中国恐怖活动组织和人员认定“双轨制”研究

发布时间：2018-09-07 07:39

【摘要】：中国目前采取了恐怖活动组织和人员司法、行政认定并行的"双轨制",在科学配置国家权力的同时,能够兼顾反恐怖工作的公正与效率。然而,反恐立法并未明确"双轨制"的内部分工、结果转换等问题,不可避免地会给认定工作带来冲突与矛盾。考虑到中国国情和反恐局势的严峻性、复杂性,应由国家反恐怖主义工作领导机构对境外恐怖活动组织和人员进行行政认定;由有管辖权的中级以上人民法院对境内恐怖活动组织和人员进行司法认定,形成打击恐怖活动组织和人员的合力。
[Abstract]:At present, China has adopted a "dual track" system of judicial and administrative recognition of terrorist organizations and personnel, which can give consideration to the fairness and efficiency of anti-terrorist work while scientifically allocating state power. However, the anti-terrorism legislation does not make clear the internal division of labor and the result conversion of the "dual track system", which will inevitably bring conflicts and contradictions to the identification work. Considering China's national conditions and the seriousness of the anti-terrorism situation, the administrative identification of overseas terrorist organizations and personnel should be carried out by the leading organs of the state's counter-terrorism work. Judicial determination shall be made by the people's courts with jurisdiction above the intermediate level over the territory of terrorist organizations and personnel to form a joint force against terrorist organizations and personnel.
【作者单位】： 北京市人民检察院第二分院;
【基金】：2014年度最高人民检察院检察理论研究课题“中国惩治恐怖犯罪的刑事政策及司法程序研究”[GJ2014C17]的阶段性成果
【分类号】：D631.4

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本文编号：2227631