立法前评估对象研究

发布时间：2023-04-09 19:35

　　我国社会主义法律体系已经健全,各行各业都做到有法可依,但是在立法实践中仍然存在着手出台的法律与现存的法律不协调、法律可操作性不强以及出台的时机是否合适等问题。针对这些问题,作为提高立法质量的重要举措,立法前评估被提上日程。立法前评估是指在法律草案表决通过前对立法项目和法律草案的必要性、可行性、可操作性以及可能产生的经济影响、社会影响等因素进行评估的活动。立法前评估从构成要素上而言,主要包括评估主体、评估对象、评估指标体系、评估方法、评估报告和评估回应机制六个方面的内容。其中,立法前评估对象解决的是哪些立法项目和法律草案需要进行评估的问题。立法前评估对象在立法活动中占据重要地位,是立法项目是否进入立法程序的关键性因素。对于立法前评估对象,目前国内已经开展相关的立法活动,但这些实践活动中存在评估对象选择标准不明确、公众参与有效性不强的问题。产生这些问题的主要原因在于学者们对立法前评估对象的认识对立法实践的操作性不强、可借鉴性低以及现存的立法前评估对象制度不健全。为了解决上述问题,通过对美国、澳大利亚和欧盟关于立法前评估对象的规定进行研究,本文从选择标准和公众参与两个角度对我国的立法前评估对...

【文章页数】：38 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
引言
一、立法前评估对象的界定
    (一) 立法前评估对象的概念
        1. 立法的概念
        2. “立法前”程序的界定
        3. 立法前评估的定义
        4. 立法前评估对象的定义
    (二) 立法前评估对象的特点
    (三) 明确立法前评估对象的意义
二、我国立法前评估对象存在问题及原因分析
    (一) 我国立法前评估对象的现状
    (二) 立法前评估对象存在问题分析
        1. 评估对象的选择标准不明确
        2. 公众参与的有效性缺乏
    (三) 立法前评估对象存在问题之原因
        1. 立法前评估的界定不一致
        2. 立法前评估对象制度不健全
三、国外立法前评估对象研究
    (一) 美国立法前评估对象
    (二) 澳大利亚立法前评估对象
    (三) 欧盟立法前评估对象
    (四) 对我国立法前评估对象制度的启示
        1. 明确立法前评估对象选择标准
        2. 公众参与程度程度较高
四、完善我国立法前评估对象制度
    (一) 明确立法前评估对象的选择标准
        1. 可评估性原则
        2. 影响性
        3. 效益性
    (二) 完善公众参与制度
        1. 公众参与主体
        2. 公众参与方式
结语
参考文献
致谢
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本文编号：3787609