实施全面预算管理促进医院管理水平的提升

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E NT E R P R I S E C U L T UR E

管理方略

实施全面预算管理 文，陈磊

促进医院管理水平的提升

全面预算管理是医院现代管理的重要组成部分，是医院全面加强管理的重要手段，做好全面预算管理，对于医院实现经营的目标，完善绩效考核有着极为重要的作用。通过实行全面的预算管理，可以有效的改善资金的流动方向，，优化与协调医院的医疗资源，提高医院的整体经营质量，因此，本文对医院实施预算管理进行一定的探讨，期望可以为医院管理水平的提升提供一定的理论参考。 预算管理是一种较好的综合管理工具，近些年来广泛为政府所应用，医院作为政府中具有一定财政资金投入的预算单位，更应该积极的实施全面预算管理，提高医院的管理水平，提升医院的核心竞争力。全面预算管理是现代医院管理的主要方式，通过全面的预算管理，可以指导、协助卫生监管部门评价与确定方案、 价格，从而向群众提供高效、低廉的医疗服务，提高卫生资源的利用效率，因此，本文对医院实施预算管理进行一定的探讨，期望可以为医院管理水平的提升提供一定的理论参考。 全面预算管理的作用与意义第一，预算管理的作用。 全面预算在医院管理中的作用主要包括以下几方面：一是考核与评定有关科室工作业绩的标准；二是预算管理是财务部门进行经济业务监控的主要依据；三是可以协助有关科室明确工作的目标和方向；四是可以用于规划医院在特定时期的经济活动与成果；第五，可以协助医院总体目标的实施。 第二，预算管理的意义。 实施全面预算管理可以使管理者关心医院的经营过程与服务的质量，关注医疗资源的规划与控制，可以考虑医院的可持续发展与整体竞争能力。通过实行全面的预算管理，可以有效的改善资金的流动方向。提高医院的整体经营质量，同时对于调动与分配资源， 加强医院在市场的整体竞争力也具有十分重要的意义。 二、全面预算管理的基本思路第一，推进医院内部管理制度的规范。通过确定医院全面预算管理的目标，可以使医院的管理者比较客观的制定业绩考核制度， 同时进行有效的监督，从而有效的推动医院管理制度的规范化。 第二

,考核员工的工作业绩。通过实施全面预算管理，明确预算的目标，同B -, J￣ ' J定各个科室部门业绩的考核标准，充分调动员工的工作积极性。 第三，有效协调各部门的关系。通过全面预算管理可以将各项工作进行统一的安排，加强各个部门之问的监督与制衡的作用，促进医院各个部门问的协调性，从而确保医院各项经营活动的有序进行。 第四，确定各个职能部门的工作目标。预算管理应将医院的发展目标分解为各个职能部门的预算目标，协助相关部门的业务活动，并按照预计的计划执行，及时的发现错误并进行纠正。 三、全面预算管理体系的建立第一，建立预算管理信息系统。全面预算管理对信息系统功能的要求主要有以下几点：一是全面预算管理的信息平台应是一 一

套标准化、成熟的信息系统，应能够满足预算管理的信息需求； 二是应具备完整的成本核算数据与准确的医疗业务活动数据信

、

息；三是应与财务数据库建立紧密的联系，从而有利于医院制定预算编制工作。 第二，预算编制方法的规范与科学性。预算目标应与长、短期利益结合，与企业经营发展的实际情况相一致。预算编制的方法应规范、实用、先进与科学，能够适应外部市场环境的变化趋势，遵循医疗市场的发展规律，与医疗市场政策导向有机结合， 依据医院经营战略的调整，及时对预算内容进行安排与调整。 第三，全面预算管理流程设计。全面预算管理的流程设计主要分为编制、执行、考核与改进四阶段。一是在编制阶段，主要设定预算编制审核流程，设定预算编制的程序、方法、原则。设计预算内容及指标；二是在执行阶段。主要是将医院的发展目标进行分解，同时制定相应的预算执行反馈与监督机制，同时形成预算执行的报告；三是在考核阶段。应推行激励约束机制，设计预算考核体系的评估方法，对预算执行方法、内容进行客观的评价；四是在改进阶段，依据预算考核结果建立预算协调机制，不断改善预算流程并优化资源配置。 四、预算管理的预警机制第一。对反常经济现象的预警。在实际的业务中，对某些反常经济现象进行预警，并不是所有的反常现象都能成为隐

患，但是如果对反常现象不加注意的话，就会使隐患事项酿成大祸，最终影响预算的完成情况。 第二，预算外事项的预警机制。外事项的预警是指预算方案中没有预计，但是却在执行中发生的预警提示。其主要是通过预算管理中的授权控制系统发生作用，按照授权制度进行审核与分析，最终确定分配资源的方式。 第三，超出预算额度的预警提示。超预算事项预警主要是通过预算管理的授权系统进行警告处理，或者是通过财务核算的实际与预算进行比较后，由系统自动发出警告，从而提醒相关人员进行相应的判断，采取相应的补救措施。 第四，预算内事项的预警提示。预算内事项的预警实际是指在发生额与预算相接近而发生的预警提示，其主要是通过财务核 算的实际与预算比较系统自动进行警告提示。提醒相关人员注意预算的实际执行情况。 五、结语

全面预算管理是医院现代管理的重要组成部分，是医院全面加强管理的重要手段，伴随近些年医院管理制度完善的需求而逐渐为各大医院所接受与采用。做好全面预算管理，对于医院实现经营的目标，有效配置医疗资源，完善绩效考核有着极为重要的作用。全面预算管理的建立，需要建立一整套的预算管理体系， 管理好预算循环中的各个环节。同时，不断深化与改进全面预算管理，使其向多维度预算方面发展，为医院获得经济效益与社会效益发挥更大的作用。秘 (作者单位：苏州市第五人民医院)

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