湖南大学硕士毕业论文：非经营性政府投资项目的全面合同管理研究 Comprehen

湖南大学硕士毕业论文：非经营性政府投资项目的全面合同管理研究 Comprehensive contract management in non-operating government investment projects
论文语种：中文
您的研究方向：项目管理
是否有数据处理要求：否
您的国家：长沙
您的学校背景：湖南大学
要求字数：35000
论文用途：硕士毕业论文
是否需要盲审（博士或硕士生有这个需要）：否
补充要求和说明

湖南大学硕士毕业论文：非经营性政府投资项目的全面合同管理研究 Comprehensive contract management in non-operating government investment projects

摘 要

政府投资项目是政府在实施其职能的一个重要手段，同时也是国家经济发展进步的根本保障，而且它在国家的固定资产中占据着极大的比重。一般来说，政府投资项目大都是非经营性的，正是基于这一特点，非经营性政府投资项目的管理来说相对较为复杂与困难，各种不同的相关探索研究也越来越受研究者的关注。
合同管理作为监控、管理项目工程进度、相关责任和付款条件等均具有重大意义，同时也是审计的重要依据。合同管理主要包括合同编号管理、已付款记录、付款条件以及违约记录等。当前的政府建设工程项目管理中，合同管理也越来越受到人们的关注与重视。这是因为合同管理的成功与否是政府投资项目工程的总体目标能否实现的关键所在。本文主要通过对当前形势下的政府投资项目合同管理的现状进行详细的分析，探讨政府投资项目合同管理的重点，从而实现工程项目的总体目标。
近年来，随着我国国民经济的飞速发展，，非经营性政府投资项目在相关经济活动中发挥着举足轻重的作用，并且受到社会的密切关注。同时，这些项目的单个项目金额高、项目建设周期长、项目投资收益难以量化、项目利益相关者众多及政府投资项目管理的代理性等特征，也决定这些项目在合同管理方面存在着很大难度。本文通过参考国内外在非经营性政府投资项目合同管理的先进经验，提出了非经营性政府投资项目合同管理应考虑采用全要素、全员、全过程、全生命周期的全面合同管理模式。
关键字：非经营性政府投资项目；代理；全要素；全员；全过程；全生命周期；全面合同管理

Abstract

Government investment is an important means for the government in the implementation of its functions, but also the country's economic development and progress of the fundamental guarantee, and it occupies a significant proportion of the fixed assets of the country. In general, the majority of non-operating investment project, is based on this characteristic, the management of non- profit government investment projects is relatively complex and difficult to explore a variety of related research is also growing by researchers attention.
Contract management as a monitor, manage project schedule, payment terms etc. related responsibilities and of great significance, but also an important basis for the audit . Contract management including contract number management, has payment records, payment records and other conditions, and breach of contract. The current government construction project management, contract management, more and more people's attention and attention. This is because the success or failure of contract management is the key to the overall objectives of government investment project can be achieved. This paper on the status of the management of government investment projects under contract to conduct a detailed analysis of the current situation, discuss government investment project contract management focus to achieve the overall objective of the project .
In recent years, with the rapid development of China's national economy, the non- profit government investment projects play a pivotal role in related economic activity, and is being closely watched society. Meanwhile, the high amount of individual items of these projects , the long construction period , investment income is difficult to quantify, many project stakeholders and government investment agency and other features of project management , but also determines the management of these items in the contract there is a great difficulty. Herein by reference for the advanced experience of the non-profit government investment in the project contract management proposed a non-profit government investment projects should be considered a comprehensive contract management contract management model of total factor, the full and whole process, the whole life cycle.
Keywords: Non-profit government investment projects; agency; total factor; full; whole process; whole life cycle; comprehensive contract management 

