简论循证矫正在广西本土化的构建设想

发布时间：2016-07-19 21:25

　　论文摘要 循证矫正作为一个新生事物出现在了我国的教育改造工作领域，本文解释了循证矫正的概念，详细说明了循证矫正的实施方法，并在此基础上，就循证矫正这一新的矫正方法在广西如何开展进行了初步的设想。

　　论文关键词 循证矫正 本土化 证据

　　一、循证矫正的概念

　　循证矫正是指矫正工作者在矫正罪犯时，针对罪犯的具体问题，寻找并按照现有的最佳证据（方法、措施等），结合罪犯的特点和意愿来实施矫正活动的总称。

　　二、实施循证矫正的方法

　　1.提出问题，即矫正工作者发现和明确要解决的问题。在矫正过程中，针对所遇到的情况，如何确定一个需要解决的问题，是整个循证矫正工作的关键第一步。矫正工作者要做到的，是确定一个需要解决的问题，并将此问题格式化，以适合检索的方式呈现出来。一个好的问题的提出，需要矫正工作者详细收集罪犯个体或群体的基本情况，包括个人基本信息、个人成长史、家庭结构、价值观、宗教信仰、犯罪史、性取向、身体状况、当前状态等等，尽可能穷尽。矫正者只有在充分了解这些信息的基础上，才能挑选出合适的、便于检索的问题。
　　2.获得证据，即矫正工作者通过文献检索等方法查找到解决这一问题的所有证据。矫正工作者可以针对第一步骤中提出的问题从相应的实践指南、工作手册等文献中找解决方案，如果实践指南、工作手册中没有现成的解决方案，就把问题格式化为可以进行文献检索的木条问题，登录进相应的数据库，进行检索，收集相关的所有证据。
　　3.找出最佳证据。对于所获得的证据，矫正工作者要根据自己的经验以及矫正对象的实际情况，批判地选择出最佳的适合使用的证据。要根据实际，通过矫正工作者的经验，选择出最适合于矫正对象的方案。
　　4.应用证据，即矫正工作者在取得矫正对象的同意和配合下，遵循最佳证据进行实践。在拿到证据的基础上，矫正工作者就可以依据证据所提供的方案来进行矫正，在矫正过程中，矫正工作者要立足于提出的问题，根据矫正对象的配合，在矫正过程中根据实际情况适时调整方案，灵活运用所取得的方案。
　　5.总结评估。这就要求矫正工作者要总结矫正过程中的经验教训，从而形成更好的应对方式。

　　三、在广西实施循证矫正的途径

　　在广西，循证矫正绝对是一个全新的概念，对于全区各监狱的工作者而言，这都是一个新的起点，如何让循证矫正在广西顺利地落地生根蓬勃发展，应该从以下几方面着手努力：
　　（一）证据的建立
　　循证矫正，其核心就是基于证据进行矫正，循证矫正中所讲的证据不是日常所说的普遍意义上的证据，循证所循的证据不仅要证明，还要成为参照依据，因此，循证矫正是在建立证据的基础上，通过分析罪犯进行归类，依据之前的证据对相同问题的罪犯进行有效的矫正。
　　所以，要想“循”，得先把证据建立起来。目前，，广西关于循证矫正的研究暂时处于起步阶段，各种文献资料非常有限，要先建立证据，可以分两步走：
　　1.搜集参考国内外已发表的文献资料，在一定的研究基础上，再结合自己的经验加以融合应用。区内各研究者都是从零开始，从接纳一个新的观点，到形成自我的观点，从而与实际相结合，得出有效的矫正措施。在这个过程中，已有的研究成果就发挥了很大的作用，不但能加快研究的进程，还能更好的让循证矫正在本土扎根。
　　2.自创符合广西本土适用的证据。目前，整个广西关于循证矫正的研究刚刚起步，整个行业还没有形成统一的标准，各个地方对此还处于学习研究阶段。所以，在借鉴了已有的文献资料等研究成果的基础上，广西必须要有符合自己实际情况的有效的最佳证据。这就意味着我们要大量收集相关的证据，并形成最佳证据。
　　证据的收集可以由各监区负责，各监区通过量表测试、信息采集、认识罪犯的家庭、婚姻及所处环境状况，了解并掌握罪犯的学习、成长及犯罪史，探知罪犯的心理、生理及人格特点，通过综合评定，分析引起罪犯犯罪的原因、心理、认知和不良行为方面存在的倾向性问题，参考国内外有关方面的矫正文献资料，结合矫正工作者的工作经验和矫正对象个体需求，进而建立不同罪犯矫正的方案。但是，此方案并不是正式的矫正方案，只是初方案或是草案，需提交监狱，由监狱整合全监狱矫正资源，组织监狱专家、相关负责人集体会诊讨论，最终形成最佳证据和方案。
　　（二）建立全区的信息数据库的初期准备
　　借助于信息化的平台，只有信息化的平台，才能做到及时的信息上传、准确的信息查找和高效的信息共享。
　　全区通用的信息数据库要建立，无论从技术上还有人力资源上，都有很大困难，从实际来说，全区各监狱之间要实现信息网络的互通，暂时还没有办法完成，但是，在这个数据库建立之前，我们可以做如下准备工作：
　　如前文所说，以各监区为小单位，收集最初的信息，汇总到监狱，再形成全监狱的最佳证据和方案，然后，再把各监狱的最佳证据和方案汇总，形成全区的最佳证据和方案。广西可以借鉴江苏省浦口监狱的做法，由广西监狱管理局成立循证矫正工作领导小组、循证矫正工作办公室和循证矫正项目实施工作组，循证矫正工作领导小组负责制定循证矫正研究与实践的总体方案，以及阶段性工作调整、总体性评估、考核评比推进、重点内容及重要问题的审核与决策等。循证矫正办公室主要负责监狱循证矫正方案的贯彻落实、检查考核、检索文献资料，指导各减去选取样本、提出问题、检索鉴别证据、指定方案、实施方案、效果评估、持续改进等工作，组织循证矫正业务培训和交流活动，负责案例的收集和初审，建立数据库，以及工作的调研和总结等。

