市民可以网上提交行政复议申请 不收取任何费用

  本文选题：市民 + 可以　

青岛市政府法制办主任万振东做客民生在线

青岛新闻网3月21日讯（记者 陈志伟）今天下午，青岛市政府法制办主任万振东做客网谈直播室，围绕“完善行政争议多元化解机制，促进纠纷多元化解，保障当事人合法权益”与网民进行在线交流。行政复议、地方立法等成为网友关注的问题。

行政复议不收取任何费用

网友：我要去申请复议的话，你们是不是像法院那样收案件审理费啊？

万振东：行政复议是行政机关内部层级监督程序，与法院的审判职能不同。行政复议机关受理行政复议申请，不收取任何费用。

何种事项可以申请行政复议？

网友：请问什么样的事件可以申请行政复议？

万振东：根据行政复议法及其实施条例的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益，可以提出行政复议申请（如：认为行政机关作出的行政处罚过重或不应当处罚、行政机关应当给予行政许可而未予许可、对政府信息公开答复不满意或者是行政机关不作为等），提出行政复议申请时，应当提交行政复议申请书、身份证明、有关行政行为的证明材料等申请材料。另外，法律还对提起行政复议的申请期限、地域和级别管辖等事项作了规定。如向市政府提出行政复议申请，可以通过现场提交（地址：香港中路17号市行政审批大厅三楼，电话85916533、85916535）、邮寄提交（地址：香港中路19号市政府行政复议委员会办公室）、网上申请等方式，对于您需要提起行政复议的具体事项欢迎来电或现场咨询。

法律法规的制定程序

网友：我们是如何建立一项法制法规的？

万振东：为了保证立法质量，根据立法法的有关规定，地方性法规和政府规章有着严格的制定程序，立项、起草、审查、决定和公布等，均应当遵守严格的法定程序。以政府规章为例，国务院有《规章制定程序条例》，我市制定了《青岛市政府规章制定程序规定》，在政府规章制定过程中要严格执行这些规定，保障和促进科学立法、民主立法、依法立法。我们坚持开门立法，为市民和社会组织参与到立法的工作过程中提供了很多渠道，主要体现在：一是在编制年度立法计划过程中，公开向全社会征集立法项目建议；二是在起草论证过程中，相关规章草案，全部通过政府法制网向社会公开征集意见；三是建立政府立法基层联系点制度，有针对性的征求社会各界的意见；四是通过召开座谈会、论证会等方式，征求相关专家学者意见。这些方式体现了科学立法民主立法的要求，让立法工作汇集民智，反映民意，体现立法工作中以人民为中心的理念。

青岛市拥有地方立法权

网友：关于立法，咱们地方可以自己立法吗？还是归中央统一立法？

万振东：根据宪法、组织法、立法法等有关法律规定，法律由全国人大及其常委会制定，行政法规由国务院制定，地方性法规由省和设区的市的人大及常委会制定，政府规章由省和设区的市人民政府制定。不同位阶的法，有不同的权限，立法法中有明确规定。我市自1984年即拥有地方立法权，地方立法权主要有两部分构成，一是市人民代表大会及常委会可以依法制定地方性法规，报省人大常委会批准后实施。二是市人民政府可以依法制定市人民政府规章。我国是法制统一的国家，地方性法规和政府规章不得与上位法相抵触。立法工作应当坚持科学立法、民主立法和依法立法的原则，我们希望社会各界积极参与我市的地方立法工作，让立法工作充分反映民意，汇聚民智，不断提升立法质量，促进我市经济社会全面发展。

市民应依法养犬

网友：青岛市的养犬问题是否有法可依？

万振东：为了规范养犬行为，保障人身安全和健康，维护市容环境卫生，我市第十五届人民代表大会常务委员会于2016年4月28日颁布了《青岛市养犬管理条例》，自2016年10月1日起施行。条例主要规范了以下内容。一、施行养犬登记和缴费制度。养犬人取得犬只后，应当携犬只到养犬登记服务场所办理信息登记，领取犬牌，按照每只犬400元的标准一次性缴纳养犬管理服务费。市公安局依托宠物医院等社会资源，在市内三区和崂山区选定24家宠物医院作为养犬登记服务站，完成了养犬登记收费系统建设，并派驻民警和辅警开展养犬登记和收费相关工作。市畜牧兽医局也在上述四区选定30家宠物医院作为犬只狂犬病定点免疫服务单位，开展狂犬病疫苗免疫注射，加施免疫电子标识和发放免疫登记卡等工作。二、烈性犬禁养和犬只限养制度有关部门在广泛征求社会意见的基础上，组织专家确定了烈性犬名录，，居民不得饲养名录中规定的烈性犬。居民每户限养一只犬，《青岛市养犬管理条例》施行前已依法办理犬只免疫登记的，不受此数量限制。三、实行免疫登记和电子标识管理。符合条件的犬只应当注射狂犬病疫苗，实行免疫登记卡和电子标识管理。犬只死亡应当按照规定送有资质的单位进行规范的无害化处理。四、进一步明确了公安、城管、畜牧兽医等部门的职责。公安机关主要负责养犬登记、收费，查处养犬违反社会治安管理的行为；城管执法部门主要负责捕捉流浪犬，查处养犬违反城市管理的行为；畜牧兽医部门主要负责犬只狂犬病免疫、植入电子标示，查处养犬人不为犬只接种狂犬病疫苗的行为。

青岛市开通了行政复议网上申请受理

网友：行政复议可以在网上申请吗？

万振东：为了方便人民群众提出行政复议申请，我市于2016年底开通了行政复议网上申请受理。如向青岛市政府提出行政复议申请，可登陆青岛市政府法制网（网址：http：／／fz．qingdao．gov．cn／n3707475／index．html），进入底部“行政复议网上申请”板块，按照提示进行注册和提交有关材料。