立法中的地方利益本位问题及应对之策

发布时间：2018-10-09 18:18

【摘要】：立法中的地方利益本位本质上是公共权力的价值选择和利益偏好的合法化,其集中表现为行政部门利益的法制化和保护主义的法制化。作为具有"独特的利益偏好"的政府部门主导地方立法的结果,它带来了立法权力异化的风险,包括增加地方政府间竞争的"交易成本"、违背法治的权力约束和平等的尊重原则、巩固地方权威主义的治理模式并加剧其合法化危机。对此,可行的对策是提升地方人大的民主立法能力、建立立法回避制度、落实违法违宪审查机制。
[Abstract]:The local interest standard in legislation is essentially the legalization of the value choice and interest preference of public power, which is mainly manifested in the legalization of the interests of administrative departments and the legalization of protectionism. As the result of leading local legislation by government departments with "unique interest preference", it brings the risk of alienation of legislative power. It includes increasing the "transaction cost" of the competition between local governments, violating the principle of power restriction and equal respect of the rule of law, consolidating the governance model of local authoritarianism and exacerbating the crisis of legalization. The feasible countermeasures are to improve the democratic legislative ability of the local people's congresses, to establish the legislative avoidance system and to implement the review mechanism of illegal and unconstitutional laws.
【作者单位】： 山东大学(威海)法学院;山东大学(威海)政府法制研究中心、立法研究服务基地、立法研究中心;
【基金】：2017年国家社科基金一般项目“地方立法的精细化研究”(17BFX162)的阶段性研究成果
【分类号】：D920.0

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本文编号：2260306