刑事诉讼中被害人知情权保障问题研究

引    言 

一、选题价值与意义
被害人作为刑事诉讼的当事人之一，其具有的知情权同犯罪嫌疑人或被告人所具有的知情权一样，是刑事诉讼中当事人的一项基本诉讼权利。被害人在刑事诉讼中的知情权表现为被害人在刑事诉讼中有权了解其在诉讼中所享有的诉讼权利和义务，能够从掌握司法信息的公权力机关那里获取与其利益相关的诉讼信息。刑事诉讼中被害人知情权的实现方式多种多样，在法律及司法实践中，往往以问询、查阅复制卷宗、实际参与诉讼过程的方式得以实现，公、检、法、司等掌握公权力的机关履行告知义务亦是刑事诉讼中被害人知情权获得保障的重要途径之一。然而，我国立法及司法实践对刑事诉讼中被害人知情权的关注程度明显低于对犯罪嫌疑人或被告人的关注程度，使得被害人在刑事诉讼中的知情权得不到较好的保障。对刑事诉讼中被害人知情权的有力保障对于实现司法公正有着重要的价值和意义。 保障刑事诉讼中被害人知情权是被害人实现其他诉讼权利的前提，在一定程度上帮助被害人实现在刑事诉讼中的其他各项权利。任何权利之所以得以实现首先是应当知道该权利的存在。在刑事诉讼中，法律赋予了被害人诸多诉讼权利，如控告申诉权、不服不立案权、法律援助权、委托代理权、不服裁判救济权等，如果被害人知情权得不到保障，那么其他诉讼权利的行使就会大打折扣。 保障刑事诉讼中被害人知情权是被害人能够参与刑事诉讼过程的重要体现，有助于实现公平正义。程序正义是司法公正的重要体现，应当让被害人看到正义，保障被害人的知情权就是将诉讼进程置于被害人的视野之下，以便于被害人参与诉讼，发表自己的意见以及纠正程序错误。 刑事诉讼中被害人知情权保障的完善是监督司法的有效途径。权力不被监督就会被滥用。公权力应当置于公众的监督之下。作为案件重要当事人之一的被害人，其知情权的实现对于监督司法机关正确履行职责至关重要。
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二、研究方法 

（一）语义分析法
准确地定义研究对象，是讨论问题的前提，有助于我们在划定的范围内理性而符合逻辑地研究问题。厘定研究对象的概念，才能够解决是什么和如何做的基本问题。就本文而言，第一章分别对知情权、刑事诉讼中被害人知情权的定义进行了阐释，以语义分析的方法对刑事诉讼中被害人知情权的概念进行阐述，并深入探讨概念的来源及内涵，为文章的进一步剖析做好基础工作。 

（二）归纳总结法
本文在第三章我国刑事诉讼中被害人知情权保障的文本考察中使用了此研究方法。将立法和司法实践中存在的具体情况进行系统的归纳和总结，并在前人对刑事诉讼中被害人知情权保障研究成果的基础上，寻找存在的各种问题，对产生问题的原因进行分析，并据此探索解决的办法。在已有的经验中提炼和总结出刑事诉讼中被害人知情权保障的问题以及改革方向和方法。 
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第一章 刑事诉讼中被害人知情权保障概述

知情权是公民的一项基本权利，刑事诉讼中的被害人作为因犯罪行为遭受利益损害而参与到刑事诉讼中来的“特殊”主体，其与刑事诉讼程序及案件处理结果有着重大的利益关系，理应获得与其利益相关的诉讼信息。分析和探讨知情权、刑事诉讼中被害人知情权以及刑事诉讼中被害人知情权保障的来源和内涵，对于梳理其内在联系，理清完善思路有着重要意义。 

一、知情权的概念
知情权作为一个法学概念是在 1945 年出现的，由美联社编辑肯特·库泊（Kent Copper）针对新闻业者慑于战时新闻管制的情形而报道失实的现实提出来的。知情权的提出主要是针对二战中政府与民众信息不对称，甚至政府故意隐瞒真实信息的情况，其目的是为了推动新闻自由和新闻透明。知情权在英文中表述为 right to know，中文称“得知权”。知情权基本含义是“公民有权知道他应该知道的事情，国家应最大限度地确认和保障公民的知悉、获取信息权利，尤其是政务信息的权利”。人性的互相猜疑是造成人类斗争的主要原因，为了避免不必要的斗争，“知情”变成为当然的要求。广义的知情权包括司法知悉权、社会知悉权、政治知悉权和个人信息知悉权等权利。5我国宪法与世界很多国家的宪法不同，并没有将知情权明确地写入其中，但我国宪法实际上已经将公民的知情权包含在其他权利之中纳入了宪法的保障范围。知悉相关信息的权利是公民所拥有的宪法权利之一。世界各国对公民普遍知情权大多作了原则性的规定，，明确了公民享有通过任何媒介寻求和获取信息的权利，也就明确了公民所享有的知情权。
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二、刑事诉讼中被害人知情权概念和内容 
刑事诉讼中被害人的知情权是指被害人在刑事诉讼中享有知悉其诉讼地位、权利义务以及与其利益相关的诉讼活动信息的权利。被害人在刑事诉讼中的知情权具体包含下列几个方面： 显而易见，刑事诉讼中被害人知情权的权利主体当然属于刑事诉讼中的被害人，即属于因犯罪活动而遭受损害并参与刑事诉讼活动的人。刑事诉讼中被害人由于其利益因犯罪活动遭受了损害，其有权获取相关诉讼信息，并以此作为其权利得到保障的起点。在刑事诉讼中，公诉机关代表国家对犯罪的人员进行追诉，在一定程度上代表了被害人的利益，但由于公诉机关所处的地位及关注点与被害人的不同，其既不能完全代表被害人的意志，也不能完全帮助被害人实现其愿望。作为诉讼中具有独立诉讼地位的当事人，被害人有权利知悉刑事诉讼过程中的相关信息，最大限度地增加其实现自身利益的机会。  
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第三章 我国刑事诉讼中被害人知情权保障的文本考察........... 17 
一、立案阶段的刑事诉讼中被害人知情权保障..... 17 
二、侦查阶段的刑事诉讼中被害人知情权保障..... 17 
三、审查起诉阶段的刑事诉讼中被害人知情权保障.......... 18 
四、审判阶段的刑事诉讼中被害人知情权保障..... 20
五、执行阶段的刑事诉讼中被害人知情权保障..... 21
六、我国刑事诉讼中被害人知情权保障的文本评价.......... 21 
第四章 域外关于刑事诉讼中被害人知情权保障的制度考察....... 23 
一、域外关于刑事诉讼中被害人知情权保障的规定.......... 23
二、域外刑事诉讼中被害人知情权保障制度对我国的启示.... 26
第五章 我国刑事诉讼中被害人知情权保障的完善...... 28 
一、我国部分地区刑事诉讼中被害人知情权保障的先进经验........... 28 
二、完善刑事诉讼中被害人知情权保障的文本制度.......... 30 
三、确立刑事诉讼中被害人知情权保障的原则..... 31
四、明确刑事诉讼中被害人知情权保障的内容和方式........ 33 
五、完善刑事诉讼中被害人知情权保障的救济途径.......... 37
六、适度制约刑事诉讼中被害人知情权的扩展性行使........ 38 

