80%有价值的事情由 20%的时间和工作所创造出来的，80%的失败来源于 20%的关键事件”。因此，在电力安装公司中应该抓住关键事件，大面积的开展电力工程管理研究与应用、控制电力安装工程管理收益，是国家发展的重要手段，是社会发展的客观要求，是电力安装企业稳步提升的方式，是电力安装工程项目优质完成的必然途径。电力的工程管理由其自身特性所决定，有很大的局限性和多变性。例如技术、造价、安全、工期、质量、建设地址以及建设环境等。其次，参建人员的整体素质、设计图的总体质量、招投标物资的到货状况、该地区电网发展情况在一定程度上影响着电力工程的管理。此外，政府对电力工程项目的要求也越来越高，因此，电力工程在实施过程中如何进行有效的项目管理，协调项目中各部门之间的关系，保证项目的运行效率对项目管理人员来说尤为重要。所以，为了保证项目的顺利开展，需要管理人员对项目中存在的问题进行全面的研究，结合项目特点选择适合本项目的方法进行处理，不断改进项目中存在的不足，保证项目顺利实施实现预期目标，促进企业长期发展，在竞争激烈的市场中占有一席之地。

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1.2 研究意义

电力工程管理是一个复杂的系统管理工程，此系统里面包含着各种目标，它们之间既相互独立又相互关联，呈现出一种复杂交错的状态，电力安装工程是属于电力工程管理中的一种形式，与之相关的企业是专门从事输、变、配电项目的电力工程企业,这些企业基本上都是独立经营、自负盈亏,以追求更大利润为目的。已经获得成功的大企业在管理上不断增大力度，在保持质量的基础上，保证企业的竞争力不断增强，得以在市场大潮中更加游刃有余，然而成功的大企业毕竟在少数，大多数的企业还处于起步阶段。在严酷的市场竞争面前，管理粗放水平低下的企业很可能面临在市场环境中被淘汰的局面。因此，传统的工程管理模式已经不能适应新形式下工程管理和决策的需要，尽快实现新旧机制的转变，寻求与新形势相适应的电力工程管理系统，已成为一种共识和必然。 

随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深化，国家政府部门和上级公司监管力度的不断增强,企业内部环境中的各种管理行为，，包括电力工程项目管理，必须以科学，规范和有序的方式运转。在当前电力安装企业与之相关的改革与发展过程中，随着项目建设管理的要求越来越严,使得企业内部垂直管理越来越细，对管理者的素质要求越来越高，对整体质量产生影响的因素越来越多，而且随着项目投资的逐年增加,工程建设任务也越来越多，项目管理的复杂度越来越高,现有系统已经无法满足 C 电力安装公司的管理需求,因此企业中施工管理人员应做好全面预测分析，明确影响施工质量的可能成因，制定有效的管控策略，方能提升安装施工水平，创设显着施工效益，确保电力工程实现稳定，健康，快速，持续的全面发展。

本文以 C 电力安装公司在工程实施管理过程中所存在的问题进行研究，结合已有知识以及现有工作经验，对本项目中存在的问题进行分析的同时提出相应的方案，希望对 C 电力安装公司项目的实施有一定积极影响。

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第 2 章 C 公司工程管理现状分析

2.1 C 公司工程管理概况

目前，C 公司在电力安装项目中应用了各种先进项目管理办法，增强了项目管理的水平，现在就关于 C 公司电力安装实际项目的工程管理现状进行概括。

2.1.1 组织结构

从概念上理解，项目的组织结构是和项目的外部环境有着密切关系，同时又是有着明确的目标和协调性较高的系统。组织结构是以完成项目工作、发挥成员的能力、保障项目按照流程运行为核心，各个参与要素的相互关系为纽带，组织结构的目的在于建立一个人与人之间协调工作的整体，这样的设计避免了人与人之间管理上的混乱、相互责任权利划分不清晰造成的阻力。

