余姚地区建筑工程安全事故原因概述及改进对策

第一章 绪论

1.1 研究意义
安全生产管理工作一直都是我国非常重视的基础工作之一，同时也是构建社会主义和谐社会，推动国民经济稳步发展的基本国策之一。近年来，建筑行业已经逐渐成为促进我国国民经济发展的支柱型产业。由于建筑行业属于劳动密集型产业，其作业方式还相对传统，从国家的层面上来说，做好建筑工程施工的安全生产管理工作，能够在很大程度上保证社会的安定团结，促进国家经济建设稳步发展；从建筑企业的层面上来说，做好安全生产管理工作，对于提高企业的经济效益，推动企业健康发展具有非常重要的意义；从施工作业人员个人来说，做好安全生产管理工作，避免施工事故的发生，直接关系到了施工作业人员的人身安全和家庭的幸福。现阶段，我国建筑行业安全生产管理水平依旧有待进一步提高，在各个建筑企业内部依旧存在着安全管理水平较低、安全事故频发的现象，这些安全问题不仅给建筑企业带来了很大的经济损失，同时也会影响到施工作业人员的工作积极性。所以做好安全生产管理工作是促进社会经济发展的必然要求，同时也是我国建筑行业发展的必然要求，具有非常重要的作用和意义。
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1.2 国内外文献综述
本文的研究重点为建筑工程施工中安全事故的诱因、安全事故的预测方法以及建筑安全管理体系等方面，因此下面重点针对这几方面的国内外研究现状进行简要评述。国内外许多学者对于建筑工程施工安全事故的发生因素进行了大量研究，提出了很多相关的理论，其中相对比较具有代表性的有：Levitt RE 等人所提出的多米诺骨牌理论[1]。该理论提出：建筑工程施工安全事故主要有五个形成因素，一是社会环境以及管理方面存在缺陷，二是人的过失，三是建筑施工机械所导致的事故，四是施工设备故障导致的意外事件产生，五是施工中的不安全行为。这五个因素之间的关系是相互依存、相互联系的，五个因素所形成的连锁反应直接导致事故的发生。2010 年，Choudhry 等通过对香港建筑事故调查发现，影响工人不安全行为的因素包括安全意识淡薄、个人英雄主意现象严重、工友的态度、压力、经济情况、心理因素等，并对这些因素进行了分析[2]。Tariq S．Abdelhamid 等人 2012 年提出建筑施工事故根源追踪模型(ARCTM)[3]，并指出建筑施工安全事故发生的三大根源是：在活动已开始或已发展之前未能识别出其不安全的环境、对已经被认定为存在不安全因素的工作仍然决定继续进行、所做的就是已经存在危险的工作，且完全不考虑初始的工作环境和情形。他认为施工阶段不安全因素包括管理行为或措施、工人的不安全行为、物以及现场环境的不安全条件。透过这些理论我们也能够找出构成建筑施工安全事故的主要原因，但是对于为什么安全事故会频繁发生以及导致事故发生的根本性原因等问题，在这些理论之中还并未深入的进行研究。如何实现安全事故发生的有效预控与及时发布相关防范措施是专家学者们随后甚为重视的研究课题。目前很多国内外的文献资料中都显示“预控”这一词汇在各个行业都频繁出现，但是关于“预控”的深入的系统性研究还不多。国外的危机管理和风险管理理论是关于事故预测管理研究的最早来源，这一点文献中有提及，早在上世纪六十年代就有美国学者提出过，这之后的研究又转向针对于国际政治和国家关系等方面；日本学者于上世纪七十年代将预测研究推广到经济领域，其研究的主要内容是关于地震等自然灾害或者环境污染等人为因素给企业带来何种危机；从上世纪八十年代开始，危机管理开始主要针对一些跨国的企业，所研究的对象逐步转为宏观社会经济领域当中的危机等问题；20 世纪 80 年代的最后几年，美国部分专家学者将事故预测警报机制的建设与企业的发展相结合，他们关注的重点是企业的健康与安全管理体系建立问题，企业事故后困境解决等；到了上世纪九十年代以后，英国、美国、俄罗斯以及日本等国家的学者将安全事故的预控研究从深度上和广度上进行了进一步的发展，这些后期的研究通常是关于企业或者其他社会组织如何应对遭遇事故之后所面临的困境以及要采取的措施，但是从系统性上讲，这些研究本身还有一定的缺陷，比如对于危机的起因和形成过程这一方面就缺少相应的理论分析与实际证实。
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第二章 建筑工程安全事故基本分析方法

