宪政视域下的美国联邦早期关税问题研究

发布时间：2020-11-22 07:27

　　 美国南北战争爆发于1861年,而从1787年至1861年,美国进行了多达9次的关税立法,关税立法“钟摆式”不定的背后主要是南北联盟基于不同的利益诉求在国会进行的无休止的立法博弈,双方的较量逐渐从国会立法舞台转向宪政层面,甚至走到分裂联邦的边缘。对于双方的关税之争,经济学者认为其主要问题是经济民族主义的兴起促动新兴制造业对传统农业的整合,历史学者认为双方不可弥合的利益纠葛借助党派和地区的对抗在国会进行博弈才是问题的关键,国际关系学者则认为其主要矛盾是贸易保护主义和自由贸易主义的冲突。笔者以法学的视角切入,认为无论是利益之争还是思想、党派之争,都尚且能够将其交锋限制于法律框架内,双方突破法律框架,走到分裂联邦边缘才是问题关键。基于此,笔者从宪政层面入手,试图理清关税问题的本源。在建国初期,关于关税的“宪政设计”涉及到三个层次,分别是各州所赋予的关税征收权、权力的边界、联邦与州的关系。在制宪者的意图中,关税征收权并不内含保护制造业的权力,但对于联邦权力的边界,却存在宽泛解释与限制解释的争议,对于州与联邦的关系,也有统一国家与契约联盟的分歧。1789年以后,关税的“宪政设计”开始付诸实践,接连颁布的关税法案都倾向于贸易保护,此举引发南方人的不满,南方人认为高额关税有可能引发外国的报复性关税,并且使他们进口外国制造品的成本增多。当《1828年关税法案》将税率提到49%时,南卡罗来纳人开始将关税问题诉诸宪政层面,在州权理论的基础上提出了“废止权理论”。南卡政治家认为保护性关税法案违背宪法意图,联邦权力只能限制解释,各州有权判定联法令是否违宪并自由决定退出联邦。在南卡将废止权理论付诸实践后,联邦选择妥协,颁布了妥协性关税法案,但宪政问题仍然悬而未决。1861年,《莫里尔关税法》将关税税率重新提高时,遭到南方人的极力反对。此时联邦迫近内战边缘,关税问题是南方人不满的原因之一。内战以北方的胜利告终,林肯塑造的“第二宪法”以民族国家为基础,将联邦界定为统一的民族国家,关于关税的交锋也重新蕴于法律框架内。但对于联邦是否有权以关税保护国内制造业在内战后仍然存在争议,联邦权力能否进行宽泛解释要到罗斯福新政时期才得到确定。
【学位单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D971.2
【文章目录】：
摘要
abstract
导论
    一、选题拟解决的问题和意义
    二、以往研究之回顾
    三、研究方法
第一章 关税问题的历史、宪政之维
    第一节 1787年之前关税制度的流变
    第二节 关税问题在宪政维度的“三重奏”
        一、解读的路径——原意主义亦或是有限的文本主义
        二、各州所赋予的关税征收权
        三、权力的边界
        四、联邦与州的关系
第二章 付诸实践的“关税设计”
    第一节 内战前美国南北经济形态差异
    第二节 汉密尔顿和杰斐逊的世纪之辨——兼及《关税和吨位法令》
    第三节 第一部以贸易保护为主导的关税法案——《1816年关税法案》
    第四节 经济危机下的南北争论——《1824年关税法案》
    第五节 内战前关税税率最高——《1828年关税法案》
第三章 关税挑战宪政——从“关税条款”到联邦性质
    第一节 美国早期的国家主义与州权主义之争
    第二节 “厌恶关税法”和南卡罗莱纳的经济困境
    第三节 南卡罗莱纳宪政观点的转变及卡尔霍恩的理论准备
        一、宪政观点的转变——从国家主义到州权主义
        二、卡尔霍恩的理论准备——“废止权理论”的出台
    第四节 州权主义者与国家主义者的交锋
        一、韦伯斯特——海恩辩论
        二、南卡内部州权党和联盟党的斗争
        三、南卡和联邦的斗争
    第五节 南卡罗莱纳的废止行动
第四章 妥协的关税法案与悬而未决的宪政问题
    第一节 1833年伟大的妥协——《1833年关税法案》
        一、杰克逊的州权主义观和坚定的反废止权理论
        二、各州对南卡废止运动的态度
        三、剑和橄榄枝——《强制法案》和《1833年关税法案》
        四、悬而未决的宪政问题
    第二节 新经济危机下辉格党人的反扑——《1842年关税法案》
    第三节 自由贸易浪潮下关税税率的下降——《沃克关税法》
    第四节 内战前关税税率最低——《1857年关税法案》
第五章 关税问题的部分解决
    第一节 1857年大恐慌后的关税调整——1861年《莫里尔关税法》
    第二节 关税问题和南北战争
    第三节 重新蕴于法律框架内的交锋——战后关税之争的走向
    第四节 林肯的“第二宪法”与关税问题
结语
参考文献
附录 ：9部关税法案的主要商品和税率
在读期间发表的学术论文与研究成果
后记

【参考文献】

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本文编号：2894341