基于以上情况，并经过作者在电力部门长期的工作实践，设计了项目组织结构的四种形式，分别是职能式组织结构、项目式组织结构、矩阵式组织结构和复合式组织结构。目前 C 电力安装公司根据自身情况，采取的是职能型组织结构。如图 2.1：

职能型组织结构是以总经理为管理核心的，拥有对所有部门的独立指挥的权利，每个成员都要接受总经理的指挥。职能型组织系统的绝大部分子系统都是按照职能的功能进行设置的，每个子系统都有一名主管负责，这就形成了职能型组织结构的权利体系。

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2.2 工程管理现存问题及其成因分析

作者在公司工作多年，具有丰厚的工作经验，再加上经过多个电力安装、维护、改造等项目的实际参与，从中发现了若干个具有代表性的问题，以下将就整个工程管理中出现的问题，在组织结构、费用管理、质量管理、进度管理、人员管理、管理流程方面进行具体介绍，并分析每个方面的成因。

2.2.1 现存问题分析

（1）组织结构存在的问题

① 人员数量过多

公司员工数量众多，部门内部之间太过拥挤，多个部门已经出现了“多人一岗”的现象，导致员工积极性不高，工作效率下降。

② 部门职责不够明确

公司职能部门较多，很多部门的工作职能具有相似性，部门间的工作很难区分主次，工作重点不突出，已经出现了职责交叉以及少数职责空白的现象，导致了各部门的工作量分配不均衡。

③部门间缺少横向交流

组织机构庞大，流程繁琐，部门与部门之间很难方便快速的进行沟通[38]；任务传递流程时间较长，且比较分散，缺少部门之间的合作任务，无法做到信息共享。

（2）工程进度管理存在的问题

通过对工程项目进度的实地考察，发现目前 C 电力安装公司在项目进度管理方面存在着如下问题：

①没有协调好进度与材料供应的关系

通过在现场的实际考察发现，在项目的施工过程中，存在这样一种现象，即：施工所需材料不能按期到达，或者即使按期到达施工现场，有些材料的质量都不过关，从而导致项目工期延误，影响项目进度。

②对项目质量缺乏有效地控制管理

目前在一般的项目实施过程中，重进度轻质量的现象明显，因此应该对项目质量要求较高，如果不充分重视项目质量，过于盲目的追求进度，一旦项目出现质量问题，将会使得整个项目难以继续进行下去，导致项目失败。

③ 部分项目工期滞后

在项目的实施过程中，应该严格按照图纸要求进行施工，不能随心所欲，否则不仅会使得工程存在安全隐患而且还有可能影响项目进度，引起返工现象的发生。 

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第 3 章 C 公司工程管理系统优化设计 ................. 35

3.1 优化设计的原则 ............. 35

3.2 组织结构优化 .................... 35

第 4 章 C 公司工程管理系统优化的保障措施 .................. 42

4.1 建立健全项目管理制度 ................... 42

4.2 强化培训体系建设 .................. 42

第 5 章 全文总结与展望 ............... 46

5.1 全文总结 .............. 46

5.2 展望 ................ 48

第 4 章 C 公司工程管理系统优化的保障措施

4.1 建立健全项目管理制度

调整优化项目的管理制度，不断地完善电力安装市场的体制建设，这将为电力企业们提供更加公平的市场环境和竞争空间。作为电力安装企业一方面要注重企业内部的管理，另一方面也要重视企业外部环境的变化。由于电力市场跟国家的宏观政策联系很紧密，因此要注意有针对性通过利用当前的电力价格政策来合理开发建立项目。从源头上对供应商的市场行为进行规范，充分尊重市场的规范性原则，选择先进的项目管理方法和管理模式，这将是项目得以实现的有力保障。