2.1 安全生产管理基本术语
一般指的是相关管理人员运用行政、经济、法律或者技术手段，充分发挥出决策、教育、组织、指挥等职能，对于人、物以及环境对不同的管理对象进行控制，有效的排除不安全因素，实现生产活动处于安全状态之下的目的。安全管理的关键在于让劳动人员的人身安全在从事生产活动的过程中获得保护，从而确保生产活动的顺利开展[11]。建筑工程的实施一般都是通过不同阶段的工程技术人员、建筑材料、建筑机械设备和工具等，按照事前拟定的施工进度、工作条件和国家相关法律法规、作业标准等，经过有效的项目管理手段，完成施工图纸中设计的产品后交付使用。对于大部分的建筑工程而言，由于其的多样性和复杂性，随着工程建设的进行，作业环境和工作条件不断发生变化，导致发生意外事件的机率很大，产生使建筑工程过程停止或受到干扰的不安全因素也很多，除了施工方原因，也可能涉及业主、设计单位、监理等所有的参与主体。所以如果可以有效地在施工过程中进行安全生产过程管理，采取有效的预控防范措施，建立安全生产长效机制，是建筑工程降低安全事故发生机率，促进安全生产形势持续稳定好转的最直接有效的方法。
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2.2 建筑工程安全事故分类
一般指的是建筑企业施工作业人员伤亡事故的分类。其分类原则为：适合国情、口径统一，可比性强，能够对科学分析与累积资料有一定的帮助，能够对安全生产管理工作有促进作用。伤亡事故的分类能够直接体现出事故的几个基本特征，结合我国现阶段所制定的安全生产管理法规以及相关的标准，我们可以将安全事故的类型分为以下几种。一般指的是当安全事故发生之后，根据受到伤害人员的损失来进行分类。其一是轻伤，主要指的是损失 1 个工作日以上，105 个工作日以下的失能伤害；其二是重伤，指的是损失 105 个工作日以上 6000 个工作日以下的失能伤害；其三是死亡，根据事故伤害损失工作日标准（GB/T15499-1995），死亡或永久性全失能伤害定 6000日，这主要是结合外国目前的平均退休年龄以及死亡年龄来制定的。根据伤害程度进行的分类主要是根据劳动人员伤亡程度以及损失工作日的多少来进行确定的，而损失工作日一般指的是丧失劳动能力（即是上文所说的“失能”），参照标准为《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—86)中的有关规定计算或选取[12]。
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第三章 余姚地区建设工程安全生产事故及原因分析 .........14
3.1 余姚地区建筑工程事故类型归纳及规律分析..........15
3.2 余姚地区建筑工程主要事故致因分析......16
3.2.1 高空坠落危险源识别及致因分析 .......16
3.2.2 坍塌事故危险源识别及致因分析 .......19
3.2.3 物体打击危险源识别及致因分析 .......21
3.2.4 机械伤害危险源识别及致因分析 .......23
3.2.5 触电事故危险源识别及致因分析 .......25
第四章 建筑工程安全事故预控的研究 ........28
4.1 安全事故预控措施的要求及原则 .....28
4.2 建筑工程安全事故预防控制对策的总体思想..........31
第五章 建筑企业工程项目安全预控及运行模型 .......35
5.1 安全预防和控制系统模型.....35
5.2 安全预防与控制系统的结构..........35
5.3 安全预控系统的运行.........37
5.4 余姚地区五类主要事故预控防治措施.........38

第五章 建筑企业工程项目安全预控及运行模型

5.1 安全预防和控制系统模型
建筑工程施工项目安全预警管理，就是对建筑企业平时的安全管理活动过程以及结果进行分析，看其是否符合安全管理目标的要求，进而判断建筑企业的运作时正常状态还是事故状态，并采取有针对性的管理活动。这一类活动主要是对建筑企业的运作进行分析、监控、预估，判断出可能引发事故的安全隐患，借助既定的组织和管理方式对建筑企业的运作过程进行干涉和调控，直至建筑企业的运作完全达到正常状态。因此，综合本论文之前获得的研究成果，创建建筑工程施工项目安全预警控制系统，及时洞悉、分析并清除建筑工程施工项目在施工过程中可能出现的各种风险问题，避免安全事故的发生，造成不必要的损失，为工作人员的健康和安全提供保障，对建筑企业的稳定、安全发展也有促进作用。安全预防和控制系统的模型如图 5.1 所示。

结论

本文对于建筑工程项目施工过程中的危险源的辨识以及有效控制的问题进行了初步的探讨和研究，对于具备不同特性的建筑施工项目中危险源的综合监控手段进行了分析，提出了系统化的安全施工监管模式，建立了建筑工程项目危险源管理手段的基本雏形，给出了具有一定普遍意义的管理方案，现将本文的论点总结如下：
（1）在建筑工程施工过程中存在的危险源都拥有其自身的独特性质，危险源始终随着建设施工的进行而存在，在施工作业的过程中其危险源也处于不断的变化之中。本文站在这一角度上进行分析，运用了项目管理的基本分解方法，构造了科学的危险源系统结构模式，从而为全面的辨识系统危险源奠定了很好的基础。
（2）通过对不同国家相关法律法规以及施工安全规范的分析研究，通过对职业安全健康管理体系标准内容的分析研究，本文总结了危险源评价方法以及安全等级划分的依据。并且在此基础上提出了通过设计安全网络模型，，提出了危险源的辨识方法。
（3）对于建筑工程施工过程中的自然环境、社会环境、技术环境以及管理环境进行分析研究，提出了必须要全方位的认识与预防施工项目中存在的危险源，才能够从本质上增强建筑工程项目安全施工的可能性。本文跳出了常态危险源管理的模式，提出了应急管理在建筑工程项目施工安全管理工作的重要性，对于有可能需要开展应急管理的危险源类型进行了全面的总结。
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参考文献（略）