X石油运输公司危化品运输安全管理研究

第 1 章  绪论

1.1  研究背景及研究意义

1.1.1 研究背景

本研究对象 X 石油运输公司，从行业看，隶属于石油石化行业，从运输的商品看，主要运输石油、天然气等，是典型的危险化学品，该类物品在运输过程中非常容易产生爆炸、泄露等，如在运输过程中与其他车辆相撞也将产生严重后果，为此，国家相关部门如公安部、交通运输部等，从制度、政策、法规等方面对石油类危险化学品制订了严格的运输安全规定，严格的规制下，各个石油运输企业也在不断强化自身的安全运输管理工作，但即便如此该领域的年安全事故率仍然不低。尤其是近几年，危化品在道路运输方面的事故表现出了一种不断上升的态势，由危化品运输过程中产生的相关事故的危害性极强，社会影响极坏。典型案例如：2014 年 3 月晋济高速公路山西晋城段岩特大交通事故和 2014 年 1 月沪昆高速公路邵怀段重大交通事故等，均属危化品运输事故，目前危化品道路运输安全问题已成为国家和人民普遍关注的问题。

对于石油运输企业的经营管理者而言，提高危化品的运输安全水平和预防危化品的运输安全事故至关重要，这已经成为石油物流运输领域的一个重要研究问题。对石油运输企业的危险化学品运输安全管理问题的深入研究，能够从根本上消除危化品事故隐患，避免由危化品运输管理不当等因素造成的事故发生，从根本上确保运输安全。

1.1.2 研究意义

(1)理论意义

在深入分析危化品运输管理特征的前提下，基于危化品分类提出本研究中危化品的内涵，基于石油行业的特征，从人的因素、车和设备的因素、外部交通环境因素、运输物因素及安全运输管理制度 5 方面集中分析 X 石油运输公司危险化学品运输安全管理，基于 5 大方面提出 X 石油运输公司危险化学品运输安全管理改进方案。通过文献查阅发现，目前国内学术界在此方面的研究尚不充分，处于探索阶段，成熟的体系尚没有形成，本研究有关石油运输公司危险化学品运输安全管理体系方面的成果非常有利于推动该领域相关理论的完善。

(2)现实意义

现实意义有两方面，一方面体现为对 X 石油运输公司自身的危险化学品运输管理提供有效解决方案，本研究提出的危化品运输安全管理改进方案有利于 X 石油运输管理公司的高层进行运输管理战略决策，有利于 X 石油公司在安全管理方面统筹规划；另一方面，本研究形成的相关研究结论能够很好的指导同行业的其他石油运输企业完善自身在危化品运输安全管理方面的不足，有利于其找到提升本企业危化品运输安全管理的可行性办法。

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1.2  文献综述

1.2.1 国外相关研究综述

纵观国外在危化品运输安全方面的研究主要体现为机构和学者两大领域，机构如联合国、美英德等发达国家的相关管理部门，国外学者们的研究多是从理论模型角度进行抽象分析，并辅以一定的实证验证，相关研究成果如下：

考虑到危险化学品对全球环境的影响，联合国在成立之初就制订了相应的法律法规，对危化品运输进行法律约束。典型的如联合国设立的“危化品运输管理专家协调委员会”每隔两年就要召开一次国际会议，针对世界范围内的典型危化品运输问题进行讨论，对个别重大危化品事故进行原因总结，以此制定下一步管理方案，供世界各国危化品运输安全管理参考。继联合国之后，美国、英国、德国、日本也开始进行危化品运输安全管理法律法规修订，一系列法律法规的制定确实从源头上大大减少了危化品事故的发生率，一项来自日本 1975 年和 1976 年的危化品事故率（1976 年相对前一年事故率下降了 3 个百分点）就验证了危化品管理的必要性。

美国在危化品运输安全管理方面，主要通过设立美国国家救援中心和危化品运输安全管理委员会两大互联机构进行监督、执行与运营，美国国家救援中心提供 24小时服务，极大的保障了事故的应急和善后工作有序进行。日本和德国拥有自己的危化品运输安全事故应急呼叫系统，装备精良的危化品运输安全事故救灾队伍有力的保障了事故危害的最小化。英国拥有自己的危化品运输车辆监控系统，有效的保障了危化品在运输过程中的风险监控，对可能发生的危化品事故进行防范以规避风险。

美国运输风险管理领域学者 Ang 和 Briscoe（1989）通过案例分析、结合经验总结提出了一个危化品运输风险管理分析框架：首先从数学数理统计角度预判运输事故发生的概率；对事故造成的人口、财产以及环境方面带来的损害进行评估；对危化品事故发生后果的暴露级别进行全面评估，基于三方面确定危化品运输风险状况。加拿大学者 Saccomanno（1989）通过对本国的危化品运输方面发生事故（主要针对货车与火车）的历年数据的统计分析，提取出危化品运输风险判定依据：首先仍然是危化品运输事故发生的概率；其次在危化品事故发生时计算出危化品泄漏的概率；最后对危化品事故发生后，，沿线人口、环境受到的影响以及造成不同级别的危害进行评价。英国学者 Davies 和 Lees（1992）对本国公路运输危化品的客观环境进行了详细的调查，统计了道路、运输车辆、运输物原因导致的事故数，对运输过程中相关事故发生的概率分布进行了详尽的统计分析，据此提出了一系列有针对性的危化品公路运输解决对策。

