我国土壤污染防治基金制度研究

发布时间：2024-12-31 22:26

　　土壤污染防治基金制度是以政府为主导,以实现土壤生态可持续发展为目标,基于公平效率、损益共担原则建立的,涵盖基金设立、运行、管理等内容的法律规范的总称。该制度从环境保护类基金制度中汲取经验,逐渐发展成为土壤污染防治专项资金制度,最终为《中华人民共和国土壤污染防治法》(以下简称《土壤污染防治法》)所确立。是解决土壤污染防治资金短缺问题,规范土壤污染修复活动,促进土壤生态环境可持续发展的重要举措。目前,我国土壤污染防治基金政策法律体系已初步形成。在中央层面,《土壤污染防治法》《土壤污染防治基金管理办法》对土壤污染防治基金的设立、运行、监管作出了较为全面的规定。在地方层面,广东省、山东省、山西省等八个省份陆续出台地方性法规、规章或规范性文件,对土壤污染防治基金制度建设作出有益探索。同时,2020年至2021年初,湖南省、江苏省、吉林省等省份相继展开了土壤污染防治基金运行实践,推动了地方土壤污染修复活动。然而,土壤污染防治基金法制并不完善。首先,在基金设立上,存在设立主体范围局限、设立程序不健全、设立资金来源单一等问题。其次,在基金运行上,存在基金的使用范围过窄,支出程序未明确,有关终止与退出的规...

【文章页数】：68 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图12016年—2020年中央土壤污染防治专项资金下达情况图

硕士学位论文12等。在2016年至2020年期间，中央财政每年以安排一般公共预算的方式，将一定数额的资金，分放至各省级政府单位。直至2020年止，中央共下达244亿元，其中2016年安排69亿元，2017年安排55亿元，2018年安排35亿元，2019年安排50亿元，2020年安....

图22016年—2020年中央专项资金向各省分配数额排名前三的省份情况

我国土壤污染防治基金制度研究13图22016年—2020年中央专项资金向各省分配数额排名前三的省份情况图由上数据可以看出，虽然每年中央依照规定安排预算提供土壤污染防治专项资金，但大致呈逐年下降的趋势。且分配于各省的专项资金更为偏重单一的中西部省市，在全国分布状态极为不均，无法满足....

图3各省出台有关土壤污染防治基金制度法规统计图

我国土壤污染防治基金制度研究25图3各省出台有关土壤污染防治基金制度法规统计图简而言之，通过广东盛山东盛山西盛天津盛湖北盛湖南省六省的积极探索，为推动土壤污染防治基金制度的发展提供了地方思路。对各省土壤污染防治基金有关法律文本梳理发现，主要对基金资金的来源与使用予以了规定。

图4各省出台有关土壤污染防治基金制度规范性文件统计图

我国土壤污染防治基金制度研究27图4各省出台有关土壤污染防治基金制度规范性文件统计图从资金来源来看。2020年以前，河南盛山东盛海南盛广东省的地方规范性文件规定，进行土壤污染防治活动资金来源于中央专项资金。2020年以后，河南盛贵州省要求建立省级土壤污染防治基金，对资金来源多做如....

本文编号：4021626