个人信息保护的公法框架研究——以突发公共卫生事件为例

发布时间：2021-01-09 05:49

　　行政管理的有效实施,特别是突发公共卫生事件的应对,离不开对个人信息的收集和使用。国家以公共利益为目的收集和使用个人信息,无论是在理论基础方面,还是在实证法律规定方面,均可以证成其合法性和正当性。不过,鉴于个人信息权的基本权利属性,以及现代行政法对于权力控制的价值追求,行政机关在收集和使用个人信息的同时,应当严格遵循法律保留原则、比例原则、正当程序原则等行政法原则,并围绕这些重要原则构建相应的规制框架,以加强对个人信息的公法保护。具体而言,在个人信息收集方面,收集主体的权限应当来源于法律、行政法规的明确授权;收集范围在满足"目的明确"的基础上,实现"最少够用"的目标;收集行为、方式、过程等应符合正当法律程序要求。在个人信息使用方面,应当恪守"目的限制原则",在确保信息安全、信赖与稳妥的基础上,以符合"初始目的"的使用为原则,以"目的外使用"为例外。此外,在个人信息的公开与共享等方面,尚需满足"去识别化"的要求,有效切断信息与信息主体之间的连接,维护个人信息的基本权利属性。 

【文章来源】：甘肃社会科学. 2020,(04)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、收集、使用与保护个人信息的统一
    （一）收集、使用个人信息的正当性
        1.法律原则的支撑
        2.法律规范的要求
    （二）公法保护个人信息的必要性
        1.基本权利的生成
        2.控制权力的要义
二、收集个人信息的强度
    （一）法律保留原则限定收集主体
    （二）最少够用原则明确收集范围
    （三）正当程序原则约束收集手续
三、使用个人信息的限度
    （一）信赖稳妥原则保证信息安全
    （二）目的限制原则约束信息使用
    （三）去识别化原则控制信息共享
四、结语:寻求个人信息保护中公私利益的平衡


【参考文献】：
期刊论文
[1]知情同意原则在信息采集中的适用与规则构建[J]. 郑佳宁.  东方法学. 2020(02)
[2]个人信息收集：告知同意原则适用的限制[J]. 张新宝.  比较法研究. 2019(06)
[3]个人信息保护中目的限制原则的解释与适用[J]. 梁泽宇.  比较法研究. 2018(05)
[4]论信息自决权作为一项基本权利在我国的证成[J]. 姚岳绒.  政治与法律. 2012(04)
[5]法治政府建设的二维结构——合法性、最佳性及其互动[J]. 朱新力,唐明良.  浙江学刊. 2009(06)
[6]公共危机管理·行政指导措施·行政应急性原则——公共危机管理中的行政指导措施引出的行政法学思考片断[J]. 莫于川.  公法研究. 2005(01)



本文编号：2966088