　　所以，广西监狱管理局教育改造处应挑起这个重担，成立循证矫正办公室，负责指导和制定我们广西的循证矫正相关政策和制度，而下面各监狱教育改造科则负责制定符合本监狱的循证矫正制度，依靠垂直的领导体系，将各监狱的证据收集汇总，通过研究，形成全区都可以适用的最佳证据。只有依靠这样的方式，才能在硬件条件达到以前，为全区数据库的建立做好初步的准备。
  　（三）制定循证指南、原则、标准和手册
　　按照司法部办公厅的要求，要开展循证矫正，循证指南、原则、标准和手册是不可或缺的一部分。使用针对矫正过程中常见的问题制定出并经过科学验证的循证指南、原则、标准和手册，让矫正工作者作为遵循的最佳证据使用，是广泛推行循证矫正的另一个有效做法。
　　（四）培养专业人才
　　我区要想尽快让循证矫正在广西扎根发芽，大量的专业人才必不可少。
　　1.首先，要鼓励监狱系统内的研究者进行高质量的、矫正相关的原创性研究，结合广西监狱在押罪犯的现行结构，进行有针对性的研究。
　　2.定期开展循证矫正的各类培训班，经验交流讨论班，以最快的速度最大的面积让循证矫正这一理念在全区各监狱单位得到普及，让更多的人掌握到科学的循证矫正的实践方法。
　　3.建立激励措施，用多种方式提高广大民警参与循证矫正的热情。比如，浦口监狱专门设立了循证矫正工作专项奖励基金，出台了《民警循证矫正工作奖励规定》，对循证矫正工作推进力度大、成效明显的单位和个人，在监狱年度评比表彰中予以优先考虑，同时，对监区完成类案循证矫正任务并被课题组吸收采用的，采用大幅度的奖励。这样的激励措施，无疑会让更多人才投入到循证矫正工作中来，进一步让循证矫正工作得以在广西推行。
　　（五）推行循证矫正试点
　　广西各监狱的地理条件、硬件设施、人员配备等状况各有所长，循证矫正是一项专业性和技术性强，要求高、难度大的尝试，所以，要开展循证矫正，可以考虑先在符合条件的个别监狱单位进行试点工作，取得和累积第一手的时间资料和经验，为广泛开展循证矫正打下基础。
　　（六）普及循证矫正理念
　　除了要对矫正工作者普及循证矫正理念，在实践中，还要向矫正对象——罪犯，以及可以发挥帮教作用的公众普及循证矫正理念。
　　首先，要想有好的矫正效果，就需要得到矫正对象的积极配合，如果作为被矫正对象的罪犯不明白什么是矫正，在矫正过程中罪犯就难以配合，这对于工作的展开是极为不利的。其次，除了需要得到罪犯的配合，也需要得到罪犯家属的配合，而罪犯的家属少有理解什么是循证矫正，他们也许在监狱民警处听过，也许在网络上看过，但真正理解的少之又少；而公众对于循证矫正所知更少，为了解决这一情况，矫正工作者必须把最佳的研究证据展现出来，让罪犯、罪犯家属、社会大众相信矫正技术的有效性。只有罪犯和公众接受了这一理念，矫正工作才能得到一定的发展，只有更多的人参与到循证矫正的领域，才能有更成熟的证据，才能更好的进行矫正。
　　（七）落实保障措施
　　借鉴浦口监狱开展循证矫正的实践经验，保障工作要落实好以下三点：
　　1.确保人力到位。要围绕循证矫正工作，配齐循证矫正工作的研究人员，统筹调配警力。
　　2.确保经费到位。加大经费保障力度，对循证矫正工作课题研究所涉费用全额保障到位。
　　3.确保物资到位，对工作中必须的办公场所、办公用品予以充分保障，确保矫正工作得以正常展开。
　　我们广西如何尽快地消化循证矫正这一理念，如何在全区尽快的找出符合广西实际的循证矫正发展的路子，刻不容缓。我们只有坚持监狱工作方针和监管工作“首要标准”，牢固树立把教育改造工作作为中心任务的理念，认真履行职责，解放思想，转变观念，立足广西实际情况，推动循证矫正工作的理论研究，打好理论基础，为下一步研究提供系统理论框架，才能为进一步建立适应广西本土环境和教育矫正罪犯实际需要的循证矫正模式。

本文编号：73702