欧盟《离岸油气安全指令》中的海洋环境污染防治规则研究

发布时间：2022-05-08 20:14

　　在经历了欧盟层面和成员国层面将近四年一系列的论证与博弈后,欧盟出台了《离岸油气安全指令》。“海洋环境污染防治规则”是该指令的重要组成部分,也是欧盟在应对气候变化、能源供应和环境安全等多重挑战,积极探索与之相关的法律制度的最新成果。它以预防性原则、污染者付费原则、透明度原则和国际合作原则为立法原则,注重协调各成员国的主权利益,并结合相关技术规范,建立了海洋环境损害责任制度。欧盟“海洋环境污染防治规则”不仅体现了欧盟海洋环境立法的趋向,也在一定程度上反映了当前国际上海洋能源开发中污染防治法律制度的发展趋势。然而它也存在着不足之处,以经济利益为立足点、未建立起全面的责任框架、对成员国的干预有限、框架性特征明显、实施成本高等都使其在实施的过程中面临诸多的困难。2017年,中国海域“可燃冰”试采成功,“可燃冰”被正式列为新发现矿种,因此,中国海洋新能源的可持续发展需要完善相关的法律,为海洋环境安全提供制度保障。在认识到欧盟“海洋环境污染防治规则”不足的同时,中国可借鉴其成功的经验,遵循预防原则、公众参与原则、能源效益与环境效益相统一的原则、国际合作原则,重视立法前的研究和论证,构建海洋能源开发相... 

【文章页数】：65 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究的背景和意义
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
        1.2.3 国内外研究的发展趋势
    1.3 主要研究方法及创新之处
        1.3.1 主要研究方法
        1.3.2 可能的创新之处
2 欧盟《离岸油气安全指令》中海洋环境污染防治规则概述
    2.1 “规则”的产生与发展
        2.1.1 “规则”的立法背景
        2.1.2 “规则”的发展过程
    2.2 “规则”的立法原则
        2.2.1 预防性原则
        2.2.2 污染者付费原则
        2.2.3 透明度原则
        2.2.4 国际合作原则
    2.3 “规则”的主要内容
        2.3.1 “规则”的适用范围
        2.3.2 “规则”的责任构成
        2.3.3 “规则”对责任承担方式的规定
        2.3.4 “规则”的责任限制问题
3 欧盟《离岸油气安全指令》中海洋环境污染防治规则的评析
    3.1 “规则”的主要特点
        3.1.1 立法注重各成员国主权利益的协调
        3.1.2 结合相关技术规范制定“规则”
        3.1.3 注重对海洋环境污染责任体系的建立与完善
    3.2 “规则”的实施及其不足
        3.2.1 各成员国对“规则”的转化——形式执行
        3.2.2 各成员国对“规则”的具体实施——实际执行
        3.2.3 “规则”存在的不足
    3.3 “规则”的发展趋势
        3.3.1 通过立法推进欧盟海洋环境综合治理的战略目标
        3.3.2 立法从分散趋向综合
        3.3.3 欧盟海洋环境立法的一体化
4 欧盟《离岸油气安全指令》中海洋环境污染防治规则对中国的启示
    4.1 确立预防性原则和能源效益与环境效益相统一的立法理念
        4.1.1 预防为主、防治结合
        4.1.2 能源效益与环境效益相统一
    4.2 遵循国际合作原则,促进国际层面的相关技术交流
        4.2.1 重视国际义务的承担
        4.2.2 积极推进国际层面的技术交流,研究技术规范与标准
    4.3 加强海洋环境立法前的研究与论证
        4.3.1 信息公开、公众参与
        4.3.2 因地制宜、科学论证
    4.4 形成海洋能源开发的环境责任体系
        4.4.1 明确海洋环境损害的责任构成
        4.4.2 建立环境损害赔偿机制
        4.4.3 建立海洋环境损害强制责任保险制度
        4.4.4 完善海洋环境污染事故发生的应急处置机制
5 结语
参考文献
后记



本文编号：3652304