新型城镇化的法治视角:从政策之治到法治之治

发布时间：2017-10-21 06:08

本文关键词：新型城镇化的法治视角:从政策之治到法治之治

【摘要】：中国传统城镇化的治理模式是一种政策之治,具体表现为"以物为本"的城镇化治理理念、政府主导的城镇化治理体制和运动式的城镇化治理方式。"政策之治"城镇化有着深刻的形成机理:计划经济体制的制度起点与路径依赖是历史症结;压力型体制下政治锦标赛与地方政府行为异化是制度根源;政府"经济人"动机和治理资源匮乏的现实掣肘是理性选择。随着"政策之治"城镇化的弊端日益凸显,法治化城镇化成为新型城镇化的必然选择。然而,当前法治化城镇化建设面临着法治理念不足、法制体系不完善、执法体系不严、法治监督缺失等现实障碍,需要从理念、立法、执法、监督四个层面进行整体构建。
【作者单位】：淮阴师范学院法律政治与公共管理学院;
【关键词】： 传统城镇化 新型城镇化 政策之治 法治之治
【基金】：江苏省社会科学基金青年项目“健全重大决策社会稳定风险评估机制研究”(15ZZC004) 国家社会科学基金重大项目“新型城镇化背景下社会管理体系转型升级研究”(13&ZD039)的成果
【分类号】：F299.21;D920.0
【正文快照】： 党的十八大开启了中国改革的新起点,其中提出了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的总体要求,明确了推进新型城镇化的战略任务,将城镇化提高到前所未有的战略高度。在此基础上,党的十八届三中全会提出了“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治

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