基层卫生监督体系完善研究 ——以温州市为例

发布时间：2022-01-08 05:15

　　论文通过对温州市基层卫生监督机构运行的当前状况和资源配置的具体情况进行调查,探讨温州市基层卫生监督体系建设所获得的成果和其中具有的不足,给出与温州市经济发展状况及民众实际需要相符的卫生监督体系建设对策,为温州市基层卫生监督体系完善提供依据,从而进一步确保温州市基层民众的身体健康。充分利用卫生和计划生育监督信息平台、浙江省卫生监督管理系统及《温州年鉴》、《温州统计年鉴》等途径,获取与温州市基层卫生监督体系建设相关的数据信息,然后对数据信息实施整理研究,进而明确当前温州基层卫生监督体系建设在机构性质、人力资源、经费以及设备配备等方面的具体情况,并据此确定温州市基层卫生监督体系建设具有的不足和导致不足形成的各种因素,积极参考国内外现有的与卫生监督体系建设相关的经验,然后提出有助于改进不足的方法及建议。近些年以来,温州市基层卫生监督体系建设获得了较大的成效,但亦具有着诸多不足之处。卫生监督机构尚未落实参公管理、卫生监督机构经费不足、卫生监督员人均配置比例较低、卫生监督员年龄整体偏大、卫生监督队伍整体素质不高、农村卫生监管模式发展方向存有问题等是如今温州市基层卫生监督体系具有的主要不足。充分参考... 

