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论新闻传播中的公共利益原则

发布时间：2016-10-28 16:17

本文关键词：论新闻传播中的公共利益原则，由笔耕文化传播整理发布。

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公共新闻学--论新闻传播中的公共利益原则

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公共新闻学--论新闻传播中的公共利益原则

［中图分类号］［文献标识码］［文章编号］012342--5—6711（133.）3/—332/81

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【内容提要】本文将公共利益视为人类对社会状态下自我与他我关系协调的理性思考的结果。新闻传播活动中公共利益原则要真正形成并发挥作用，有赖于现代意义上真正的公众的形成：只有理性而积极互动的公众才有资格定义何谓新闻传播活动中的公共利益；新闻传播活动中涉及公共利益的决定的执行过程，须接受公众的严格监督。

【关键词】公共利益；新闻传播；公众

“公共利益”（9:;<=>?=@ABCBDA）是现代西方新闻传播活动中的一项重要原则。对新闻媒体而言，它既可以成为进行揭露性报道的旗帜性口号，也可以成为被卷入肖像权和名誉权等新闻官司时的抗辩事由；对政府而言，它则是对新闻传播业进行管理规制的正当性之源。曾获133/年度普利策奖公共服务奖的伯格曼认为，“公共利益是一个社会和国家的整体利益，新闻最大的价值莫过于其所揭露的问题可以换来所有人的安康和幸福，媒体的责任就在于将那些危害公众利益的事件暴露出来”!。在美国联邦通信委员会（E!!）及其前身联邦无线电委员会（E)!）对美国广播频道资源近F3年的规制历史中，公共利益作为规制的理由反复出现。

公共利益原则也在当代中国的新闻传播活动中得到应用。典型案例是，,33,年范志毅在《东方体育日报》损害其名誉案中的一审判决中败诉，担任该案审判长的吴裕华法官事后表示：“当公众人物的名誉权与舆论监督权发生冲突时，都要服从公共利益，公共利益最大。”“公共利益”原则到底是什么？它是可以量化的具体操作规范吗？或是像公平、正义等观念一样，只是一个人们理想中可望而不可及的神话？

大范围的公共影响和公共权力，都会用自己的方式去看待

‘公共利益’。”

既然公共利益是如此抽象而捉摸不定，为什么人们还要将这一观念嵌入我们的生活呢？西方学术话语中对公共利益探讨的源头，可以追溯到古希腊城邦时代亚里士多德的公共利益观。亚里士多德将公共利益诉求视为国家整体对“至高的善”的诉求的具体体现，并将是否坚持公共利益作为臧否政体的一个标准，“凡照顾到公共利益的各种政体就都是正当或正宗的政体；而那些只照顾统治者们的利益的政体就都是错误的政体或正宗政体的变态（偏离）。”#亚里士多德表现出了对整体公共利益无限推崇，然而，个人利益在哪里呢？却找不到答案。西方近代自由观念的兴起，逐渐消解了亚里士多德以来的整体国家观。人们不再将国家视为追求“至高的善”的整体，国家成了卢梭等近代启蒙思想家眼中的“个人为享受公共利益而让出一部分个人利益而形成的集合体”，国家形成的主要目的成了保护个人。我们认为，公共利益观念从出现开始，就是社会人对其生存状况进行理智考察的结果，无论是亚里士多德等人对偏重整体的抽象公共利益的建构，还是卢梭等人对公共利益与个人利益关系的重构，都是人类对社会状态下自我与他我关系协调的思考。社会人之间的关系之所以不同于自然界生物之间的关系，就是人们在进行优胜劣汰的利益竞争之余，还会进行相互协商和对话，找出共同的利益以图共存。

公共利益就是这样一个横亘人类社会数千年历史的神话。它既是抽象的，也是具体的。它可被抽象成激动人心的口号，引领人们朝着彼岸的和谐社会前行；也与此岸上芸芸众生们具体的切身利益相关，成为每一个人随时都有可能面对的利益天平上的另一端。它既是公共的，也是私人的。它一方面为社会里的全体或部分成员所共享，成为人们公认的具有重大价值的利益；另一方面，它也不能脱离社会个体成员的私人利益而孤立存在。

二、新闻传播活动中公共利益原则的运作现实从以上对公共利益观念源流的简单追溯可以看出，“何谓公共利益”这一问题似乎永无定论，不同社会个体或团体都会对其作出不同解答。也许我们更应该做的是穿透概念本身，进入概念背后鲜活的社会生活里，去触摸或还原人们使用这一概念的现实或历史场景。这样，我们要追问

一、公共利益的神话

“公共利益”概念的关联性极广，与其相关的探讨几乎在各个人文社会科学学科中都有出现，并常与对私人利益的限制结合起来被考虑。与新闻业中的公共利益探讨不同，法学家关心的是公共利益实现过程中的正当性与合法性问题，，经济学家则关心公共利益原则是否有利于提高资源配置效率，而社会学家所考虑的却是公共利益选择与社会秩序实现的关系问题。虽然讨论广泛而热烈，但对公共利益到底是指什么却始终无法给出一个明确的定义。这一方面是由于公共利益的内容难以确定，受不断变迁的权利主体和社会情境的影响，对利益的认定永远处于变动之中；另一方面，则是由于公共利益的受益对象的范围过于宽泛，高度抽象的“公共利益”一词远远不能对应具体的千变万化的人类利益需求。在丹尼尔贝尔和埃尔文克里斯托尔G5.6年为《公共利益》杂志撰写的那篇著名的发刊词中，就曾提到过一种观点：“不存在‘公共利益’这样的东西；只有私—个人的、团体的、阶级的私利———他们都试图获得最利——

当代传播

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