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2011 涉外民事关系法律适用法在审判实践中的几个问题

发布时间：2016-10-22 07:31

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2011 涉外民事关系法律适用法在审判实践中的几个问题

涉外民事关系法律适用法在审判实践中的

几个问题

文／刘贵祥

涉外民事关系法律适用法（以下简称本法）于定一部完整的涉外民事关系法律适用法的呼声日渐高涨。2002年，时任国际私法法学会会长的韩德培教授代表学会向有关部门提交了建议稿，而费宗祎等3位专家则向全国人大法工委提交了另一版本的建议稿，全国人大法工委民法室在此基础上形成《中华人民共·涉外民事关系法律适用编》。同年，立法机关和国民法

审议民法草案时，认为制定一部民法典的时机尚不成熟，拟采取分门别类制定单行民商事法律而后汇编成典的立法技术。因此，单独制定涉外民事关系法律适用法，作为民法典的组成部分则顺理成章了。立法机关在完成对合同法、物权法、侵权责任法等重要的民商事立法之后，将涉外民事关系法律适用法的起草提到议事日程。全国人大法工委拟定草案期间，对国际私法学术界、实务界的意见均给予高度重视。国际私法学会在

2010年10月28日经第十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过，并于2011年4月1日起施行，对人民法院审理涉外婚姻家庭、继承、物权、债权、知识产权等民事关系所应适用的法律提供了较为系统完整的规范。笔者就适用中应注意的几个问题提出几点意见，以期引起审判实务界的关注。

一、立法过程的回顾及评价

我国是最早制定单行涉外民事关系法律适用法的国家之一。1918年北洋政府就颁布了法律适用条例，，

1927年南京国民政府令暂准援用。新中国成立后的最初30年，没有关于涉外民事关系适用的立法。改革开放以来，伴随着中国社会主义法制建设的进步与发展，涉外民事关系法律适用立法亦应运而生。我国先后制定的涉外经济合同法、继承法、民法通则、收养法、海商法、票据法、民用航空法、合同法等法律规定了相应的涉外民事关系法律适用规范，尤其是民法通则专设涉外民事关系章。最高法院亦根据审判实务的需要，制定了如《关于审理涉外民事或商事合同纠纷案件法律适用若干问题的规定》等司法解释。应当说，这些立法与司法解释，对人民法院审理涉外民商事案件提供了重要的法律依据，对于适应我国改革开放的需要发挥了重要作用。但是，涉外民事关系法律适用立法散见于各个民商事法律之中，缺乏系统性、全面性、严密性和科学性。随着涉外民商事案件的日益增加及类型多样化，涉外民事关系法律适用立法缺失的矛盾凸显，审判实务中选择准据法所依据的冲突规范捉襟见肘。于是，制

2008年前后提出的建议稿成为全国人大法工委的重要参考，在此基础上形成的草案又多次征求最高人民法院的意见。特别是就2010年8月17日十一届全国人大常委会第十六次会议审议形成的二次审议稿，专门征求法院系统的意见。为此，最高人民法院在宁波召开部分法院法官座谈会，及时收集、提供了切实可行的修改意见。

本法的颁布，在中华人民共和国涉外立法史上具有里程碑的意义，结束了我国没有单行、统一的涉外民事关系法律适用法的局面，对中国特色社会主义法律体系的完善不可或缺。尤其是其广泛吸收当代国际私法先进理论，成功借鉴当今世界各国国际私法立法经验，充分总结我国30

2011 涉外民事关系法律适用法在审判实践中的几个问题

多年来涉外民商事立法和司法实

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