不断调整提升项目的管理制度，应该加强对选址工作的管理，要求项目选址人员在进行项目选址时，充分考虑项目在实施过程中可能遇到的各类问题，确保各项建设任务按时完成；落实好公司在计划建设中的任务，制定合理计划，在不同阶段实施不同的计划，同时细化管理工作要求和考核标准，制定考核标准的目的是规范员工行为同时为项目的质量提供有力保障，有利于项目的顺利实施；明确各相关部门在项目费用管理中的职责分工和管理流程，这样可以做到有力控制项目的成本，避免费用超支，同时可以通过反馈信息了解项目资金的去处，为后续成本计划的制定提供参考信息，此外，需要明确项目费用考核细则，包括项目开支管理考核细则，规范项目资金使用行为。在原材料使用过程中，注意对项目原材料的质量把关，不符合质量要求的原料禁止进入项目，对提供质量不过关原材料的供应商进行责任追究，保证项目保质保量的进行；在档案管理办法中应该保证竣工图的完整性和准确性，必须经专人的严格审核和精细保管，并对结算资料封存建档。

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 5 章 全文总结与展望

5.1 全文总结

本文对 C 电力安装公司工程管理体系进行分析，发现了每个子系统存在的主要问题，并对每个问题进行了细致的成因分析；结合相关的政策的要求、先进的项目管理理论以及作者在项目管理实践中总结的先进经验,对现有的每个子系统存在的问题提出了一系列的优化方案，并且对该方案建立了保障措施，由此希望优化的项目管理系统能够为 C 电力安装公司的项目管理提供更加合理有效的支撑。根据本文的主要内容，可以得出以下结论：

第一，详细描写了电力工程管理相关的历史背景和基本概念，以及在我国社会主义市场经济体制下，电力工程项目的生存发展现状、电力安装公司开展的项目都有了初步的了解；阐述了项目管理以及组织管理的相关理论,包括项目管理的定义、发展历程、特点和核心管理思想，其中重点说明了现代项目管理体系的九大类型，分别是项目整体管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理；以及组织管理的基本概念，包括了组织结构的分类和原则及激励与约束的作用机理、管理机制的实施体系。

第二，利用项目管理等相关理论，应用问卷调查法等基础方法，借鉴关于管理学科的文献等辅助资料，按照优化的技术路线开展研究和讨论。分别从公司的组织结构、项目的费用管理、进度管理、质量管理、人员管理、管理流程等方面对电力安装公司的管理现状进行了全面、系统地的分析。从 C 电力安装公司的组织结构、进度管理等各个方面的概念、特性和内容出发，构建相应的管理体系结构模型图。

第三，通过对 C 电力安装公司管理现状的分析，并结合作者多年的管理经验和若干项目研究成果不难发现，在公司的项目管理系统中存在许多问题，首先是组织结构方面，公司员工数量过多、部门职责不够明确，且部门之间缺少横向交流；然后是在进度管理中没有协调好进度与材料供应的关系，对项目质量缺乏有效地控制管理，并造成部分项目工期滞后；其次是在费用管理中，项目的审批程序不合理，在自筹资金还未落实的情况下，就申请批准立项，而且虚报预算现象比较严重，提出来的若干项标准高于原来设计的标准，超出原本的预算，导致对工程项目的预算费用的管理失去了控制；接下来是在质量管理中，项目质量合格率不是太高，依然有不合格的项目存在；员工的工作热情不高，态度不端正，流于形式的现象发生的比较严重；原材料数量准备不足，而且公司目前的电力设备已经不能满足现阶段电力安装的需求，影响了项目质量和进展速度；在人员管理中，不仅公司员工数量较多，信息量大，而且相关数据的收集、存储管理通常很不到位，员工的文化程度、技能水平参差不齐，会造成员工工作量相差较大，很容易引起员工的不满情绪；最后在工程管理流程中有一些项目的流程被简化，导致项目流程混乱，项目运转不畅，加大了后续管理的难度。缺少一套完备的质量管理体系，没有明确规定的质量评价标准；在人员管理中，管理人员数目过多，而且学历和能力水平不均衡，导致了项目份额分配不均，管理者之间信息沟通不够顺畅；在管理流程方面，项目管理人员前期的准备工作不够充分，缺少了试运行过程，在验收阶段的审核方式也趋于单一化，审计过程效率不高。

参考文献（略）