第五章 我国刑事诉讼中被害人知情权保障的完善

刑事诉讼中被害人知情权的行使，在哪些情况下，行使到何种程度，不仅需要高超的立法技术，还需要协调国家权力与公民权利、知情权与隐私权等互为牵制的矛盾。因此，在完善刑事诉讼中被害人知情权保障方面，应确立其应当遵循的原则。同时，与世界主要法治国家之间的司法接轨，参考其他国家先进的司法经验和我国部分地区在此方面积极探索的有益成果，在此基础上，修订完善既能协调多方利益冲突又能保障刑事诉讼中被害人知情权，使刑事诉讼中被害人知情权得到更切实的保障。 

一、我国部分地区刑事诉讼中被害人知情权保障的先进经验
我国部分地方的司法机关在刑事诉讼中被害人知情权保障方面已经进行了积极的探索，力求在不违反法律的前提下最大限度地保障刑事诉讼中被害人知情权。“南京市检察院出台了保障被害人权利的十条措施”，其中明确要求在审查逮捕和审查起诉过程中要及时告知刑事诉讼中被害人并听取其对案件处理的意见，作出起诉和不起诉决定后应当在 3 日内告知刑事诉讼中被害人，“天津市宝坻区检察院亦制定了予以逮捕和不予逮捕案件告知书”，也明确规定在作出上述决定后要及时告知刑事诉讼中被害人，并听其意见，接受其监督，上述规定还将被害人在审查逮捕和起诉阶段所享有的权利和义务进行了归纳总结，较好地弥补了被害人对审查逮捕、审查起诉受理及处理决定不知情的缺陷，同时还规定了告知的具体期限，有利于被害人及时实现知情权。大多数司法机关坚持将刑事诉讼法及相关司法解释中所赋予的刑事诉讼中被害人知情权及知情权内容告知被害人，这当然无可厚非，但部分司法机关对符合法律规定原则的信息内容进行了扩充，如在被害人的诉讼代理人是否享有与辩护人同样的阅卷权的问题上，尽管刑事诉讼法并未明确，一些司法机关从充分保障刑事诉讼中被害人知情权的角度出发，在实践中对知情权保障进行必要的扩充解释，即经过司法机关许可后，诉讼代理人在阅卷等方面享有与辩护人同等的权利。 
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结    语

随着我国时代的不断发展，社会文明的继续进步，社会变革的持续深化，人民的权利意识随之逐渐增强，社会法治逐步趋向完善，在世界各国刑事司法活动中，刑事诉讼中被害人知情权得到了越来越多的重视，所以刑事诉讼中被害人知情权保障的完善有了一定意义的提高。依法保障刑事诉讼中被害人知情权，不仅为其实现其他诉讼权利提供坚实基础，还能在一定程度上减少司法腐败，实现司法公正，使其更加信任司法机关，促进社会的和谐稳定。在我国，刑事诉讼中被害人知情权得到保障，也充分体现我国对于人权的重视。 因此，刑事诉讼中被害人知情权保障体系还需要进一步完善。应将被害人在刑事诉讼中的知情权与犯罪嫌疑人、被告人的知情权放到一样的地位来对待，两者兼顾，统筹处理国家、社会、犯罪嫌疑人、被告人、被害人之间的关系，从立法和司法实践两个层面完善刑事诉讼中被害人知情权保障，建立损害被害人知情权的救济途径及相关规定。本文正是从立法和实践两个方面，对刑事诉讼中被害人知情权保障的理论进行梳理，界定概念，阐述相关理论基础和原则，并通过介绍国内外一些国家和地区的先进经验，分析我国立法和司法实践中存在的问题，并提出了初步的改革方向及意见。尽管这些改革的方向和意见初衷是好的，但在具体落实过程一定会遇到这样或那样的困难或阻力，这就需要国家立法机关、司法机关、刑事诉讼参与人及其他公民共同努力推动才能实现。我们相信，在中国共产党十八届四中全会提出全面推进依法治国这一基本治国方略的今天，刑事诉讼中被害人知情权保障的力度一定会取得更大的进步。 
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参考文献(略)