诱惑侦查在国际禁毒司法与执法合作领域的应用研究

发布时间：2020-11-07 11:59

　　 “兵者,诡道也”,针对当前严峻的毒品犯罪形势,面对穷凶极恶的毒品犯罪分子,有效应对集团化、武装化的毒品犯罪模式,要打赢毒品犯罪攻坚战,势必采用非常手段。诱惑侦查作为一种秘密侦查手段,长期与卧底侦查等其他侦查手段在犯罪案件中发挥着利剑作用。然而诱惑侦查并非只存在于电影影视作品中作为一种艺术表现形式呈现,实践中在毒品侦缉领域中诱惑侦查的应用由来已久,并在毒品案件侦破工作中发挥了巨大作用。事实上,我国国内及周边毒品犯罪形势严峻异常,背靠“金三角”、“金新月”的跨国大宗制毒、贩毒、藏毒、运毒现象愈演愈烈,不断试探着我国政府对于毒品入境的态度,严重考验着我国边境执法力量,同时也对我国公共安全造成了巨大的潜在威胁。就眼前的毒品犯罪形势而言,要打赢毒品犯罪攻坚战就要思考如何同周边国家、国际组织加强国际禁毒司法与执法合作,就要思考如何将在侦破毒品案件中屡建奇功的诱惑侦查上升到国际合作的高度。但因各国侦查水平和法治水平的不同,法律规定迥异,在加之各国语言文化的不同,对待侦查措施、犯罪人保护与救济、证据采纳方式等各方面同样存在分歧。因此就需要首先研究我国国内法律对于诱惑侦查的态度,参考世界主要国家对于诱惑侦查的法律法规,从立法层面完善诱惑侦查的相关法律规定,让诱惑侦查行为有法可依,同时也要研究我国周边国家在禁毒行动中具体应用的诱惑侦查的具体应用,为我国在今后同周边国家进行诱惑侦查的国际合作提供法律指导基础。全文包括引言、正文和结语三个部分,引言部分结合当前国际毒品犯罪以及禁毒形势大致介绍文章的写作背景,并对截止到当前的诱惑侦查研究进行简要叙述,详细叙述了文章的研究意义以及其亮点所在,最后介绍了贯穿于全文主线的研究与写作方法。正文第一章主要是要将诱惑侦查的相关概念厘清,重点介绍了诱惑侦查的应用范围以及目前存在的主要问题,其次介绍了诱惑侦查的特殊侦查属性,并将其同刑事侦查的事后介入以及狱内侦查的事前控制特性进行了对比,通过比较突出诱惑侦查的独特属性。最后就诱惑侦查本身的分类进行详细分析,据此分析出犯意引诱型诱惑侦查以及机会提供型诱惑侦查的区别所在,并且就与诱惑侦查本身相近似的卧底侦查等手段进行对比,剖析诱惑侦查容易与卧底侦查、控制下交付等概念发生混淆的深层原因。第二章重点总结提炼了当前我国参与国际禁毒执法合作的现状,明确上海合作组织禁毒合作在我国参与的区域性国际组织中应当发挥重要作用,并且对当前东南亚(柬埔寨、缅甸)禁毒合作以及中亚地区的禁毒执法合作现状进行梳理,融入我国“一带一路”战略突显该地区的地缘稳定与安全的重要性,同时对我国禁毒合作的热点对象国家澳大利亚的合作方式及经验进行梳理和深度剖析,为我国下一步在“一带一路”进行跨区域长线国际禁毒执法合作提供优秀范式,打下坚实基础。第三章承接第二章对于当前国际禁毒合作的剖析及法律依据质疑,深刻地指明当前国际禁毒执法合作的深层次原因在于毒品犯罪问题的紧迫性以及各国的政治需求,指出解决这一问题应当最终回归于法律文本,只有提出了各方信赖并遵守的法律依据才能将禁毒执法合作拉入正轨。首先明确我国国内法律《刑法》、《刑事诉讼法》、《禁毒法》、《引渡法》以及《国际刑事司法协助法》等相关法律为我国进行境外毒品打击与禁毒司法与执法合作提供的法律依据和法律保障,其次是研究世界主要国家对于诱惑侦查的国内法律规定,一方面为双边合作打下较为良好的法律基础,另一方面我国也可以借鉴相关国家法律以完善自身的规定,借鉴有益经验增强毒品打击的法治化水平。最后一点是禁毒执法合作行动还可以通过有效的国际规范性法律文件加以规定,如国际公约、区域性公约以及双边、多边条约,从而使得执法行动更加具有合法性前提以及显著增强其便利性,通过双边条约、备忘录等文件的签订提升司法程序的处置效率。第四章基于前两章论述,对其进行简要总结,依托我国当前参与国际禁毒司法与执法合作,基于各国对禁毒的重点需求所在,结合当前跨境毒品犯罪跨境运输、多线并进的特征,重点从国内法律规定、国际公约梳理以及区域合作组织等三个宏观方面对诱惑侦查在国际禁毒执法合作中的可行性分析,并从执法力量、合作基础等两个微观层面对可行性分析加以巩固,并且明确在法律层面中境外打击毒品犯罪的关键所在是合法性问题,只有基于合法性的基础才能进行相关可行性的讨论,合法性问题具体又包括了主体适格问题、边界限制问题、监督进程问题以及事后救济问题。明确这一问题有利于有效避免对他国司法主权的损害,从而避免国际争端。其次是要明确对过程的规制,一方面是对执法过程监督力量以及监督体系的设立,尽管显然不可能设立诱惑侦查执法过程中的执法人员以及执法记录仪器,但还是可以通过事后评估体系,测量和量表的方式进行评估;另一方面是对合法性边界的把握和控制,鉴于缉毒诱惑侦查的特殊性,通过立法规制而非实务规制是最好的措施。同时还要明确对结果的保障措施,具体又包括了对侦查人员的救济措施,对于被害人的救济措施,以及对犯罪分子的相关救济,对于国际合作中的非法侦查措施辨识是难点,同时也是重点,只有在清晰的辨认基础上才能谈规制和监督。第五章重点在于具体实施境外联合缉毒诱惑侦查的实施途径构想以及如何立法对于国际禁毒司法与执法合作中的诱惑侦查应用策略加以规制,具有高度法治化的缉毒诱惑侦查的国内规定是有效开展境外禁毒联合行动的坚实保障和合作基石,也是合作方衡量我国法治程度与法治标准的重要参考,同时更为进一步同域外国家、地区开展联合缉毒侦查行动奠定了坚实的基础。
