新郑市农村人居环境整治中政府职能研究

发布时间：2020-06-07 17:23

【摘要】：改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。近年来,新郑市把农村人居环境整治作为社会主义新农村建设的重要内容,大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村人居环境建设取得显著成效。但是,该市农村人居环境状况很不平衡,脏乱差问题在一些地区还比较突出,与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距,仍然是经济社会发展的突出短板。本文基于政府职能理论、公共产品理论、公共治理理论,综合运用文献研究法、案例分析法,对新郑市农村人居环境整治中政府职能进行研究。文章首先提出了农村人居环境整治中政府应该履行的五项职能,包括“制定政策、推动实施、投入资金、引导调动、监督考核”。然后,对新郑市农村人居环境整治中政府职能履行现状进行考察,分析了政府职能履行的成效和不足。成效包括“制定相关政策、实施‘五大工程’、投入财政资金、引导群众参与、建立考核制度”,不足包括“政策缺乏可操作性、部门协调配合不足、资金投入不够、缺乏对社会力量引导”。接着,文章对政府职能存在问题的原因进行分析,包括“政策不接地气、缺乏合作机制、资金来源单一、参与机制不健全”。最后给出了农村人居环境整治中政府职能的完善建议,包括“做好政策制定、建立合作机制、扩展融资渠道、完善参与机制”。本文意在对新郑市农村人居环境整治中的政府职能提供完善建议,进一步提升新郑市农村人居环境水平,增强村民群众福祉,为新郑市建设美丽宜居乡村、实施乡村振兴战略尽绵薄之力。
【图文】：

兴战略配套政策。台相关政策。今年以来，先后出台了《中共新郑市委乡村振兴战略的实施意见》（新发〔2018〕7 号）、《快推进乡村振兴战略 2018 年实施方案的通知》（新市乡村振兴战略工作指挥部关于成立新郑市改善农职责分工的通知》（新兴指[2018]1 号）等一系列文指导农村人居环境整治工作。同时，出台了一系列人居环境整治工作。例如，在推进农村垃圾治理过程了非正规垃圾堆放点分类整治方案，坚持一处一策，账并实行滚动销号制度；在推进农村生活污水治理改造过程中，新郑市出台了《新郑市人民政府关于理专项实施方案的通知》（新政〔2017〕40 号），要中同步完成户用厕所和厨房改造。在加强农村人居了《新郑市改善农村人居环境项目管理工作流程（项目程序、提高了项目建设效率，改善农村人居环速提高。
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D630;D422.6;R127

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本文编号：2701750