政府规制视角下中国电视剧“乱象”问题治理研究

发布时间：2020-03-13 06:46

【摘要】：大众传媒作为思想政治教育的有效载体,大众传媒不断为人们提供各种信息、舆论以及娱乐资源,也如同一双无形的手,在潜移默化中拨弄、操控、指点着我们的生活。电视剧等电视节目既是传播舆论、思想的重要手段,也是人们工作之余放松休闲的重要方式,电视剧已经成为人们生活中必不可少的一部分。近年来,由于社会资金的涌入,电视剧投入的增长,造成了电视剧产量的上升,同时,也出现了诸多的“乱象”。电视剧的“乱象”指的是电视中存在的混乱的、不符合电视剧良性发展的现象。具体主要体现在“产量过剩”、“造假严重”、“盲目高价购星”、“翻拍成风”、“宫斗不断”及“戏说历史”六个方面。“产量过剩”导致资源的浪费及收视率的降低。“造假严重”破坏了公平、有序的电视剧市场竞争环境。“盲目高价购星”导致了电视剧的制作成本飙升,同时由于制片方只重视明星效应,而忽视了电视剧自身的剧情、质量,从而导致了电视剧的质量下降。“翻拍成风”导致了电视剧的原创力不足、资源浪费及过度颠覆原创而遭人反感等问题。“宫斗不断”中的“宫斗”的剧情,弘扬了“恶”,违背了中华民族的道德价值体系。“戏说历史”是对历史的不尊重,使得广大观众忽略了真实的历史,容易使得国民以一种轻佻的眼光看待历史。政府是市场的监管者,其主要的职责在于通过政府规制弥补市场的失灵,或者说市场中“乱象”的长期得不到解决与政府规制的不到位存在一定的相关性。因此,电视剧“乱象”的存在有政府规制不到位方面的因素。具体表现在：政府对电视剧等文化创意产业的倾斜的政策支持,影响资金的流向,导致产能过剩；缺乏健全的法律体系,导致造假严重、市场秩序混乱；政府的职责定位不合理,导致了电视剧制作等企业自主性受制,改进动力不足,从而造成电视剧的质量较差；行政壁垒森严,不利于企业发挥规模效应,不能提供高质量的电视,从而导致电视剧跟风严重、剧情老套。通过改善政府规制的内容、方式,可以较好的整治我国电视剧的“乱象”,以引导电视剧的良性发展。文中在总结了国外电视剧政府规制的经验的基础上,并综合我国电视剧“乱象”产生的政府规制方面的原因,提出了整治国内电视剧“乱象”的相关政府规制建议。具体：(1)调整政策的支持方式,增强对资本进入的导向性。改变以往的整体扶持格局,改为实现对重点企业、效益好的企业实现差别的扶持策略,形成梯度发展,增强龙头企业实力。同时,政府在进行产业扶持前要进行严格的论证,在扶持政策的实行中要密切注意是否出现了产能过剩,并根据具体的变化情况,采取提升行业的准入门槛等措施。(2)健全规制的法律体系,形成公平有序的市场环境。健全的法律规制体系应该包括电视剧的投融资、电视剧的制作、电视剧的制播关系、电视剧的审批及电视剧的质量的评估等。(3)明确政府职责的定位,促进规制变革的相对独立性。政府在规制中的职责应该定义为监管者或者“狩猎人”,而不是市场的主体,同时其规制措施也应该是独立的,这样的保障措施的公正、合理性。(4)政府规制与民间规制相结合,力求规制结果符合公众意愿。民间规制可以包括公民、社会团体和行业协会这几种形式的规制(5)重构电视剧节目评价指标体系,规范电视剧的质量标准。改变“收视率”至上的评估方法,添加例如“社会美誉度”等指标,以平衡“唯经济效益”所带来的负面影响。(6)实现电视剧分级管理,满足不同类型观众剧情需求。改变目前电视剧题材单一、匮乏的局面。
【学位授予单位】：江西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D630;J992

【参考文献】