立法决策中的协商机制研究

发布时间：2017-08-08 09:11

  本文关键词：立法决策中的协商机制研究

  更多相关文章： 立法决策 立法协商 协商民主

【摘要】：立法决策是国家立法活动极其重要的一环,是保证立法民主化和科学化的先决条件。立法决策的失误不仅意味着立法决策成本的损失,而且会带来法律冲突或法律虚置的恶果。当前,我国改革开放已进入攻坚克难阶段,社会经济发展要求立法既要解决社会多元化的利益冲突、又能在社会中发挥实效、并与改革决策相适应。这是新的社会现实对立法工作提出的巨大挑战。因此,在社会主义协商民主的语境下,完善和构建立法决策协商机制,能够引导各方主体进行充分的利益博弈,并在此基础上切实促进立法民主化和科学化的发展,支撑法治现实运行。2015年我国立法法的首次修改,为理顺多方利益主体关系、构建立法决策协商机制提供了契机。综观历史,古代社会中已有立法决策协商的文化因子的萌芽,它的近代发展并非一帆风顺,一度断绝却又重生和发展。当代立法决策协商深受历史和地方发展不平衡的影响,我国现行立法决策协商机制仍存在的四个方面的问题,即法律程序规则缺失、程序运行重心偏移、非正式公共领域力量弱小以及共同利益基础薄弱。建议首先应厘清立法决策协商机制的法理基础和现实基础,并结合中央和地方立法协商的经验启示予以完善。具体的路径选择在于：其一,就纵向层面而言,在地方立法权扩容背景下构建中央与地方立法决策权的有序协商制度,防范地方立法决策的利益保护主义；其二,就横向层面而言,则分别从立法决策主体、立法决策过程和立法决策结果三方面来完善立法决策协商机制,发挥立法决策法定主体和影响主体的不同作用,并在运行过程中建立关键性的立法决策协商机制,如立法决策协商的问题多元化发现机制、立法决策协商的过程跟进和完善机制、立法决策协商成果的评估和回应反馈机制,最终,实现以法治为核心的协商机制的构建。
【关键词】：立法决策 立法协商 协商民主
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D920.0
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-9
• 绪论9-16
• 一、研究背景9-10
• 二、国内研究现状述评10-13
• 三、研究方法13
• 四、相关概念的界定13-16
• 第一章 我国立法决策协商历史沿革及现状16-26
• 第一节 我国立法决策协商的历史溯源16-18
• 第二节 我国立法决策协商的近现代发展18-21
• 一、立法决策协商的萌芽阶段19-20
• 二、立法决策协商的停滞和倒退阶段20
• 三、立法决策协商的重生和发展阶段20-21
• 第三节 我国当前立法决策协商存在的主要问题21-26
• 一、立法决策协商法律程序规则的缺失21-23
• 二、立法决策协商程序运行重心的偏移23-24
• 三、立法决策协商非正式公共领域的力量弱小24-25
• 四、立法决策协商共同利益基础薄弱25-26
• 第二章 确立立法决策协商机制的法理基础和现实依据26-34
• 第一节 确立立法决策协商机制的法理基础26-29
• 一、正当程序原理26-27
• 二、公共领域原理27-28
• 三、利益博弈原理28-29
• 第二节 确立立法决策协商机制的现实依据29-34
• 一、民主立法和科学立法原则的确立29-30
• 二、中央与地方立法决策协商的经验积累30-32
• 三、民主政治基础上的协商意识空前活跃32-34
• 第三章 完善我国立法决策协商机制的路径选择34-47
• 第一节 确立立法决策协商机制的指导思想34-35
• 第二节 规范我国现有立法决策协商机制主体35-39
• 一、落实人大在立法决策协商的主导作用36-37
• 二、体现执政党在立法决策协商中的领导作用37-38
• 三、确立人民政协在立法决策协商的渠道作用38-39
• 第三节 规范我国现有立法决策协商机制运作过程39-42
• 一、建立立法决策协商的问题多元化发现机制39-41
• 二、建立立法决策协商的过程跟进和完善机制41
• 三、建立立法决策协商成果的评估和回应反馈机制41-42
• 第四节 扩大立法决策协商的非正式公共领域42-45
• 一、发挥公民个体对立法决策的影响43
• 二、提高社会中间力量在立法决策中的影响43-45
• 第五节 扩大共同利益基础45-47
• 结语47-48
• 参考文献48-51
• 附录51-52
• 致谢52-53

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 李雅琴;;论立法决策的主体[J];法制与社会;2010年25期

2 徐向华;;立法决策——常委会法制讲座讲稿之五[J];上海人大月刊;1999年03期

3 于兆波;;论立法决策与立法起草之间的关系[J];岳麓法学评论;2003年01期

4 于兆波;论立法决策与立法起草的法治定位[J];北京理工大学学报(社会科学版);2002年04期

5 李如章;立法决策的经济分析[J];南方经济;2002年03期

6 于兆波;略论立法决策程序[J];北京理工大学学报(社会科学版);2004年06期

7 赵红;;国家图书馆为立法决策服务的实践[J];法律文献信息与研究;2007年01期

8 王军;;论立法时机的判断标准[J];人大研究;2010年06期

9 王兵;;图书馆立法决策服务中的信息反馈研究[J];图书馆建设;2012年04期

10 青锋;;公众参与行政立法决策状况分析[J];上海政法学院学报(法治论丛);2012年06期

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 记者 瞿剑;国图立法决策服务平台发布[N];科技日报;2008年

2 记者 刘修兵;国图将加强立法决策服务职能[N];中国文化报;2010年

3 本报记者 杨雪梅;服务立法决策 国图做了60年[N];人民日报;2010年

4 本报记者 舒琳;立法决策服务将成图书馆工作亮点[N];中国文化报;2010年

5 本报记者 杨冰;强化改革决策与立法决策衔接 确保立法有效管用[N];重庆日报;2014年

6 通讯员 谢万幸　记者 庄建;国图将设立法决策服务智囊机构[N];光明日报;2010年

7 记者 李静　屈菡;国图全面提升立法决策服务水平[N];中国文化报;2010年

8 记者 庄建;“立法决策服务成就展”披露鲜为人知的案例[N];光明日报;2010年

9 记者 龚庆萍　实习生 勒排阿东;政协意见已入立法决策程序[N];昆明日报;2010年

10 记者 黄小驹;李建国参观国图立法决策服务成就展[N];中国文化报;2010年

中国硕士学位论文全文数据库 前3条

1 张嘉文;立法决策中的协商机制研究[D];湖南师范大学;2016年

2 章润华;决策与立法[D];华东政法学院;2003年

3 杨德三;论压力下的立法决策展开[D];西南政法大学;2014年

，

本文编号：639195