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国家治理现代化视阈下党内法规与国家法律衔接机制建构

发布时间:2018-03-11 14:26

  本文选题:党内法规 切入点:法治中国 出处:《中共福建省委党校学报》2016年06期  论文类型:期刊论文


【摘要】:党内法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,党内法规与国家法律并存是转型期中国法治社会的新常态。党的十八大以来党内法规建设取得了重大突破,初步形成了以党章为根本的党内法规体系,但党内法规与国家法律衔接互动之机制尚付阙如,存在着党内法规与国家法律边界模糊、党内法规制定权限不清、规范冲突处理不协调等问题,导致党内法规与国家法律衔接不畅,调整领域产生断层。党的十八届四中全会提出要注重党内法规和国家法律的衔接和协调。适应国家治理体系和治理能力现代化的要求,迫切要求构建完善的党内法规与国家法律衔接机制:厘清党内法规与国家法律的权力边界,确立党的立法部门与国家立法部门的联动机制,构建党内法规向国家法律转化之机制,完善党内法规内部备案审查机制。
[Abstract]:The inner-party laws and regulations are an important part of the socialist legal system with Chinese characteristics, and the coexistence of the inner-party laws and the national laws is the new normal of the Chinese society ruled by law in the transitional period. A system of inner-party laws and regulations, which is based on the Party Constitution, has been initially formed, but the interaction mechanism between the inner-party laws and the national laws is still lacking, and the boundaries between the inner-party laws and the national laws are blurred, and the limits of the inner-party laws and regulations are not clear. Problems such as the uncoordinated handling of normative conflicts have led to a lack of convergence between the laws and regulations within the Party and the laws of the country. The fourth Plenary session of the 18 CPC Central Committee proposed that attention should be paid to the connection and coordination of the laws and regulations within the Party and the laws of the state, and to meet the requirements of the modernization of the national governance system and governance capacity. It is urgent to construct a perfect connection mechanism between the laws and regulations of the Party and the laws of the country: to clarify the power boundary between the laws and regulations of the Party and the laws of the state, and to establish the linkage mechanism between the legislative departments of the Party and the legislative departments of the state. Construct the mechanism of the transformation of inner-party laws and regulations into national laws and perfect the internal filing and review mechanism of inner-party laws and regulations.
【作者单位】: 西南政法大学;
【基金】:教育部人文社科项目“国家治理现代化背景下内部行政程序规制”(项目编号:15YJC820041)的研究成果
【分类号】:D920.0

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