齐齐哈尔市生态环境局排污许可制度执行研究
发布时间：2023-04-25 02:29
从2016年底开始,我国在全国范围内全面实施排污许可制度。为保证实施效果,齐齐哈尔市生态环境局参照环保总局和省环保厅的管理模式,成立领导小组、设置管理机构、制定规章制度、设计工作流程、划分监管部门,使齐齐哈尔市的排污许可制度在实施初期能够顺利开展,在时限之内完成规定的核发工作。但当前的执行方式只是对环保总局制定的理论框架进行简单复制,并未针对齐齐哈尔市的具体情况进行调整,随着制度不断完善,情况进一步复杂,齐齐哈尔市自身不利条件对排污许可制度执行的影响越发突显。在核发行业数量增加、申领许可证的企业数翻倍、依证管理的要求不断强化的新形势下,现有的制度执行方式已经不能满足日常管理要求,有些地方甚至已经影响到制度的执行效果,因此有必要对其进行改进,使之适应当前的形势需要。本文通过查阅文献资料和日常工作经验对齐齐哈尔市排污许可制度执行的现状进行梳理,归纳制度在执行过程中存在的问题,分析影响齐齐哈尔市排污许可制度执行的因素及影响方式,阐明影响因素如何影响排污许可执行效率和效果。同时对国内外先进国家和国内先进城市执行现状和执行经验进行分析总结,获得排污许可证制度执行方面的经验作法,与齐齐哈尔市进行对...
【文章页数】：67 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景、目的及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的及意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 国内外研究现状评述
1.3 研究思路、研究内容和研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究内容
1.3.3 研究方法
1.4 研究特色
第2章 齐齐哈尔市生态环境局排污许可制度执行现状分析
2.1 排污许可制度简介
2.1.1 排污许可制度发展历程
2.1.2 新老排污许可制度差异比较
2.2 齐齐哈尔市排污许可制度执行现状
2.2.1 排污许可制度的执行主体
2.2.2 排污许可制度的执行客体
2.2.3 排污许可制度的执行依据
2.2.4 排污许可制度的执行内容
2.2.5 排污许可制度执行的环境现状
2.3 排污许可制度执行中存在的问题
2.3.1 执行机构效能低下
2.3.2 企业排污许可执行不积极
2.3.3 法律法规有待完善
2.3.4 信息平台效能不高
2.4 本章小结
第3章 齐齐哈尔市生态环境局排污许可制度执行的影响因素分析
3.1 影响制度执行的内部因素
3.1.1 机构设置的影响
3.1.2 技术能力的影响
3.1.3 认知态度的影响
3.1.4 执法能力的影响
3.2 影响制度执行的外部因素
3.2.1 执行对象的影响
3.2.2 立法情况的影响
3.2.3 经济环境的影响
3.2.4 第三方市场的影响
3.3 本章小结
第4章 国内外排污许可制度执行经验借鉴
4.1 国外排污许可制度执行的经验
4.1.1 美国
4.1.2 瑞典
4.1.3 欧盟
4.2 国内排污许可制度执行的经验
4.2.1 广东省广州市
4.2.2 江苏省苏州市
4.2.3 广西南宁市
4.2.4 上海市
4.3 国内外排污许可制度执行的启示与借鉴
4.4 本章小结
第5章 齐齐哈尔市生态环境局排污许可制度执行的改进方案设计
5.1 方案设计目标、原则及思路
5.1.1 方案设计目标
5.1.2 方案设计原则
5.1.3 方案设计思路
5.2 方案设计内容
5.2.1 改进管理机构设置
5.2.2 调动企业排污许可执行积极性
5.2.3 完善法律规章体系
5.2.4 优化市场环境
5.2.5 加强信息化建设
5.3 本章小结
第6章 齐齐哈尔市生态环境局排污许可制度执行改进方案的保障措施
6.1 用新环保理念指导排污许可制度执行
6.1.1 排污许可制度与新时代环境保护思想相适应
6.1.2 排污许可制度与新时代环境保护工作相适应
6.2 提升执行人员思想高度
6.2.1 增强责任感和使命感
6.2.2 提升工作作风
6.2.3 加强执法文化建设
6.3 加大排污许可管理资金投入力度
6.4 加大公众参与的宣传力度
6.5 本章小结
结论
参考文献
致谢
个人简历
本文编号：3800520
【文章页数】：67 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景、目的及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的及意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 国内外研究现状评述
1.3 研究思路、研究内容和研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究内容
1.3.3 研究方法
1.4 研究特色
第2章 齐齐哈尔市生态环境局排污许可制度执行现状分析
2.1 排污许可制度简介
2.1.1 排污许可制度发展历程
2.1.2 新老排污许可制度差异比较
2.2 齐齐哈尔市排污许可制度执行现状
2.2.1 排污许可制度的执行主体
2.2.2 排污许可制度的执行客体
2.2.3 排污许可制度的执行依据
2.2.4 排污许可制度的执行内容
2.2.5 排污许可制度执行的环境现状
2.3 排污许可制度执行中存在的问题
2.3.1 执行机构效能低下
2.3.2 企业排污许可执行不积极
2.3.3 法律法规有待完善
2.3.4 信息平台效能不高
2.4 本章小结
第3章 齐齐哈尔市生态环境局排污许可制度执行的影响因素分析
3.1 影响制度执行的内部因素
3.1.1 机构设置的影响
3.1.2 技术能力的影响
3.1.3 认知态度的影响
3.1.4 执法能力的影响
3.2 影响制度执行的外部因素
3.2.1 执行对象的影响
3.2.2 立法情况的影响
3.2.3 经济环境的影响
3.2.4 第三方市场的影响
3.3 本章小结
第4章 国内外排污许可制度执行经验借鉴
4.1 国外排污许可制度执行的经验
4.1.1 美国
4.1.2 瑞典
4.1.3 欧盟
4.2 国内排污许可制度执行的经验
4.2.1 广东省广州市
4.2.2 江苏省苏州市
4.2.3 广西南宁市
4.2.4 上海市
4.3 国内外排污许可制度执行的启示与借鉴
4.4 本章小结
第5章 齐齐哈尔市生态环境局排污许可制度执行的改进方案设计
5.1 方案设计目标、原则及思路
5.1.1 方案设计目标
5.1.2 方案设计原则
5.1.3 方案设计思路
5.2 方案设计内容
5.2.1 改进管理机构设置
5.2.2 调动企业排污许可执行积极性
5.2.3 完善法律规章体系
5.2.4 优化市场环境
5.2.5 加强信息化建设
5.3 本章小结
第6章 齐齐哈尔市生态环境局排污许可制度执行改进方案的保障措施
6.1 用新环保理念指导排污许可制度执行
6.1.1 排污许可制度与新时代环境保护思想相适应
6.1.2 排污许可制度与新时代环境保护工作相适应
6.2 提升执行人员思想高度
6.2.1 增强责任感和使命感
6.2.2 提升工作作风
6.2.3 加强执法文化建设
6.3 加大排污许可管理资金投入力度
6.4 加大公众参与的宣传力度
6.5 本章小结
结论
参考文献
致谢
个人简历
本文编号：3800520
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