【学位单位】：北京外国语大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D997.9
【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
第一章 诱惑侦查的属性及应用范围
    第一节 国内缉毒诱惑侦查应用现状及主要问题
        一、目前我国缉毒诱惑侦查的主要问题
            （一） 实施主体不明
            （二） 边界强度不明
            （三） 法律监督缺位
    第二节 诱惑侦查的属性及特征
        一、诱惑侦查的特殊侦查属性
            （一） 特殊之处一: 并非技术侦查
            （二） 特殊之处二: 并非事后介入
            （三） 特殊之处三: 并非情报控制
        二、目前诱惑侦查的通说分类
            （一） 犯意引诱型
            （二） 机会提供型
        三、诱惑侦查与其他近似侦查手段的联系
            （一） 领域交叉
            （二） 本质区别
第二章 国际禁毒执法合作的现状
    第一节 上海合作组织及东南亚、中亚地区禁毒合作
        一、上海合作组织禁毒执法合作
        二、东南亚地区国家禁毒执法合作
            （一） 柬埔寨禁毒国际合作
            （二） 缅甸禁毒国际合作
        三、中亚地区禁毒执法合作
    第二节 中国与其他国家的合作及构想
        一、“中国——澳大利亚”禁毒执法合作
        二、“一带一路”沿线国家合作倡议
第三章 跨境联合缉毒执法合作的合法性依据
    第一节 境外制毒贩毒问题的紧迫性与存在的法律问题
    第二节 联合打击毒品犯罪的合法性依据
        一、我国国内相关法律规定
            （一） 《刑法》以及《禁毒法》中的禁毒国际合作的直接规定
            （二） 参考现行《刑事诉讼法》第一百五十三条之规定
            （三） 《国际刑事司法协助法》
            （四） 《引渡法》
        二、世界各国的国内法律规定及国际公约
            （一） 世界主要国家国内诱惑侦查相关法律规定
            （二） 《联合国打击跨国有组织犯罪公约》、《联合国反腐败公约》
            （三） 国际麻醉药品管理局与《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》
第四章 跨境毒品犯罪打击的可行性及实践问题分析
    第一节 我国开展跨境毒品犯罪打击的可行性分析
        一、宏观层面可行性分析
            （一） 国内法律保障
            （二） 国际公约梳理
            （三） 区域合作组织
        二、微观层面可行性分析
            （一） 执法力量
            （二） 合作基础
    第二节 跨境毒品犯罪的的特征分析
        一、境外制毒,多线运输
        二、冰毒为主,自制为辅
        三、大宗贩毒,武装抵抗
        四、运用科技,药物滥用
    第三节 境外缉毒诱惑侦查存在的问题
        一、中国执法力量出境执法的问题
        二、境外缉毒诱惑侦查监督的缺乏
        三、诱惑侦查合法边界把握的困难
        四、侦查过程人身伤害救济的途径
第五章 境外缉毒诱惑侦查的具体实施途径与规制
    第一节 开展境外缉毒诱惑侦查工作的预备工作构想
        一、细化刑诉相关规定,解决特殊侦查手段
        二、尝试构建区域组织,开启常态执法合作
        三、规范诱惑侦查行为,明确证据能力有无
        四、完善人身救济途径,探索人身保护原则
    第二节 境外缉毒诱惑侦查的法治化
        一、境外缉毒诱惑侦查规制的核心手段体系建设
            （一） 完善立法
            （二） 联合执法
            （三） 侦查合法
            （四） 救济依法
        二、开展联合缉毒诱惑侦查的意义及前景
            （一） 探索形成新型合作模式
            （二） 助力一带一路沿线安全
结论
参考文献
致谢
研究生期间学术经历

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本文编号：2873918