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第 2 章   危化品相关概述

2.1  危化品的概念及主要特征

2.1.1 危化品的概念

危化品是危险化学品的缩略称谓，通常情况下，危化品指的是化学品中那些具有危险特性的物质，这些物质可以是固态、液态、气态任何形式，也可以是三态的混合型，危化品的危险性通过易燃烧、爆炸等外显，“危化品发生燃烧或爆炸以后，会对人、财、物等造成不同程度的危害，其中对环境的污染也是危化品的一大危害之一”。

从危化品的特性看，主要体现为门类多、用途广、危险大三大特性，石油运输公司作为危化品运输组织，必须明晰危化品的具体特性，以下分别加以分析。

首先，危化品的种类、品种特别多。从当前国际市场可购买的危化品种类看，有 1 万种之多，同时随着新危化品被研发，每年新增危化品也不在少数。依据中国《常用危化品分类》，可以将危化品分为八大不同类别，在接下来的危化品分类中将予以阐释。

其次，危化品具有广泛的用途。可以说，“各行各业的发展都需要危化品作为基础来助推，如制造业需要石油等危化品作为燃料，沈阳装备制造业工业区的发展每年就需要大量的石油危化品，此外诸如农业的发展离不开药物危化品，随着国家创新战略的实施，一些新兴技术等的发展也离不开众多危化品”。

再次，危化品的危险性巨大。如上文危化品的定义指出，危化品具有易燃烧、爆炸等外显特性，危化品发生燃烧或爆炸以后，会对人、财、物、环境等造成不同程度的危害，有的危害是巨大的，如 2015 年“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事件就是危化品危险性的最好明证。

危化品在运输过程中极易发生上述危险，因此就危化品的运输安全管理方面的讨论一直是热点，还有一些危化品具有双重危险性，如甲苯就是易燃危化品，同时也是剧毒危化品，这样在运输过程中就具有更大的潜在危险性。

从危化品上述的三大特性看，“正如事物的正反两面性一样，只有发挥好不同种类的危化品的可用性，同时保障在利用过程中的安全性，才是危化品管理的最终目标”。

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2.2  本研究中危化品界定

本研究中指的危化品并不是广义的危化品，而是特指 X 石油运输公司目前承运的危化品，目前 X 石油运输公司危化品运输主要业务为成品油、成品天然气配送（非油配送）、化工产品运输、航油运输、燃气运输，但考虑到随着市场的开放，拥有丰富危化品运输经验的 X 石油运输公司可以在自身业务做好的前提，涉足其他危化品的运输，因此本文也将危化品的各种分类一并作介绍。同时就本论文而言，危化品的运输方式也集中指道路运输，而非管道、航空、海运等形式，毕竟对 X 石油运输公司而言，道路运输的占比相对较高。但需要指出，随着海上石油开采的大规模化发展，以及陆地石油开采的逐渐萎缩，对于 X 石油运输公司而言，未来海路运输也将是一种重要的运输方式。以下将危化品道路运输的特点进行归类。

国家对危化品道路运输有明确的规定，从经营者角度看，不是普通运输经营者也可以从事危化品运输经营，想要获得危化品运输经营的必须要进行严格的相关手续办理。相关规定包括营运人、营运设备以及经营规模等不同方面。如“从事危化品营业性的组织单位，在运输车辆方面首先要有 10 辆以上的专营车队，在运输人员方面要有从业5年以上的运输管理经验，同时还要有专业的危化品运输技管人员，危化品安全操作流程、运输设备维修以及相关安全规章制度都要一应俱全”。本研究中的 X 石油运输公司，是一家隶属于集团公司的大型区域公司，在业务专营方面的要求完全具备。

危化品的易燃易爆等特性决定了必须要有专用的车辆对其进行配送，同时专用的车辆还要保障车况好，必须选择安全、高质的专用运输车辆，不能有一点问题存在，否则就是运输安全隐患，对运输车辆的安全检查至关重要，如“每次运输前都要逐台对车辆的安全带、灭火器、防火帽、轮胎等安全附件进行严格检查”。从国家的相关规定要求看，从事危化品道路运输的相关车辆在技术等级方面一定要达到国家一级水平车辆技术等级要求，具体要求依据国家交通部的《危化品运输车辆等级评定》标准严格执行。对于那些普通运送货物的相关车辆而言，通常情况下都是不允许运输危化品的。X 石油运输公司拥有一支较大规模的运输车队，不定期的严格依据集团公司要求对运输车辆进行检查，严格执行车辆三检制度，车辆的维护修理，必须要具备危货运输承修资质的修理厂进行。2014 年的专用运输车辆整改情况如下表 2.1 所示：

