我国中小口岸卫生检疫监管的快速反应机制研究

发布时间：2018-05-08 15:39

本文选题：国境口岸 + 公共卫生事件　；参考：《吉林大学》2009年硕士论文

【摘要】： 随着国际经济与科技的迅猛发展,全球化进程进一步加速,促进了国际贸易、旅游和交通运输的发展,加速人员及货物在世界范围内广泛流动,在带来经济大发展的同时,也造成了各类传染病的扩散等一系列全球性问题,对国家公共安全和人类生命健康构成很大威胁。作为一种积极的对策,我国国境口岸实行出入境卫生检疫监管制度防止传染病的传播扩散,保护国门安全。纵观近年来公共卫生事件的流行态势,随着国际间交流的扩大,传染病疫情也出现全球化趋势,加之新发传染性疾病的不断涌现,我国国境检疫面临严峻考验。为了有效预防、及时控制和消除国境口岸突发公共卫生事件的危害,检验检疫系统一直将建立起完善的卫生检疫监管体系作为工作的重中之重。但是现行的卫生检疫监管模式将日常检疫监管和突发事件的快速反应割裂开来,二者彼此分离,达不到互相促进,防微杜渐的作用,不利于实际工作的开展。本文依托立项课题,针对长春市这样出入境人员流动较小的中小口岸,通过对2005-2008年长春机场口岸实施卫生检疫的人员、交通工具、特殊物品、口岸传染病疫情等方面展开细致的数据分析,从中发现可能存在的问题。研究中小口岸如何依靠自身的条件、人员、设备,结合口岸特点,因地制宜,合理优化利用资源,建立符合自身特点的卫生检疫监管和快速反应体系。本文经研究发现,以长春机场口岸为例的我国中小口岸均存在预防医学和临床医学专业人才缺乏,从业人员现场流行病学调查能力弱,设备利用率不高,监测手段误差率高,国际间疫情疫病信息陈旧等问题。本课题组依据存在的问题提出了加强对一线卫生检疫从业人员的专业知识培训,更新设备,提高仪器利用率,改革现场查验手段和加强国际间合作等一系列整改方案,并在此基础上建立起新的卫生检疫监管模式。拟建立的卫生检疫监管模式对卫生检疫监管的目标和范围重新进行明确和界定,将口岸出入境人员、行李、货物、邮包、交通工具、运输设备作为实施管理的对象,通过检疫查验、卫生监督、传染病监测等手段对可能存在的造成突发疫情或突发事件的各种可能性进行判断和测评,把对监管危险因子的评估整合到日常检疫监管的全过程中进行,通过对在监管范围内对可能存在的危险因子进行日常监测,评估,根据危险因子的可能危害程度,确定进一步的应对方针和措施,便于检验检疫人员根据不同的风险等级,选择不同的监管方法,为口岸卫生检疫工作人员提供切实可行的实际操作规范。为适应国际间突发公共卫生事件控制的需要,以及伴随着经济全球化、疾病全球化的现状,我国国境卫生检疫机构在强化出入境卫生检疫工作的同时,还应根据当前国内外日益严重的传染病疫情,有重点地加强出入境传染病疫情信息收集、传染病预警、传染病监测、传染病控制和卫生处理工作。本课题组按照国家质检总局的相关文件要求,依照中小口岸自身特点,以口岸核心能力建设为中心,在对近年来口岸卫生检疫监管工作的现状进行深入分析后,就如何加强口岸卫生检疫监管工作提出了具体对策和建议。 1、机场口岸卫生检疫交通工具、特殊物品、监测体检、媒介生物等数量呈现逐年递增趋势。 2、口岸出入境旅客报警率与检出率逐年增加。 3、现在使用的红外热成像体温视频监测系统存在误报、漏报的现象。 4、现在机场口岸应对口岸突发公共卫生事件能力有待提高。 5、中小口岸卫生检疫监管快速反应机制就是依据危险因素的可能存在程度和预期产生的危害建立起的一个快速反应体系,通过这个体系采取相应的预防和控制措施,力求将各种危害降至最低。
[Abstract]:With the rapid development of international economy and science and technology , the globalization process further accelerates , promotes the development of international trade , tourism and transportation , accelerates the development of international trade , tourism and transportation , and poses a great threat to national public security and human health .

Based on the research findings , this paper proposes a series of rectification schemes , such as strengthening the professional knowledge training , updating equipment , improving the utilization rate of instruments , reforming on - site identification means and strengthening international cooperation , and establishing a new mode of supervision and quarantine supervision .

The health and quarantine supervision mode to be established shall be re - defined and defined on the objectives and scope of the supervision of health and quarantine , and the possibility of causing a sudden epidemic or emergency may be judged and assessed by means of quarantine inspection , health supervision , infectious disease monitoring , etc . , and further countermeasures and measures shall be determined through the daily monitoring and evaluation of the risk factors which may exist within the supervision scope , so as to facilitate the inspection and quarantine personnel to select different supervision methods according to different risk levels and provide practical practical operational specifications for the health and quarantine staff at the port .

In order to meet the needs of international public health emergency control and the current situation of economic globalization and disease globalization , China ' s frontier health and quarantine institution should strengthen the information collection , early warning , infectious disease surveillance , infectious disease control and sanitation treatment .

1 . The number of sanitary and quarantine vehicles , special items , monitoring physical examination and media biology at the airport port shall be gradually increasing year by year .

2 . The alarm rate and detection rate of passengers entering and entering the port are increased year by year .

3 . The infrared thermal imaging temperature monitoring system used now has the phenomenon of false alarm and omission .

4 . The ability of airport port to cope with the public health emergencies at the port remains to be improved .

5 . The rapid response mechanism of health and quarantine supervision in small and medium - sized ports is a rapid reaction system based on the possible existence degree of risk factors and the harm to be generated , and corresponding prevention and control measures are adopted in this system , so as to minimize the hazards .

【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：R185.3

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