地方法治建设及其评估机制探析

发布时间：2018-03-15 02:24

本文选题：依法治国　切入点：法治中国　出处：《中国社会科学》2014年11期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：超越国家整体主义法治观的分析模式,按照法治发展的阶段性和渐进性,可以把法治类型化为国家法治和地方法治。建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,离不开地方法治的具体实践。地方法治现象是法治中国建设的阶段性和渐进性的表现形式,具有现实的社会基础和深刻的法理基础。全面推进依法治国,必然要求鼓励并支持地方法治化,通过"先行先试"探索和创新中国特色社会主义法治发展模式。地方法治化体现在法治的"文本—行动—观念"三个层面,即在地方实现制度系统的法治化、行动系统的法治化和观念系统的法治化。地方法治建设的评估机制和评估指标体系也应依此设置。地方法治在建构过程中应当与法治评估同步,要求做好顶层设计,进行地方立法评估,健全地方法治工作绩效考核机制,运用法治指数从整体上评估地方法治化水平。在坚持国家法治统一性的前提下,加强地方法治建设,优化地方法治评估机制,是全面推进依法治国的具体行动,也是从整体上实现法治中国最终目标的必然要求。
[Abstract]:Beyond the analysis mode of the national holism, according to the stage and gradual development of the rule of law, we can classify the rule of law as the national rule of law and the local rule of law, construct the socialist legal system with Chinese characteristics, and build the socialist country ruled by law. The phenomenon of local rule of law is a phased and progressive manifestation of China's construction of the rule of law, which has a realistic social basis and a profound legal basis, and promotes the rule of law in an all-round way. It is necessary to encourage and support the local rule of law, and to explore and innovate the development model of socialist rule of law with Chinese characteristics through "first trial". The local rule of law is embodied in the "text-action concept" three levels of the rule of law. That is, to realize the rule of law of the system at the local level, The evaluation mechanism and evaluation index system of the construction of local rule of law should also be set up according to this. The local rule of law should be synchronized with the evaluation of the rule of law in the process of construction, and the top-level design should be done well. We should evaluate the local legislation, perfect the performance appraisal mechanism of the local rule of law work, use the rule of law index to evaluate the level of local rule by law as a whole, and strengthen the construction of the local rule of law under the premise of insisting on the unity of the rule of law in the country. To optimize the evaluation mechanism of local rule of law is not only the concrete action to advance the rule of law in an all-round way, but also the inevitable requirement to realize the ultimate goal of ruling by law in China as a whole.
【作者单位】：西南政法大学行政法学院;
【基金】：国家社会科学基金重点项目“马克思主义法学理论中国化、时代化、大众化研究”(10AFX001)研究成果之一
【分类号】：D920.0

【参考文献】

相关期刊论文前10条

1 钱弘道;;2008余杭法治指数:数据、分析及建议[J];中国司法;2010年03期

2 封丽霞;;地方“先行先试”的法治困境[J];法律方法与法律思维;2010年00期

3 孙笑侠;;局部法治的地域资源——转型期“先行法治化”现象解读[J];法学;2009年12期

4 黄建武;;对法治地方几个问题的理解[J];法治论坛;2010年01期

5 文正邦;;区域法治——深化依法治国方略中崭新的法治形态[J];甘肃社会科学;2008年06期

6 周尚君;;国家建设视角下的地方法治试验[J];法商研究;2013年01期

7 莫于川;;法治国家、法治政府、法治社会一体建设的标准问题研究———兼论我国法制良善化、精细化发展的时代任务[J];法学杂志;2013年06期

8 葛洪义;;法治建设中的“地方”[J];吉林大学社会科学学报;2012年02期

9 童之伟;单一制、联邦制的理论评价和实践选择[J];法学研究;1996年04期

10 程金华;;国家、法治与“中间变革”——一个中央与地方关系的视角[J];交大法学;2013年04期

【共引文献】

相关期刊论文前10条

1 吴亚平;;论自然的属性及环境法的理念[J];安徽大学法律评论;2002年02期

2 田飞龙;;中国法治的现象解释与理性展望[J];安徽大学法律评论;2010年01期

3 孙日华;谢慧;;法律客观性的出路——中西对比的视角[J];安徽大学法律评论;2010年02期

4 雷安军;;美国司法审查制度的合法性问题初探[J];安徽大学法律评论;2011年01期

5 王凤涛;;迈向回应社会的法——精神慰藉困境与“常回家看看”入法[J];安徽大学法律评论;2011年01期

6 张缨;中国转型期企业间经济活动“低信任”违约现象的社会学解释[J];安徽大学学报;2001年03期

7 陈克军;;合同债权性质研究[J];安徽电子信息职业技术学院学报;2008年03期

8 范辉;;简评《英国普通法的诞生》[J];安徽文学(下半月);2010年06期

9 张薇薇;;法治背后的人治——职业法律家阶层存在条件探析[J];北大法律评论;2001年01期

10 彭小龙;;陪审团审理微观制衡机制考察——一个以美国为对象的分析实证视角[J];北大法律评论;2007年01期

相关期刊论文前10条

1 沈渭滨;;“平均地权”本义的由来与演变——孙中山“民生主义”再研究之二[J];安徽史学;2007年05期

2 卡尔·拉伦茨 ,赵阳;论作为科学的法学的不可或缺性——1966年4月20日在柏林法学会的演讲[J];比较法研究;2005年03期

3 朱文强;;江西宜黄拆迁自焚事件始末[J];小康;2010年10期

4 钱弘道;;余杭法治指数的实验[J];中国司法;2008年09期

5 钱弘道;;2008余杭法治指数:数据、分析及建议[J];中国司法;2010年03期

6 孙笑侠;;拆迁风云中寻找法治动力——论转型期法治建构的主体[J];东方法学;2010年04期

7 占红沣;李蕾;;初论构建中国的民主、法治指数[J];法律科学(西北政法大学学报);2010年02期

8 葛洪义;;我国地方法制研究中的若干问题[J];法律科学(西北政法大学学报);2011年01期

9 童之伟;单一制、联邦制的区别及其分类问题探讨[J];法律科学.西北政法学院学报;1995年01期

10 甘阳;走向“政治民族”[J];读书;2003年04期

相关期刊论文前10条

1 戴耀廷;;香港的法治指数[J];环球法律评论;2007年06期

2 法讯;;中国内地首个“法治指数”在余杭发布[J];中国政法大学学报;2008年05期

3 杨涛;;“法治指数”有助推进文明进步[J];人民公安;2008年09期

4 ;法治指数[J];农村工作通讯;2008年10期

5 舒泰峰;赵春丽;;余杭首尝“法治指数”[J];浙江人大;2008年06期

6 ;“法治指数”身负重望前路漫漫[J];法制资讯;2008年04期

7 陈庆贵;;余杭首创“法治指数”的可喜看点[J];法制资讯;2008年04期

8 ;我国内地首个城市法治指数诞生群众满意度评估占35%[J];领导决策信息;2008年24期

9 钱弘道;;余杭法治指数的实验[J];中国司法;2008年09期

10 陈波;陈文琴;刘英;;余杭“法治指数”再聚焦[J];浙江人大;2009年09期