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第 3 章  X 石油运输公司危化品运输安全管理评价 ................. 13

3.1  X 石油运输公司危化品运输安全管理现状 ....................... 13

3.1.1X 石油运输公司概况 .................... 13

3.1.2X 石油运输公司危化品运输安全管理现状 ................... 14

第 4 章  X 石油运输公司危化品运输安全管理改进 ........................ 26

4.1  X 石油运输公司危化品运输安全管理总体原则 ................... 26

4.2  综合管理 .......................... 26

第 5 章 研究结论与不足 ............. 38

5.1 研究结论 ........................ 38

5．2 研究不足 .......... 39

第 4 章  X 石油运输公司危化品运输安全管理改进

4.1 X 石油运输公司危化品运输安全管理总体原则

在提出 X 石油运输公司危化品运输安全管理改进方案时，本文综合考虑对 X 石油运输公司危化品运输安全方面有较大影响的因素来进行分析，同时也兼顾一些相互之间有渗透关系的影响因素。正如前文分析，危化品道路运输安全由人的行为、安全运输管理制度、运输车辆和设备、外部交通环境和运输物共同影响，根据 X 石油运输公司安全生产的特点，依据影响危化品安全事故发生的五大因素将 X 石油运输公司在安全运输管理方面的内容具体细分为危化品运输安全综合管理、危化品运输安全车辆管理、危化品运输安全人员管理、危化品运输安全运输物资管理四个模块，其中综合管理包括环境的管理。X 石油运输公司危化品运输安全体系总体原则结构图如下图 4.1所示：

本研究提出对 X 石油运输公司危化品运输安全管理进行综合化管理，之所以如此是考虑到综合化管理有利于将诸多看似相互独立的人员、设备、车辆等安全影响因素合起来看，运用整合方法与手段进行综合化安全管理。事实上，综合管理非常有利于类似 X 石油运输公司之类的运输企业，该类企业的运输安全管理明显呈现出事故诱因复杂、事故危害影响性大等特点，运用综合化管理可以有效协调涉及到企业与个人等多部门、多单位间的安全管理工作任务。

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第 5 章  研究结论与不足

5.1  研究结论

危化品道路安全运输直接影响着石油运输企业的利润、生存，对于 X 石油运输公司而言，安全运输管理更是其生命线。本研究沿循“提出问题—分析问题—解决问题”的总体思路，首先依据现实背景和理论背景，提出危化品安全运输管理这一核心问题，接着基于危化品相关分析，辅以 X 石油运输公司的现状和主要分析，提炼出影响 X石油运输公司的关键因素，从危化品安全运输管理改进角度对 X 石油运输公司危化品安全运输管理提出了相应优化建议。本研究形成的主要结论如下：

（1）基于国内外文献分析，危化品概念、分类、特征分析，提出本研究的危化品及危化品运输方式的界定，本研究中危化品并不是广义的危化品，而是特指 X 石油运输公司目前承运的危化品，目前 X 石油运输公司危化品运输主要业务为成品油、成品天然气配送（非油配送）、化工产品运输、航油运输、燃气运输，X 石油运输公司危化品的运输方式也集中指道路运输，而非管道、航空、海运等形式。

（2）X 石油运输公司的危化品安全运输管理现存问题有：安全运输管理制度仍不够完善；道路危化品运输车辆统一监控管理平台建立不完善；相关从业人员在安全运输培训方面缺乏严格的系统培训；科学化水平较高的道路危化品运输应急预案还没有建立起来；运输车辆及设备有待进一步优化。结合 X 石油运输公司的危化品安全运输管理实际，从人的行为因素、安全运输管理制度、运输车辆和设备、外部交通环境因素、运输物因素进行了 X 石油运输公司的危化品安全运输管理影响因素分析。根据X 石油运输公司安全生产的特点，从车辆管理、综合管理、人员管理、运输物资管理四个模块提出 X 石油运输公司危化品运输安全改进方案，其中综合管理包括环境的管理，进一步从人、路、车、环境以及运输物五个因素对 X 石油运输公司的运输事故诱因进行分析，认为通过一种体系化管理整合所有因素进行统一管理至关重要。

（3）在综合管理方面，设计了一个 X 石油运输公司综合管理四级管理机构模型，提出了一个 X 石油运输公司专职安全员数量设置参照标准，从安全管理规章制度、危险隐患评价及整改、编制事故应急救援预案及事故责任追究制度、HSE 体系建设四方面提出可行性建议；在驾驶人员的管理方面；车辆及相应设备管理方面（从车辆维护与检查、车辆监控设备控制等几方面提出整改方案）；在运输物资的管理方面（从特性化管理、过程监控、装卸管理三方面提出了相应对策。本研究提出的 X 石油运输公司危化品运输管理改进方案应用性、可实施性强。

参考文献（略）