中国反恐怖主义出入境管制措施研究

发布时间：2023-04-17 02:10

　　在国际反恐形势日益严峻的背景下,许多国家针对恐怖活动人员出入境进行了法律规制。立足国际国内反恐怖主义斗争的客观情势,2015年颁布的《中华人民共和国反恐怖主义法》(以下简称《反恐怖法》)也回应了此现实需要。针对新颁布的《反恐怖主义法》在适用对象、出入境管制措施的时限、救济程序等方面存在的缺失,借鉴英国等国"临时禁入令"措施的经验,我国《反恐怖主义法》应尽快制定实施细则,明确"恐怖活动嫌疑人员"的认定机关与认定标准,详细规定出入境强制措施的具体适用程序及效力期限、申请复核程序及期限以及复核机关做出最终决定的期限等问题,以增强《反恐怖主义法》的可操作性。

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【文章目录】：
一、外国反恐怖出入境管制措施的相关立法
    (一) 针对出入境人员的管制措施
    (二) 针对出入境人员证件的管制措施
二、我国《反恐怖主义法》及其第39条的适用
    (一) 我国《反恐怖主义法》的适用对象
    (二) 我国《反恐怖主义法》第39条的适用
        1. 厘清若干核心概念。
        2. 对“恐怖活动人员和恐怖活动嫌疑人员”的处理方式。
        3. 第39条与相关法律的衔接问题。
        4. 适用第39条时应注意的事项。
三、我国《反恐怖主义法》第39条存在的主要问题及其完善
    (一) 立法困惑:权利救济程序模糊
    (二) 制度借鉴:英国“临时禁入令”的适用程序与救济措施
    (三) 完善路径:区别对待, 尊重保障基本人权



本文编号：3792352