基层政府主导农村法治化治理的困境与路径

发布时间：2018-10-10 12:55

【摘要】：农村治理的法治化实质是一种制度变迁,是以一整套融入了现代法治理念的法律治理机制取代传统农村内生制度的过程。在现代农村治理的多元主体中,作为国家政权在农村的代理人、国家法律在农村的执行者、农村居民利益的代言人,基层政府主导农村治理责无旁贷。目前的农村法治化治理面临着立法缺陷与主导法治的尴尬相伴相随、政治权威与法治权威的欠缺同时并存、乡镇行政与村民自治的冲突始终存在、国家法律与民间习俗的融合任重道远等困境。破解困局,要转变政府职能,将基层政府从千头万绪的压力型体制中解脱出来;整合农村资源,形成推动农村法治发展的整体合力;扎实推进农村普法,培养农村居民的现代法律意识。
[Abstract]:The essence of the rule of law in rural governance is a kind of institutional change. It is a process of replacing the traditional rural endogenous system with a whole set of legal governance mechanism which integrates the concept of modern rule of law. In the pluralistic subject of modern rural governance, as the agent of the state power in the countryside, the executor of the state law in the countryside, the spokesman for the interests of the rural residents, the grass-roots government is duty-bound to lead the rural governance. At present, the rule of law in rural areas is faced with the embarrassment of legislative defects and leading rule of law, the political authority and the lack of legal authority coexist at the same time, and the conflict between township administration and villager autonomy has always existed. The fusion of national laws and folk customs has a long way to go. To solve the predicament, we should change the functions of the government, free the grass-roots government from the multi-threaded pressure-type system, integrate rural resources, form an overall resultant force to promote the development of the rural rule of law, and firmly promote the popularization of laws in rural areas. Cultivate the modern legal consciousness of rural residents.
【作者单位】： 中共益阳市委党校、益阳市社会主义学院;
【基金】：湖南省哲学社会科学基金项目《农村基层治理法治化研究》[编号:14YBA382]结项成果
【分类号】：D920.0

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本文编号：2261846