【文章来源】：浙江海洋大学浙江省

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的
    1.3 研究意义
        1.3.1 理论意义
        1.3.2 实际意义
    1.4 研究内容
    1.5 研究方法
    1.6 基本概念的界定
    1.7 卫生监督体系的理论基础
        1.7.1 人本管理理论
        1.7.2 系统管理理论
        1.7.3 新公共管理理论
第二章 国内外研究现状、体系建设经验及启示
    2.1 国内研究动态
        2.1.1 卫生监督机构性质与体制改革研究
        2.1.2 卫生监督机构的管理模式研究
        2.1.3 卫生监督人力资源配置研究
    2.2 国外研究动态
        2.2.1 近代西方大监督理论
        2.2.2 公共管理学与经济学中的卫生监督研究
        2.2.3 公卫安全信息化与突发公卫事件应对研究
    2.3 国内外研究评述
    2.4 国内外监督体系建设的经验及启示
        2.4.1 山西省卫生监督体系建设经验
        2.4.2 英国与德国的公共卫生监督垂直管理机制经验
        2.4.3 重庆市卫生计生综合执法机构模式经验
        2.4.4 启示
第三章 温州市基层卫生监督体系现状与分析
    3.1 温州市基层卫生监督体系建设沿革
    3.2 温州市基层卫生监督体系建设现状
        3.2.1 卫生监督机构基本情况
        3.2.2 基层卫生计生执法队伍整合情况
        3.2.3 农村卫生监督管理模式
    3.3 人力资源现状
        3.3.1 卫生监督人员数量情况
        3.3.2 卫生监督人员年龄分布情况
        3.3.3 卫生监督人员学历分布情况
        3.3.4 卫生监督人员职称分布情况
    3.4 卫生监督经费收入情况
    3.5 卫生监督机构房屋建设现状
    3.6 卫生监督机构设备配置情况
        3.6.1 交通工具情况
        3.6.2 执法取证设备情况
        3.6.3 信息设备情况
    3.7 卫生监督机构职能履行情况
        3.7.1 监管单位基本情况
        3.7.2 公共场所管理情况
        3.7.3 医疗机构管理情况
        3.7.4 其他单位管理情况
第四章 温州市基层卫生监督体系建设存在问题及原因
    4.1 温州市基层卫生监督体系建设存在的主要问题
        4.1.1 县级卫生监督机构性质不统一
        4.1.2 基层卫生计生执法队伍整合不到位
        4.1.3 农村卫生监管模式发展方向存有问题
        4.1.4 卫生监督员数量有限，年龄结构欠佳
        4.1.5 部分地区卫生监督经费不足
        4.1.6 部分地区房屋、设备的配备稍显滞后
        4.1.7 卫生监督队伍整体素质有待提高
    4.2 原因分析
        4.2.1 卫生监督职能不稳，体制改革不到位
        4.2.2 县级卫生监督机构参公停滞，人事工作冻结
        4.2.3 农村卫生监管模式发展趋势有偏差
        4.2.4 地方政府对卫生监督体系建设投入不足
第五章 加强温州市基层卫生监督体系建设的对策建议
    5.1 完善基于系统管理理论的体系建设
        5.1.1 深化卫生监督体制改革
        5.1.2 加强农村卫生监督派出机构建设
        5.1.3 建立基层卫生监督持续投入机制
    5.2 推进基于人本管理理论的基层卫生监督队伍建设
        5.2.1 增加人员编制，合理配置人力资源
        5.2.2 建立科学合理的人才管理机制
        5.2.3 建立长效的卫生监督员培训机制
    5.3 构建基于新公共管理理论的绩效考核机制
结语
参考文献
致谢
在读期间发表的学术论文及研究成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]重庆市卫生和计划生育监督执法机构设置及队伍建设现况调查[J]. 洪子喻,何中臣,唐贵忠.  现代预防医学. 2016(21)
[2]论“公共价值管理”:一种后新公共管理理论的超越与限度[J]. 杨博,谢光远.  政治学研究. 2014(06)
[3]浅谈基层卫生监督体系建设的现状及对策[J]. 蒲健.  山西医药杂志(下半月刊). 2013(12)
[4]加大基层卫生监督体系建设推进基本公共卫生服务均等化——基于福建省的基层卫生监督体系研究[J]. 蔡思政.  改革与开放. 2013(01)
[5]浅析基层卫生监督体系建设存在的突出问题[J]. 孙显军,王世梅.  中国公共卫生管理. 2011(05)
[6]关于基层卫生监督体系建设的思考[J]. 刘力铖.  西南国防医药. 2010(12)
[7]湖北省基层卫生监督体系建设调查分析[J]. 吴廉,杨逢贵,吴海棣,白亦兵.  公共卫生与预防医学. 2010(05)
[8]建立基层卫生监督机构战略人力资源管理体系探讨[J]. 郑洋,时福礼,葛洪瑞,杨宇雷.  中国公共卫生管理. 2010(02)
[9]卫生部关于印发《关于卫生监督体系建设的实施意见》的通知[J].   中华人民共和国卫生部公报. 2006(07)
[10]关于基层卫生监督体系建设的思考[J]. 涂国平.  现代预防医学. 2006(05)

博士论文
[1]湖南省卫生事业发展现状及趋势研究[D]. 胡敏.中南大学 2011

硕士论文
[1]曲靖市卫生监督协管工作的困境与对策研究[D]. 王贝超.云南大学 2016
[2]包头稀土高新区卫生监督网格化管理研究[D]. 张雅静.中央民族大学 2016
[3]兵团第N师卫生监督机构人力资源优化配置及发展对策研究[D]. 周丽霞.石河子大学 2016
[4]杨浦区卫计委监督所绩效管理研究[D]. 周树杰.华东政法大学 2016
[5]莱芜市卫生监督信息化管理研究[D]. 朱霆.山东大学 2016
[6]S省卫生监督体系建设研究[D]. 谷茂.西北农林科技大学 2015
[7]衡水市卫生监督管理体系构建研究[D]. 提璐.燕山大学 2015
[8]四川省都江堰市卫生监督协管制度执行的案例研究[D]. 杨丹.电子科技大学 2015
[9]深圳市南山区卫生监督所执法模式改进研究[D]. 朱华文.哈尔滨工业大学 2015
[10]我国卫生监督人力配置的公平性研究[D]. 王安广.山东大学 2015



本文编号：3575955