我国恐怖分子跨境流动的出入境管控研究

发布时间：2020-04-15 06:23

【摘要】：从“伊斯兰国”(ISIS)兴起后于2014年在全球进行的招募行动以及由此衍生的暴力恐怖分子的大规模流动直到2018年“伊斯兰国”的溃败所造成的恐怖分子跨境回流,这一系列国际反恐历史上的重大事件,都为世界各国政府敲响了警钟,那就是必须要认真面对恐怖分子跨境流动给国家安全带来的现实危害。本文以全新的出入境管控恐怖分子跨境流动为视角,运用“总体国家安全观”为理论工具,研究、分析了我国应对恐怖分子跨境流动的出入境管控机制建设问题,通过对恐怖分子跨境流动的特点和规律的梳理和归纳,以及对我国出入境边检部门防范和管控恐怖分子跨境流动的现行管理措施及存在问题的剖析和反思,分析出当前我国在应对恐怖分子跨境流动方面存在的一些突出问题。通过对西方发达国家近年来在出入境防范和管控恐怖分子跨境流动方面的策略的研究分析,提出了我国可以借鉴的经验:建立数据高度共享、信息实时更新、统一领导指挥下的涉恐人员信息系统、建立陆、海、空边境高科技的管控系统、安全机关对签证申请的审核把关和一票否决制以及对涉恐人员实施有效的教育、职业培训和社会融入政策。最后,本文提出了构建我国应对恐怖分子跨境流动出入境管控的两条可行路径:即国内的出入境防范和管控恐怖分子跨境流动机制建设和国际合作防范恐怖分子跨境流动。在国内基础构建上,应当立法先行、建立多部门参与的协调合作机制、建立预防性的恐怖分子筛查机制、建立恐怖分子的快速遣返机制,在国际合作上,要重视国际法的作用,通过多种形式开展出入境反恐国际警务合作。只有通过多角度、多维度的管控措施协调运行,才能使我国防范、管控恐怖分子跨境流动机制趋于系统、完善。
【学位授予单位】：中国人民公安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D631.46

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本文编号：2628240