新中国成立前中国共产党文书工作的观念、制度与作风

  20世纪20年代～40年代,随着中国共产党的诞生与中国共产主义运动的兴起,在中国的文书工作史上出现了中国共产党的文书工作,标志着公文由为剥削阶级少数人服务到为工农多数人服务的根本转变。新中国成立前的中国共产党文书工作,在文书工作观念上,立足工作实际,反对陈词滥调;在文书工作制度上,内容规定全面具体,制度建设基本完备;在文书工作手段上,保密要求贯穿始终,随机应变开展工作;文书工作组织机构从无到有顺势而变,根据需要及时调整。这些制度、经验和做法为新中国成立后党和国家文书工作的科学化、规范化奠定了基础,也加速了我国文书工作从古代系统、近代系统向现代系统的转型。

 

南京师范大学文学院学报. 2021,(02)CSSCI

 

页码：13-22

 

页数：10

 

文章目录

 

一、文书工作观念：立足工作实际，反对陈词滥调

二、文书工作制度：内容规定全面具体，制度建设基本完备

    (一)文件内容丰富，种类齐全，有“法”可依

    (二)文件内容具体，要求严格，可行性强

    (三)文件的制发者的多样性

    (四)文书工作制度的延续性和规范性

    (五)文件的载体文种丰富多样

三、文书工作手段：保密要求贯穿始终，随机应变开展工作

    (一)重视保密手段的运用，保密手段贯穿于文书工作始终

    (二)重视文书保密工作手段的多样性，构建了中国共产党成立初期的文书安全体系。

        1.书写文件的保密手段

        2.传递文件的保密手段

        3.保存文件的秘密手段

    (三)利用先进的电报通讯技术手段，传递公文和其他各种信息。

四、文书工作组织机构：从无到有顺势而变，根据需要及时调整

    (一)中国共产党成立之初：党的领导人兼任收发、处理和保管文件的工作

    (二)文书工作组织机构的初创：从文书工作专职秘书到中共中央秘书处

    (三)战争环境下文书工作组织机构的变动：从中共中央秘书处到中央军委机要科

    (四)文书工作组织机构的恢复与发展：从中央军委机要科到中共中央书记处办公厅秘书处

    (五)文书工作组织机构的完善与基本定型：从中共中央书记处办公厅秘书处到中共中央办公厅秘书处

五、结语

 

参考文献：

 

[1]略论南京临时政府时期公文程式变革[J]. 高宇.  文教资料. 2016(34)

[2]我国古代公文办理制度述要[J]. 董树林.  兰台世界. 2010(13)

[3]北洋政府的文书和文书工作制度[J]. 于桐.  档案学通讯. 1984(06)

[4]公文摘由制度略考[J]. 毛建军.  档案. 2020(08)

[5]浅谈农机部门文档管理的前期工作[J]. 刘树平.  山东农机化. 2003(05)

[6]我国古代文书处理主要制度简介[J]. 张斌.  办公室业务. 1995(05)

[7]从《大清律例》看清代文书工作制度[J]. 潘连根.  档案学研究. 1998(02)

[8]苏联国家统一文书制度中管理性文件的标准化[J]. A·H·索柯娃,曹喜琛.  档案学通讯. 1981(06)

[9]北京市高等教育1984年自学考试档案学专业部分课程试题和答案参考要点[J].   档案学通讯. 1985(S1)

[10]《文书学》思考练习题[J]. 刘玉清.  河北自学考试. 1997(07)