民主刚果REDD项下森林惠益分享机制研究

发布时间：2020-05-13 17:45

【摘要】：本文分析了在发展中国家通过减少砍伐森林和减缓森林退化而降低温室气体排放的利益分享机制(BSMS)的法定要求。社区林业(CF)中的BS方法分为:基于权利分配、基于投入和基于绩效的方法,从开始到实施,每种方法在确保BSM的有效性、效率和公平性方面具有特定和互补的作用。在融资不足的情况下,基于权利分配的BSM提供了比基于支付的激励更可持续的激励。本文主要通过与REDD+的BSM相关的DRC政策和立法进行法律审查。在民主刚果,最具挑战性的问题是遵守REDD+利益分享计划。一些国家基金,如保护基金、环境服务支付基金和国家再造林基金,都为来自REDD的分享利益和分配给付提供了渠道。一些资金转移机制存在忽视森林利益相关者的权利和利益、土著人民和当地社区边缘化,利益分配不公平,执行REDD+无效等问题。上述问题的主要原因如下。土地使用权的不安全性涉及到土地处置和精英俘虏的过程,使得大多数当地人几乎没有或根本没有土地权利。由于本项目的分配政策映射出现行不平等的土地分配以及日益增加的冲突风险,加剧了不平等。DRC缺乏有效的土地利用政策,加上与森林治理薄弱(缺乏资源和技术能力)和执法的制度结构不一致,阻碍了森林法和环境立法的明确和毫不妥协的实施。最后,这里的论点是,国家REDD+基金的参与式治理结构应使民间社会和私营部门能够参与到分配REDD+资源的过程中。明确森林碳权是实施利益分享制度的先决条件。DRC政府的目标需设计公平的分配利益机制。减少公司和公民之间的冲突。在执行REDD+的过程中避免腐败,以确保公众参与的透明度和问责制。BSM的有效性、效率和公平性可以通过构建利益作为改变行为的激励得到改善。关于产权和土地之上的资源所有权的更务实做法可能比追求激进的土地改革更有效。
【学位授予单位】：浙江农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D946.3;D922.6

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