目  录

摘 要 II
ABSTRACT III
目  录 - 5 -
第1章 绪 论 - 8 -
1.1课题研究背景和意义 - 8 -
1.1.1非经营性政府投资项目概述 - 8 -
1.1.2工程项目合同管理概述 - 11 -
1.1.3本课题的研究意义 - 13 -
1.2课题研究目标和内容 - 14 -
1.2.1课题研究内容 - 14 -
1.2.2论文结构 - 15 -
1.3课题研究方法 - 16 -
1.4拟解决关键问题及创新点 - 17 -
1.4.1拟解决的关键问题 - 17 -
1.4.2创新点 - 18 -
第2章 我国非经营性政府投资项目合同管理现状 - 18 -
2.1建设项目合同管理概述 - 18 -
2.2 非经营性政府投资项目定义及特征 - 19 -
2.3我国非经营性政府投资项目合同管理现状及主要问题 - 21 -
2.3.1我国非经营性政府投资项目的管理现状 - 21 -
2.3.2我国非经营性政府投资项目的合同管理存在问题 - 22 -
第3章 国外非经营性政府投资项目合同管理概况及国内合同管理研究 - 23 -
3.1国外非经营性政府投资项目合同管理概况 - 23 -
3.2 国内关于非经营性政府投资项目合同管理研究 - 24 -
第4章 建立非经营性政府投资项目全面合同管理模式构思 - 26 -
4.1 建立与非经营性政府投资项目利益相关者的全员合同管理模式 - 26 -
4.1.1全员合同管理的概念 - 26 -
4.1.2实现全员合同管理的相关举措 - 27 -
4.2 建立非经营性政府投资项目全过程动态合同管理模式 - 29 -
4.2.1全过程动态合同管理的概念 - 29 -
4.2.2实现全过程动态合同管理的相关举措 - 30 -
4.3 建立非经营性政府投资项目全生命周期合同管理模式 - 30 -
4.3.1全生命周期合同管理的概念 - 30 -
4.3.2实现全生命周期合同管理的相关举措 - 31 -
4.4 建立非经营性政府投资项目全要素合同管理模式 - 32 -
4.4.1全要素合同管理的概念 - 32 -
4.3.2实现全要素合同管理的相关举措 - 33 -
第5章 非经营性政府投资项目全面合同管理的主要内容 - 34 -
5.1 非经营性政府投资项目合同策划 - 34 -
5.2 非经营性政府投资项目合同谈判 - 36 -
5.3 非经营性政府投资项目合同签署 - 37 -
5.4 非经营性政府投资项目合同执行 - 38 -
5.5 非经营性政府投资项目合同变更 - 40 -
5.6 非经营性政府投资项目全面合同管理后评估 - 41 -
第6章 上海市某公路工程项目合同管理案例分析 - 42 -
6.1 上海市某公路工程项目概述 - 42 -
6.1.1上海市某公路工程简介 - 42 -
6.1.2上海市某公路工程项目概况 - 43 -
6.2 上海市某公路工程项目施工合同管理 - 43 -
6.2.1质量管理 - 43 -
6.2.2进度控制管理 - 45 -
6.2.3安全与环保管理 - 45 -
6.3 上海市某公路工程项目风险合同管理 - 46 -
6.4 上海市某公路工程项目合同变更管理 - 47 -
6.5 上海市某公路工程项目合同违约纠纷及其管理办法 - 47 -
第七章 总结和展望 - 48 -
7.1 总结 - 48 -
7.2 展望 - 49 -
参考文献 - 50 -
致 谢 - 53 -

第1章 绪 论

1.1课题研究背景和意义
1.1.1非经营性政府投资项目概述
1、非经营性政府投资项目工程的定义及分类
政府投资项目，是指利用政府的资金投入进行固定资产投资公共服务项目[1, 2]。诸多学者研究中，通常将这种“政府投资项目”称之为“政府为了推动国民经济发展而以国有资产或者融资的方式建设的公用的和公有性项目”，其中，政府投资项目是以政府为主导的，且满足公众的需求，以公务共产、公务工产和公有公共设施共产为主要内容的。

第七章 总结和展望

7.1 总结
本文从非经营性政府投资项目和项目投资合同管理两个方面对非经营性政府投资项目的全面合同管理课题进行了深入的详细探讨，并且阐述了其管理模式和特点。随后，本文在分析了国内外非经营性政府投资项目的合同管理研究现状的基础上，创造性的提出了建立非经营性政府投资项目全面合同管理模式构思模式，从全员合同管理、动态合同管理、全生命周期合同管理以及全要素合同管理四个方面提出了建立非经营性政府投资项目全面合同管理模式的构思。同时，又从合同策划、合同谈判、合同签署、合同执行、合同变更和合同管理后评估几个方面详细的介绍了非经营性政府投资项目全面合同管理的主要内容。进一步研究如何建立更有效的措施应用于非经营性政府投资工程建设项目合同管理。该模式全面完整的将合同管理方法中的各个方面联系起来，客观清晰的为非经营性政府投资项目的合同管理提出了一个新的有价值的参考模式。

7.2 展望
由于时间的问题、个人能力和信息来源等各个方面的客观条件的影响，本文对非经营性政府投资项目的全面合同管理模式研究尚需要进一步的深入探究。对于今后非经营性政府投资项目的全面合同管理方面的研究中，本文认可还可以从以下几个方面展开：
(1)可以进一步的对非经营性政府投资项目的合同执行以及合同监督两个方面的具体操作进行深入研究，比如建立相关问责制度等来加大合同的执行力度和监督强度；
(2)进一步探究非经营性政府投资项目合同管理中的风险规避进行探索，寻求合适的防范措施，从而防止出现巨大的损失。此外，关于全面合同管理模式的提出，还可以继续分析，寻找出更加全面适合时代特点的合同管理模式。从而规范非经营政府投资项目的管理，并且完善国家的现代化建设。

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